Нурбек Элебаев: Я даже не ставлю под сомнение, что мировой кризис на нас повлияет. К этому надо быть готовыми

Председатель совета директоров Кыргызской фондовой биржи Нурбек Элебаев рассказал ИА "24.kg" о разговорах в кулуарах по поводу мирового финансового кризиса, подсчитал, какая сумма потребуется Кыргызстану для его преодоления, и заодно предложил, где ее взять.

- По прогнозам МВФ, ВВП Кыргызстана в 2009 году сократится до 3 процентов. ЕБРР считает, что до 4,2 процента. Правительство дает данные – 6 процентов. Почему?

- Я думаю, наше правительство и экономические ведомства ставят планку выше, потому что обоснованно не видят прямой угрозы для финансовой системы Кыргызстана. Но это мнение справедливо только в том случае, если брать временной промежуток до конца 2008 года. Дно кризиса все измеряют по-разному. Но большинство оценок едино в том, что оно придется на конец первого квартала 2009 года.

В первую очередь влияние мирового кризиса почувствует реальный сектор. Он за собой потащит финансовую систему. Если в Европе и США кризис через финансовую систему повлиял на реальный сектор, у нас все будет наоборот. Сама по себе наша финансовая система слабо интегрирована с мировой, зато полностью зависима от внутреннего спроса реального и потребительского сектора.

Влияние мирового кризиса будет связано, прежде всего, со снижением потребительского спроса. Сократятся как расходы экономических субъектов, так и населения. Сейчас все опустят верхнюю планку потребления. Это скажется на экспорте всех стран, не исключая и нас.

Складывается парадоксальная ситуация. Кыргызстан входит в кризис с опережающим ростом инфляции, и это будет двойным ударом. Наша финансовая система боролась с одним явлением, а напоролась на другое. Это прекрасно видно по росту учетной ставки Национального банка (с мая по октябрь этот показатель вырос с 8,28 до 15,9 процента – прим. ИА "24.kg"). Во всем мире центробанки снижают ее. А у нас была запоздалая реакция на происходящее вокруг. Только в ноябре Нацбанк начал понижать ставку. В результате наблюдается снижение доступности кредитов для бизнеса и населения. Это происходит еще и потому, что банки включают механизмы риск-менеджмента и начинают побаиваться неликвидных кредитов.

Сейчас заметна определенная неготовность правительства и экономических ведомств адекватно реагировать на мировой экономический кризис. До недавнего времени в кулуарах все говорили о том, повлияет он на нас или нет. Я даже не ставлю под сомнение, что кризис на нас повлияет. К этому надо быть готовым.

- ЕБРР прогнозирует, что его влияние будет ощущаться через текущие трансферты…

- Не только. А по поводу гастарбайтеров мнение может быть двояким. С одной стороны, ожидается снижение объема текущих трансфертов – денежных переводов. С другой - правительство России повысило квоты для трудовых мигрантов. По некоторым расчетам, в РФ находится от 400 до 700 тысяч граждан Кыргызстана. Если их число снизится хотя бы на 10-15 процентов, то денежные переводы – на $100-150 миллионов. Это весьма значительная сумма для домашних хозяйств. Сокращение текущих трансфертов повлечет за собой новые социальные проблемы, а также еще большее снижение внутреннего потребительского спроса.

- Какая сумма потребуется республике на антикризисные меры?

- Уже есть некоторые оценки, сделанные Минэкономразвития. Официально их пока не озвучивали, поэтому и я не могу их оглашать. Если же обратиться к мировой практике, то правительства стран, которые подверглись очень сильному влиянию кризиса, потратят около 35-55 процентов ВВП на борьбу с ним. Там, где влияние было опосредованным, - около 15-20 процентов. Для Кыргызстана, по этой аналогии, сумма для противодействия внешнему кризису может составить 13-15 процентов ВВП, или при ожидаемом ВВП за 2008 год в 179 миллиардов сомов может достичь планки примерно в 24-27 миллиардов сомов. Но это по аналогии. На деле объем необходимых средств должен быть просчитан на конкретных мерах. Возможно, они составят немного меньшую сумму.

При этом следует иметь в виду, что эти цифры взяты без учета финансов, необходимых для решения наших внутренних проблем. В первую очередь - для восполнения дефицита электроэнергии. Он, по оценке Минпромэнерго, может составить к концу отопительного сезона почти 2 миллиарда киловатт-часов. Следовательно, к первоначальной сумме добавится, по меньшей мере, еще 6 миллиардов сомов. Плюс еще те средства, которые намечено направить на поддержку внутреннего энергоснабжения – более 2 миллиардов сомов. А это уже почти 20 процентов ВВП, или 30-33 миллиарда сомов.

- Из каких источников можно выделить эти деньги?

- Я вижу в качестве основного источника наши международные золотовалютные резервы. Это более $1 миллиарда 100 миллионов. В деньгах там только около половины активов, остальное - в ценных бумагах, золотых запасах и т д. В качестве другого источника финансирования для принятия оперативных мер можно рассматривать правительственные депозиты на счетах Нацбанка, а их, по отчету на конец третьего квартала 2008 года, было 5,13 миллиарда сомов. Так что деньги, в принципе, есть. Однако можно ли их просто взять и направить на поддержку нашей экономики? Я думаю, нет. Эти средства имеют свое функциональное назначение и призваны обеспечивать стабильность нашей финансовой системы и платежеспособность страны. Их расходование будет иметь свои отягчающие для экономики последствия. Поэтому мы должны думать об их восполнении или, по крайней мере, сохранении в критически минимальном размере.

В первую очередь нам необходимо искать выход в ограничении и сокращении отдельных расходов бюджета. В основном тратить следует только на социальный сектор, все остальные статьи должны быть минимизированы.

Кризисная ситуация – это повод для нашего правительства задуматься и реформировать свою систему управления и принципиально заняться борьбой с теневой экономикой. Это наша самая большая внутренняя проблема. Вторая, но, по всей видимости, с первой связанная, – энергетика. Их наслоение на внешнее кризисное влияние и создает в Кыргызстане зону повышенной опасности, поэтому ситуация не поддается точному прогнозированию. Сложно предсказывать, что будет в конце отопительного сезона.

В энергетике, например, вообще следует провести кардинальные преобразования. Выходить из энергетического кризиса только за счет населения – по меньшей мере, странно. Необходима политическая воля на самом высоком уровне для борьбы с техническими и коммерческими потерями и попросту с воровством. Как недавно заявил новый глава Минпромэнерго Ильяс Давыдов, если мы снизим на 7 процентов потери, то сократим дефицит электроэнергии как минимум наполовину. Это будет та самая главная спасательная подушка, которую мы можем создать собственными силами.

Позитив глобального кризиса в том, что он должен заставить нас задуматься над тем, какую финансовую систему и экономику мы имеем. Их следует построить заново или хотя бы реформировать в соответствии с требованиями времени. В этом отношении кризис – процесс очищения экономики от всего наносного и наросшего на ней, паразитирующего на потенциальном ее развитии.

Олег Дерипаска недавно на саммите АТЭС сказал, что считает мировой кризис кризисом перепроизводства. Появилось огромное количество никому не нужных товаров. Можно сказать, что это так. Но источником кризиса все равно стало не перепроизводство, а чрезмерное потребление. У людей стало слишком много лишних денег и всевозможных источников их получения. В развитых странах многие стали жить только в расчете на кредит. А банки и инвестиционные компании под эти кредиты выпустили производные ценные бумаги. Их объем составил почти $600 триллионов, то есть в 10 раз превысил мировой ВВП. И это произошло опять же в расчете на дополнительные доходы. Сложилась ситуация, когда для повышения уровня доходов началась бешеная гонка за ростом ВВП. О чем мы говорим в первую очередь? О росте ВВП. Этот показатель диктовал все. Он являлся потребностью номер один. Я думаю, сама система очищения отыграет все назад. А нам следует просто спуститься на землю и умерить степень своих притязаний. И одновременно подчистить и смазать весь механизм управления экономикой страны.

05/12-2008 Игорь ГОРБАЧЕВ