Завтра должно пройти двадцатое заседание Совета иностранных инвесторов с участием главы государства.
Вроде бы хороший повод отметить юбилей, но настроение у инвесторов, скорее всего, далеко не праздничное. Явные признаки "инвестиционной гипертонии". С одной стороны, идет давление внешних факторов, связанное с кризисными явлениями, с другой стороны, как выразилось рейтинговое агентство Fitch, "интервенционистская" политика ка-захстанских властей, направленная на усиление государственного присутствия во всех секторах экономики и в первую очередь в добывающей сфере. Под это подгоняют и темы для обсуждения. Если в июне, в Атырау, во время 19-го пленарного заседания этого Совета казахстанские власти настойчиво обращали внимание на проблему развития электроэнергетики в стране, намекая на то, что ждут ответных действий со стороны зарубежных компаний, то в этот раз тема посвящена "развитию казахстанского содержания". Судя по всему, речь идет об увеличении казахстанского присутствия в иностранных компаниях с точки зрения как кадрового персонала, так и поставщиков товаров и услуг. При этом артподготовка со стороны правительства уже началась. В частности, министр индустрии и торговли Владимир Школьник подверг критике недропользователей за нарушение меморандума "О реализации инициативы прозрачности деятельности недропользователей в осуществлении закупок", а вице-премьер Умирзак Шукеев предложил пересмотреть действующее законодательство, которое должно обязать инвесторов приобретать казахстанское оборудование.
Получается, что сейчас давление на иностранных инвесторов идет по трем направлениям. Во-первых, через изменение налогового законодательства. Это и понятно, учитывая то, что в условиях появления реального дефицита бюджета из-за падений цен на нефть правительство серьезно рассчитывает на дополнительные денежные поступления за счет увеличения налоговой нагрузки на добывающий сектор. Во-вторых, Карим Масимов в той же антикризисной программе отметил, что были достигнуты договоренности с крупными добывающими и энергетическими компаниями по сохранению рабочих мест даже в случае снижения объемов производства на предприятиях. Это значит, что правительство всеми силами будет заставлять иностранных инвесторов выполнять данное условие, опасаясь роста безработицы и увеличения социальной напряженности. В-третьих, через увеличение казахстанской доли в обслуживании деятельности иностранных компаний. Хотя при нетранспарентности проводимых тендеров возникает угроза активности аффилированных с нашими чиновниками бизнес-структур. При этом инвесторам в ближайшее время также не придется рассчитывать на антипротекционистские правила ВТО, учитывая то, что процесс вхождения Казахстана в эту организацию явно затягивается.

Досым САТПАЕВ, политолог
04.12.2008