ЧТО У НАС НОВЕНЬКОГО? У НАС ВСЕ НОВЕНЬКОЕ - СТАРЕНЬКОЕ! (Кое-что о кризисе, персональной ответственности и кадрах)

Жить у нас трудно. Запутаться – легко. Все говорят обо всем. А через день (час, полчаса, сутки, двое, через месяц - в зависимости от обстоятельств) дезавуируют то, что говорили раньше и говорят что-то новенькое. То есть, прямо противоположное тому, что сказали вчера. Не будем придираться, будем констатировать. Новое – это хорошо забытое старое. И если что-то у нас появляется новое – все равно по старинке!

Когда мы замечаем, что у нас сегодня одно, а завтра другое и с точностью до наоборот, конечно, речь не о пресловутых экспертах-"прогнозистах". Эти, ясен пень, выделываются, как могут. Так что, если один сегодня говорит, что кризис неизбежен и страшен, другой завтра непременно заявит, что кризис – полная фигня. И на это нам обращать внимания не надо: это они перед публикой и друг перед другом выставляются.

У нас в стране есть только один человек, который не выделывается. Он не только рупор и оратор. Он – стратег и тактик. Он не придирается, констатирует. А потом ставит задачи и обозначает цели. И целенаправленно посылает… - всех нас в заданном направлении. То есть, он, как наш президент, руководитель страны и лидер нации всегда четко говорит нам, как жить и что делать, - чтобы так жить...

И этого хорошо! Хорошо, когда президент наш точно знает, чего хочет. В смысле, не он сам, а его народ. Как всенародно избранные, он всегда знает, что народу надо! И куда надо, туда народ и идет.. И вот! И вот тут очень важно, чтобы народ шел именно в заданном направлении. А не так, чтобы кто в лес, а кто по дрова. "Период спокойного развития как в мире, так и в регионе закончился, - заметил Курманбек Бакиев 17 октября в своем ежегодном послании. – Приходится констатировать, что заметно возрос уровень непредсказуемости экономических и политических процессов. Мир вошел в полосу экономического спада со всеми вытекающими отсюда последствиями… Все страны мира на себе ощущают и будут ощущать все негативные последствия экономических потрясений. И мы не являемся исключением".

Было бы сказано! Была бы задача поставлена. А уж мы-то… И мы целенаправленно начали "противостоять мировым потрясениям", как учил нас президент и лидер. Преодолевая трудности, в темноте, на ощупь, мы больше месяца выполняли задачи и заветы, а также – дополнительные требования по выполнению поставленных задач. И вот, когда мировые потрясения перед нашим потрясающим противостоянием почти уже дрогнули… в общем, наш Курманбек Салиевич вернулся и озадачил. По новой.

"Не надо панику нагонять! Надо мозгами работать!", - заявляет Курманбек наш Салиевич, проводя рабочую встречу с членами правительства, бизнеса и мировых донорских организаций. И восклицает, обращаясь к нашим чиновникам (вашим, Курманбек Салиевич, вашим!):"Нагнетаете?! Паникуете?! А кто работать будет?! Кто радостные новости будет людям сообщать?!" И – врезает по полной программе министрам так, как только он умеет.

Врезанные министры притихли. Они начал лихорадочно работать "мозгами": что им теперь делать? Они же хотели, как лучше. Они же точно помнят (они записали!), что президент сказал в послании: мировой финансовый кризис, рецессия, системный экономический кризис.. Они подхватили задачу, начали развивать и дополнять его мысль: отток инвестиций, банковский напряг, энергетический кризис, тяжелые испытания. И вот, значит, 24 ноября Курманбек Салиевич опять стал объяснять: у нас кризиса нет и быть не может. Кыргызстан вовсе не так сильно интегрирован в мировую экономику.

Ну, вообще-то это хорошо же! Прежде мы говорили, что это плохо, и завистливо косились на Казахстан: тот вон как попер! Теперь оказалось, что хорошо: не интегрирован – и чудненько, целее будем. Вон Казахстан-то как ляпнулся! Костей не соберет. А мы… а у нас… Наши внешние заимствования мизерные, наш фондовый рынок не развит (от себя: например, на Украине на фондовой бирже, то есть рынке ценных бумаг, листинговых компаний 1 200, у нас – 9), ипотечных кредитов практически нет. Так что у нас нет, не может быть и не будет кризиса!

Наш чиновник, чтоб вы знали, прекрасно умеет противостоять потрясениям. Да, новые задачи и заданное (перезаданное!) президентом направление их, конечно, потрясли. Но трясло их недолго, и паниковать они быстро перестали. Было бы сказано! Мы развернулись – и пошли в обратном направлении.

Стратегия и тактика. Четкая постановка задач и обозначение целей. Вот что отличается хорошего руководителя от руководителя обычного. На рабочей встрече премьер-министр Игорь Чудинов, конечно, доложил президенту о реальном положении дел, а также коротко сказал, что надо делать. Первое: не допустить кризиса в банковском секторе (это – забота Нацбанка. А как же?! – Авт.). Второе: оказать поддержку реальному сектору. Что такое этот сектор? Это стройиндустрия, непосредственно строительство жилья, а так же сельское хозяйство – ибо в нем занят немалый процент населения.

Курманбек наш Салиевич прокомментировал выступление Игоря Чудинова с только ему свойственной иронией, которую можно заметить, а можно и не заметить, но нельзя категорически утверждать, что она есть: "Премьер-министр знает, что надо делать. И это отрадно. Но почему-то мы опаздываем"… Никто из министров однако, не уточнил: куда опаздываем? В кризис или от него? Раз сказано "опаздываем", значит, так надо. Президент знает, что говорит. Наше дело – слушать и выполнять. И противостоять, и не допускать, и не нагнетать. Понимать четко: вот в чем дело! Вот почему опаздываем! Нагоняем панику, раз. Не работаем мозгами, два. Месяцами занимаемся согласованием, три.

А вопросы надо решать за день. Правительство работает не оперативно, а потому – не эффективно. Все просто… Сейчас я все исправляю, - пообещал президент. И исправил. Велел: чтобы правительство работало быстро, надо создать президиум правительства. Из 6-7 ключевых министров. Рассмотрели вопрос, приняли решение – вот тогда эффективно! Правильно? Конечно, правильно! А то волокитой занимаемся, согласованием… В общем, персонально ответите! Как всегда.

Теперь отвечать будет проще и быстрее. Теперь президенту будет не так утомительно врезывать всем министрам. А то их слишком много. А президент-то один! Пока он всем пообещает, что они персонально ответят, он может уже и забыть, с чего начал. С кого. И тогда может получиться, что кто-то свою персональную ответственность переложит. Или уйдет от нее – на другую должность, где ответственность его пока-а-а еще найдет! А президент-то один! Он же не может уследить за всеми министрами, которые принимают решения без согласования с ним, а потом уходят от ответственности.

Что хочется заметить? Все давно знают, что премьер-министр – это мальчик для битья. Никого не имею в виду лично, а имею в виду должность. Как где что-нибудь не так, сразу премьер-министр виноват! И есть где президенту показать крутость, знание дела, озабоченность жизнью рядовых граждан, неудовлетворенность работой исполнительной власти. Сейчас я скажу такое, что никто не сможет возразить. У нас должность премьер-министра – лишняя и ненужная. Атавизм. Или этот… как его? Волюнтаризм...

Помнится, несколько месяцев назад аппарат правительства (читай: премьер-министр) решил провести заседание правительства. Посвящалось исполнительской дисциплине министерств и ведомств. Причем, заседание было открытое. И что же? Думаете, нам открыли что-то новое? О! Это надо было видеть! И слышать! Если вдруг в проекте постановления звучало: надо признать неудовлетворительной работу того же министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов (C.Балкибеков), то сей министр кидался в наступление на премьера, на аппарат правительства – а сами виноваты! И так делали все руководители министерств и ведомств.

Спросите почему? Все просто, как апельсин: ни один министр не получит пост без согласия на то президента. Вот и огрызаются министры, чуть им что-то не в жилу премьер скажет. Они-то ставленники, а он кто такой? Вот и наступают министры на премьера. Каждый из них (тем более - С.Балкибеков!) может быть снят только президентом. И плевали они на премьера! Если не дай бог премьер начнет реально спрашивать с министров, каждый министр обязательно побежит к президенту. Он поговорит с президентом и, разумеется, легко ему докажет, какой премьер-министр такой-сякой, ругает его, самого министра, сам не знает, за что. Видимо, он, премьер, не знает, что ему за это будет, потому что назначенному министру ничего не будет, потому что он будет делать так, как ему скажет президент, а не то, что ему скажет какой-то там премьер… Ясно выражаюсь?

Сейчас выражусь еще! Если все происходит так, как они именно и происходит, тогда получается, что за работу правительства - за не оперативность каждого министерства, за кризисы энергетические и всякие другие Курманбек Салиевич должен спрашивать с… Курманбека Салиевича! Вот штука-то какая! Кто назначал – с того и спрос. Но так не можно! Никто не имеет право спрашивать с президента, почему министры имеют право иметь все. Кроме совести и персональной ответственности. Нельзя спросить с президента, нельзя привлечь его к персональной ответственности за безответственность назначенных им министров. Но кто-то ответить должен, так что отвечать будет… премьер-министр!

Ну, правда же, логично? Должность премьер-министра у нас в принципе не нужна. Но она нужна. Это как раз то, когда удобно "пар спустить" и народу показать: мол, видишь, народ, как президент за тебя радеет? Так, что сейчас он привлечет к персональной ответственности премьера, который за тебя не радеет. Не выполняет, не обеспечивает, не принимает (меры). И даже когда премьер все это делает и знает, что надо делать, мы все равно опаздываем!... А вы еще удивляетесь, что долго на премьерстве никто не задерживается. Как он задержится, когда все равно опаздывает!

Куда опаздывает, не знает никто. Потому что так и не уточнили. Зато все знают другое. Вот сместили Балкибекова с поста министра энергетики. Указом президента. Назначили (кинули на амбразуру Ильяса Давыдова) – тоже указом президента. Если кто забыл, напомню: согласно указу президента, кажется, от 10 мая 2006 года все ключевые назначения (и смещения) в энергетике могут осуществляться только президентом!.. Правильно. Это же важнейшая отрасль, это же энергетическая безопасность. Еще есть продовольственная безопасность. Значит, и министр сельского хозяйства, - что? Вот именно! Тоже на усмотрение президента. Я уж не говорю о министре иностранных дел или министрах силовых ведомств, которые вообще назначаются только главой государства – по Конституции. Ст. 46, п.10: "Президент обеспечивает осуществление полномочий государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел, утверждает по предложению премьер-министра положения о них; назначает и освобождает их руководителей и заместителей руководителей".

Все понятно? Мне только другое непонятно: неужели же глава и лидер думает, что все эти игры в плохие кадры, в слабость правительства, нерасторопность премьеров, и т.д. все так же срабатывают? Ну, да, народ безмолвствует. Но не потому, что он верит и полностью согласен. Он просто перестал интересоваться, кто там у нас сегодня премьер, кто завтра. Какая разница? Главное – президент!

Это глава государства всегда спрашивает с премьера. А народ будет спрашивать… с президента. Им, народом, всенародно избранным. Все дело-то в том, что он безмолвствует, безмолвствует, а потом ка-а-ак спросит! Какой рост строительства? Почему встал Кантский цементный завод? Из-за некачественного обеспечения его электроэнергией?! Какой еще завод встанет? Кто будет возмещать заводам убытки за простой? Кто вообще ответит за то, что энергетику буквально загнали в тяжелейший кризис?! И кто это народу вешает лапшу на уши про какой-то рост, когда вся промышленность стоит?

В общем, нехороших вопросов у безмолвного народа окажется столько, что никакой премьер не спасет. А также скопом и оптом все означенные (назначенные!) министры. Потому как ответственность будет персональная. Сначала с отдельных министров - того, кто устраивает народу темную, того, кто занимается приписками центнеров с гектара, того, кто позволяет себе недипломатичное поведение на международных переговорах и обострят отношения с соседними странами, того, кто разбазаривает в неизвестном направлении финансы, того… В общем, оглашать все список не имеет смысла, потому что все его и так знают.

Но главное, после всего списка спросят с того, кто этот список нам назначил. И это будет явно не премьер…

Но вернемся в то место, откуда начали. Я не министр, так что я все-таки не поняла: кризис у нас нет и не будет, или мы все-таки из-за него пострадаем? Слов нет, страдания возвышают душу. При условии, что страдания истинные и что душа – есть… Повторю еще раз президента – и только его! Вся проблема в энергетике, а там проблема – неумение управлять… Он это сказал! Президент. Не премьер и даже не наша газета. Он! Я только добавлю, разовью его мысль. Кризис в энергетике – кризис и в промышленности, в бизнесе, в сельском хозяйстве.

Но никакой персональной ответственности. Тот, кто создал кризис – теперь за него не отвечает. Это новый министр теперь, Ильяс Давыдов, от отчаяния рабочее колесо для Камбараты-2 целует… Почти 100 тонн железа. 6 метров в диаметре, 3,5 – в высоту. За месяц не перецелуешь - до чего довели человека! А нынешний глава АО "Электрических станций", в состав которого, входит, кстати, и строящаяся Камбарата-2 целует, очевидно, президентский указ. Который его освободил от персональной ответственности, а заодно и от головной боли от этой самой стройки.

Все новое у нас – старое. К новому году, очевидно, появится новый премьер. Как обычно. Потому как прежний пойдет на ответственность.. Не ново. И у меня даже слова устали.

Елена АВДЕЕВА

9.12.2009