Ш. Салимзода: "Нас уже боятся в министерствах"

Интервью директора Агентства по финансовому контролю и борьбе с коррупцией Шерхона САЛИМЗОДА

- Шерхон Одинаевич, почти два года, как работает Агентство, а рейтинги Transparency International становятся хуже. Почему?

- Я с этим не соглашусь. Есть разные оценки. И, например, некоторые авторы в интернет-изданиях пишут, что после создания Агентства индекс восприятия коррупции у нас улучшился. Даже согласно оценкам Transparency International (автора рейтинга восприятия коррупции), положение у нас лучше, чем у соседей - Узбекистана и Туркменистана, а также Азербайджана. Чуть впереди Грузия и Россия, а также Украина и Казахстан.

- Почему вы не ловите высокопоставленных коррупционеров?

- Это не так. Борьба с коррумпированными высокопоставленными чиновниками идет. Например, были выявлены коррупционные преступления председателя города Табошар. Крупные махинации были раскрыты в министерстве здравоохранения. В результате были уволены начальник Управления капитального строительства министерства и его главный бухгалтер, а сама министр (Рано Абдурахмонова - прим. ред.) и ее заместитель, курирующий вопросы строительства, в январе были отправлены президентом в отставку.

Кроме того, мы раскрыли несколько коррупционных преступлений совершенных четырьмя начальниками районных налоговых инспекций - в Худжанде, в Гиссарском, Мургабском районах и районе Джоми. Выявлено получение взятки со стороны замначальника уголовного розыска УВД Хатлонской области. Также можно упомянуть трех судей Кабадианского, Джиликульского и Темурмаликского районов. Двое уже осуждены, а судья Темурмаликского района пока под стражей.

Задержан с поличным следователь прокуратуры Вахдатского района. Другие силовые структуры также подпадают под наши проверки. Мы выявляли незначительные нарушения (без состава преступления - проступки дисциплинарного, административного характера) в МВД, Министерстве обороны, Госкомитете по национальной безопасности; после высказанных нами замечаний руководства этих ведомств приняли соответствующие меры. Были и другие случаи.

- Но среди людей, которых вы назвали, по-настоящему высокопоставленный только бывший министр здравоохранения. И потом складывается такое впечатление, что факт ее отставки как бы не связан с причастностью в коррупции. По крайней мере, общество об этом не знает.

- Я с вами не соглашусь. Это все показывали по телевизору. Во время собрания по итогам прошлого года, которое прошло в конце января 2008 года, заслушав отчет министра здравоохранения, президент серьезно критиковал ее работу и впоследствии уволил именно за недостатки, в том числе и те, которые были выявлены нами. Я имею в виду нерациональное использование госсредств, выделенных на здравоохранение.

Кроме того, о своих новостях, раскрытых делах и чиновниках, причастных к коррупционным преступлениям, мы также всегда сообщаем по телевидению.

- А вы не считаете, что именно о громких делах, в которых фигурируют большие начальники, должны говорить везде: по ТВ, в газетах? Может такая огласка, которая влечет не только наказание, но и соответствующую репутацию, остановит других потенциальных коррупционеров всех уровней, начиная от самых высокопоставленных? Они будут больше бояться.

- Они уже сейчас боятся. По нашим данным, в министерствах и ведомствах накануне наших ревизий стали сами все проверять. Все средства из госбюджета, которые были израсходованы куда-то "налево" и "направо", сами аккуратно возмещают. Это, я считаю, уже большое дело. Даже бизнесмены нам говорят о том, что раньше без проблем могли обратиться к налоговому инспектору и за подарок, те им помогали укрывать налоги. Сейчас налоги платят более аккуратно. За два года госбюджет с 3 млрд. сомони возрос до более чем 6 млрд. в 2009 году, и в этом, я считаю, есть также и наша заслуга. Но отмечу, что коррупцию не уменьшить только силовыми методами, важно выявить причины и предупредить.

- Кстати, по поводу профилактики коррупции. Кажется, что этому вопросу ранее не уделялось достаточно внимания. Насколько я знаю, соответствующий отдел в Агентстве был создан совсем недавно - пару месяцев назад.

- Структура Агентства была изначально утверждена Исполнительным аппаратом президента. Но по мере работы, мы вносим свои предложения. Вот и создание такого отдела было поддержано. Отдел занимается информированием общественности, работает с прессой, кроме того, выполняет часть оперативной работы. Например, проводит выборочные проверки совместно с другими отделами Агентства различных министерств и ведомств. Специалисты отдела анализируют факты нарушений, выявленные ревизорами, выявляют их причины и условия возникновения. Затем разрабатывают представления и вносят их на рассмотрение проверяемым ведомствам. Ведь только силовыми методами с коррупцией невозможно бороться. Также отдел занимается анализом внутренней документации госструктур на предмет обнаружения противоречащих законам распоряжений или указаний. Обращается в суд или органы прокуратуры для отмены таких актов.

- Какую сферу деятельности в Таджикистане вы бы назвали самой коррумпированной?

- Не могу сказать точно, поскольку мы пока не проводили социологических исследований. Собираемся это сделать в ближайшее время. Знаю, что про нас часто пишут - якобы мы только врачей и учителей ловим на взятках. Я категорически с этим не согласен. Да у нас всего три случая было, где фигурировали врачи! Но журналисты почему-то на другие факты не обращают внимания. Чаще всего мы выявляем случаи взяток в системе органов, занимающихся землеустройством, органов внутренних дел, а также министерствах и ведомствах осуществляющих экономическую деятельность.

- Говорят, что Агентство вскоре будет расформировано, а его функции поделены между несколькими структурами…

- Откуда вы берете все эти слухи? Я впервые слышу об этом.

- Еще ходят слухи, что ваши сотрудники сами не прочь получить взятку. Сколько таких случаев было выявлено?

- Да, нашим сотрудникам иногда предлагают взятки. Например, в 2008 году было выявлено 7 попыток дачи взяток. Один раз взятку пытались дать сотрудникам ГКНБ в сумме $10 тыс. В шести остальных случаях взятки пытались дать сотрудникам Агентства, предлагали от $1 тыс. до $20 тыс.

- И что ваши подчиненные категорически не берут, молва несправедлива?

- К счастью, таких случаев выявлено не было. Хотя я не исключаю, что такие факты могут происходить. Но мы стараемся предупреждать эти случаи, увольняем даже за малейшие административные нарушения. Более 10 человек было уволено. Также был выявлен один случай рукоприкладства нашего сотрудника по отношению к свидетелю. Судебное разбирательство уже завершено, подсудимого осудили на семь лет.

- А как у вас с зарплатой сейчас?

- По-прежнему недостаточно, но, тем не менее, по сравнению с прошлым годом она увеличилась. Президент и правительство принимают меры по повышению зарплаты госслужащим, в том числе и сотрудникам Агентства. Я получаю 2800 сомони, минимальная заработная плата в Агентстве составляет 400 сомони, в среднем же, наши сотрудники получают около 900 сомони.

12.12.2008
Автор: Подготовила Парвина ХАМИДОВА