КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 13.12.2008
22:59  Сибирячка Ксения Сухинова завоевала титул "Мисс Мира"-2008
21:17  В Навоийской области Узбекистана сменился хоким. Вместо Б.Рузиева назначен Э.Турдимов
17:23  Пакистанские боевики близ Пешавара уничтожили автоколонну с грузами НАТО
17:11  "Как между Ушу и Дзюдо, так между Россией и Казахстаном", - интервью премьера Казахстана К.Масимова "Эху Москвы"
16:14  Е.Иванов: ЕврАзЭС готово преодолевать кризис. К итогам XXII заседания Межгоссовета
15:38  Милиция арестовала в Сургуте таджика с тремя килограммами героина
14:29  А.Мамадазимов: "Таджикистану надо решительно протестовать против жестоких убийств в РФ наших соотечественников"

13:11  Б.Рыскалиев (аким Атырауской области): "Ситуация на Карабатане стабильная только потому, что там работают представители акимата" (интервью)
12:22  Синьцзянская "Сан-Бао" построит Таджикистану новейший цементный завод
12:18  "Eurasianet": Иранский вызов для Обамы
11:21  С.Багдасаров: Миру грозит "глобальный джихад"?
11:02  Ш.Салимзода (глава Финполиции Таджикистана): "Нас уже боятся в министерствах" (интервью)
09:17  "У нас нет свободы выбора!". Президента Медведева освистали на Конституционном собрании
09:12  "Sexy" СЕО, или Как сделать карьеру в Таджикистане. История успеха Джамшеда Рахмонбердиева
08:15  Олжас Сулейменов: Самая главная ценность Казахстана - не изменить выбранному курсу. И это нам тоже удается
07:24  В квартире Ю.Тимошенко отключили газ. За неуплату?
07:21  Е.Огнева: Таиланд компенсирует 2 млн бат туристам волнения
02:37  "Известия": Талибы воюют с НАТО за счет самой НАТО
01:50  "Око": Базар дороже культуры. Таразские чиновники блокируют раскопки памятников мировой истории
01:44  Н.Бузынина: Наркоэкспансия в Среднюю Азию. Таджикистан - ключевая точка наркотрафика из Афганистана
00:48  Г.Илеуова: За 2 года доля "социальных оптимистов" в Казахстане сократилась с 80 до 60% населения
00:24  А.Абдирасулова: Легко ли быть правозащитником в Киргизии?
00:19  Н.Нураденов: Липовые плоды просвещения. Казахстанские учебники истории продолжают поражать безграмотностью
00:17  Остановят ли кризис 455 миллиардов тугриков? Монголия приняла пакет стабилизационных финансовых мер
Пятница, 12.12.2008
23:22  В Восточном Казахстане торжественно открыли новую ж.д. - "Шар-Усть-Каменогорск"
22:27  Ключи раздора. Обманутые дольщики Казахстана создали "Координационный совет"
21:16  К.Бакиев увековечил память Ч.Айтматова. Указом переименованы...
20:21  С.Шерматова: Тень революции снова витает по... Москва и Вашингтон через призму киргизской революции
19:22  Путин обещает Киргизии гигантский кредит в $2 млрд. В обмен на...
19:03  Государства ЕврАзЭС по итогам межгоссовета подписали 9-ть документов
18:52  Готово официальное обвинение. Бывшего президента Тайваня Чэнь Шуйбяня "сурово накажут" за коррупцию
17:43  12.uz: ЕС поддерживает позицию Узбекистана по вопросу использования воды трансграничных рек
16:08  А.Молави: Оздоровление экономики Пакистана - главный экзамен для демократии
15:53  "Ведомости": WiMax для СНГ. Беспроводной интернет по новой технологии
15:52  "Ведомости": WiMax для СНГ. Беспроводной интернет по новой технологии
15:32  Узбекистан стал 36 государством, отменившим смертную казнь
15:10  Д.Тайнан: Что скрывается за решением киргизских властей прикрыть ВВС и "Радио Свобода"?
15:06  "New York Times": Снижение китайского импорта и экспорта углубляет мировой кризис
12:11  К.Кожамжаров назначен новым главой финполиции Казахстана
11:54  Как киргизу стать россиянином? Советы от "Комсомолки"
11:51  Таджикистан остался без хлопка. Урожай ниже прошлогоднего на 16,8%
11:49  М.Курбанова: Армейский срок - два в одном? Каким должен быть срок службы в рядах Вооруженных сил Таджикистана?
11:47  Узбекских банкротов купят только отечественные банки. Новый указ И.Каримова
11:44  Вести.uz: Москва потонет в мусоре без дворника из Узбекистана
11:38  С.Малеев: Дорога в ад. Казахстан - рай для сайентологов, хизбуттахрировцев, ваххабитов, кришнаитов и т.д.
11:01  Н.Пахомов: Тридцать лет реформ. Мудрые китайские руководители не забывают сочинять народу поводы для радости
10:31  Wall Street Journal: Китай не должен сворачивать с капиталистического пути
10:17  Asia-Plus: В Багдаде все спокойно? Таджикские чиновники не спешат с заявлениями о принятии антикризисных мер
09:50  А.Куртов: Казахстану и России нужен разумный национальный эгоизм. К визиту премьера К.Масимова в Москву
09:46  К.Балтабай: Китайская подделка. Археологи Поднебесной уверяют, что нашли настоящую могилу Чингисхана
09:42  Нур Омаров: "Ни Узбекистан, ни Казахстан не заинтересованы в распаде Киргизии"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Б.Рыскалиев (аким Атырауской области): "Ситуация на Карабатане стабильная только потому, что там работают представители акимата" (интервью)
13:11 13.12.2008

Исполнительная власть – гарант защиты социальных прав граждан

Жители Атырауской области с огромным интересом отнеслись к материалам с совещания, проведенного по инициативе акима области с руководством компании "Аджип ККО" и его подрядными организациями, которое состоялось 13 ноября текущего года. Стоит отметить, что серьезный общественный резонанс вызвали заявления акима области, направленные на защиту прав казахстанцев. Ввиду того что данная тема весьма популярна и вызывает неподдельный интерес у наших читателей, хотелось бы более подробно остановиться на тех проблемных вопросах, которые поднимает областной акимат. С тем чтобы получить исчерпывающие ответы, редакция нашей газеты обратилась за разъяснениями к акиму области Бергею Рыскалиеву.

– Бергей Саулебаевич, с того времени, как акимат и лично вы сумели показать иностранным партнерам, что не допустите фактов нарушения прав казахстанских работников и сможете добиться, чтобы к мнению местной власти прислушивались, жители области с нетерпением ждут новых инициатив. Каких приоритетов вы придерживаетесь в разрешении наболевших вопросов?

– Северокаспийский проект стал мощным импульсом для развития нашего региона, в том числе и сопутствующих отраслей. В первую очередь "Аджип ККО" для нас является одним из крупнейших инвесторов. И освоение месторождения Кашаган является мегапроектом Казахстана, с ним в значительной степени связывается дальнейшее экономическое развитие всей страны, поэтому вполне объяснимо пристальное внимание властей к ходу работ, к темпам реализации проекта. На ХХ пленарном заседании Совета иностранных инвесторов глава государства четко обозначил позицию Казахстана по вопросу увеличения казахстанского содержания, в том числе в ТШО и на северокаспийском проекте. Мы поднимаем данные проблемы в течение двух последних лет. Вот чтобы очертить круг имеющихся проблем в деятельности компании и ее подрядных организаций, мы и собрали это совещание, чтобы еще раз обсудить ситуацию. Решение этих вопросов затрагивает интересы атыраусцев и граждан Казахстана, работающих у нас в области.

– Один из основных вопросов, которые вы поднимаете, касается нарушений трудового законодательства. Могли бы вы подробнее разъяснить, какие именно аспекты требуют первоочередного вмешательства?

– Безусловно, много положительных моментов в деятельности компании "Аджип ККО" для страны в целом и для нашего региона в частности. Но все же мы не можем сегодня сказать, что нас полностью устраивают темпы и динамика решения проблем. Поэтому я вышел с инициативой к главе правительства РК, чтобы рассмотреть круг имеющихся вопросов на месте, с привлечением ведущих министерств. И самое главное – найти совместные пути их решения. Это очень важно. Инициатива была поддержана, и в Атырау прошло это совещание.
Но вернемся к совещанию 13 ноября.
Да, действительно, нас не устраивают те действия, которые происходят в подрядных организациях компании "Аджип ККО". В том числе и ситуация в вопросах трудового законодательства.
Очень важно, что в последнее время на объектах "Аджип ККО" не было социальных конфликтов. Но это отнюдь не значит, что в деятельности подрядных организаций "Аджип ККО" отсутствуют грубые нарушения трудового законодательства нашей страны. За этим стоит конкретно проводимая работа. Есть еще очень много моментов, которые не в полной мере согласуются с нашими законами. Именно в сфере трудовых и социальных отношений и кроется корень конфликтов и социального напряжения.

– О каких именно нарушениях идет речь?

– Притом что большинство работников – жители других регионов Казахстана, они работают по обычному графику. А трудовое законодательство Казахстана гласит, что в случае невозможности работника ежедневно возвращаться на постоянное место жительства обязанность работодателей – организовать особый метод работ. Это касается и местных работников, для которых работа начинается с 6 утра, а домой они попадают в лучшем случае в 21.00. Я задаюсь вопросом: устроил бы такой ритм работы среднестатистического европейца? Уверен, что нет, поэтому и практика в Европе такая отсутствует.
Естественно, при такой ситуации они не могут уделять достаточно времени своей семье, участвовать в воспитании детей. Ну а чем может закончиться отсутствие, в первую очередь, главы семьи, неучастие в решении семейных проблем – можно предугадать. Подобная практика организации труда сказывается главным образом на психологическом состоянии граждан. И поэтому мы настаиваем на внедрении законного в данной ситуации вахтового метода организации труда. Но пока не нашли понимания. Сегодня ситуация на Карабатане стабильная только потому, что там работают представители акимата области и департамента внутренних дел, хотя это и не входит в нашу компетенцию. Мы вынуждены идти на такие методы работ, поскольку "Аджип ККО" бездействует. Хотя, напротив, "Аджип ККО", как основной оператор, должен быть заинтересован в этом в первую очередь. Но поскольку благополучная социальная обстановка в регионе – наша задача, мы будем добиваться решения этого вопроса. Я вынужден, поскольку речь идет о прямом нарушении закона РК, просить правоохранительные органы тщательно разобраться и наказать тех, кто виноват в затягивании решения столь важного вопроса, невзирая на их должности. А компанию "Аджип ККО" совместно с департаментом контроля и социальной защиты – тщательно проработать этот вопрос. Законность должна восторжествовать, а вахтовый метод должен быть внедрен.

– Бергей Саулебаевич, можно ли сказать, каким образом поддерживается общественный порядок на Карабатане?

– Специально для наведения должного общественного порядка на объектах строительства комплексной установки по подготовке нефти и газа "Болашак" был создан полицейский пункт департамента внутренних дел области.
На строительной площадке задействовано порядка двадцати тысяч человек, поэтому, естественно, это потенциальный район для возникновения определенного рода неблагоприятных ситуаций. В настоящее время прорабатываем вопрос о его дальнейшем финансировании и увеличении штатной численности до 200 человек.
Для решения же оперативных текущих вопросов в деятельности компаний, проблем и нужд рабочих был создан отдел акимата области по связям с учреждениями на "Батыс-Ескене". Отдел располагается непосредственно на объекте строительства. Это сделано только ради того, чтобы стабилизировать обстановку. По большому счету, акимат не должен на строительных площадках организовывать свои отделы, но мы были вынуждены это сделать. Компания же "Аджип ККО" отказывается решать вопросы содержания отдела.
Поверьте, если на объекте будут отсутствовать отдел акимата области и полицейский пост, ситуация может в любой момент измениться, увеличатся случаи краж, грабежей, обоснованных митингов. Созданный и налаженный механизм, действенный и реальный рычаг для сдерживания ситуации в таких сложных общественных коллективах необходимо сохранить. Поэтому обязательно надо решить вопрос финансирования.

– Хотелось бы знать, насколько острым и актуальным остается вопрос казахстанского содержания?

– Я недавно об этом уже говорил: ситуация не изменится до тех пор, пока не изменится политика предприятия в этом вопросе. Надо отказаться от приоритета привлечения зарубежных структур. Об отношении к данному вопросу можно судить даже по составу участников того совещания, где из 35 приглашенных подрядных компаний 33 являются не казахстанскими. Приведу еще один пример: из реально инвестируемых компанией "Аджип ККО" 12 млрд долларов более 11 млрд распределяется среди иностранных компаний. О каком казахстанском содержании может идти речь? Сегодня у нас уже достаточно отечественных компаний, которые готовы выполнять работы любой сложности. Необходимо обеспечить равноправный доступ казахстанских предприятий к предоставлению услуг, и в первую очередь – к выполнению подрядных работ.
Большие нарекания и к существующей практике отчетности компании "Аджип ККО" по этому вопросу, она не отражает реального положения дел. Поскольку по ним невозможно сделать элементарный анализ, сколько процентов составляет казахстанское участие в общей структуре закупа. Мы даже не знаем, какова величина отечественных компаний по отношению к иностранным. Все это настораживает. Когда отсутствует достоверная и полная информация, возникают обоснованные сомнения. И вообще – исполняется ли эта часть соглашения о разделе продукции? Кстати, хочу сказать, что мы не только будем поддерживать любую инициативу, а, если хотите, настаивать на организации именно в Казахстане, у нас в области, крупных промышленных объектов, продукция или услуги которых будут востребованы завтра, а возможно, уже и сегодня в рамках проекта. На наш взгляд, это и есть одно из реальных проявлений казахстанского содержания. Если сегодня не поднимать, не инициировать эти вопросы, то мы вновь будем закупать товары и услуги, которые могли бы с успехом производить на месте. Кроме этого, все затраты Казахстану необходимо будет возмещать.
Вы прекрасно понимаете, что подобные крупномасштабные проекты становятся толчком к развитию целых отраслей, я уже сегодня об этом упоминал. Сейчас я говорю о развитии машиностроения, приборостроения, судостроения и, соответственно, их обслуживания. И именно компания "Аджип ККО", как оператор, должна инициировать подобного рода предложения. В ее же интересах, чтобы продукция и услуги, которые будут использоваться на освоении месторождения, производились на месте. И на них будут заняты наши специалисты.
Акимат области неоднократно поднимал вопрос увеличения казахстанского содержания в проекте ТШО. На недавнем совещании с компанией ТШО руководство предприятия заявило, что при реализации проекта завода третьего поколения казахстанское содержание будет увеличено до 50 процентов, начиная с объемов генеральных и заканчивая объемами субподрядных организаций. Это и есть результат нашего труда. Это правильно. Думаем, что и правительство поддержит такой подход. Подобную практику необходимо внедрить и в реализации кашаганского проекта.
На наш взгляд, в такой сложный момент – финансовый кризис – подобное увеличение казахстанского содержания стало бы очень хорошей, реальной помощью для нашего бизнеса. Мы считаем, что, как минимум, 20–30 процентов малого и среднего бизнеса было бы обеспечено работой и гарантированными, стабильными объемами и заказами.

– На совещании была озвучена информация, что при большой потребности в кадрах казахстанским специалистам отказывают в трудоустройстве по причине отсутствия опыта работы. К примеру, по поданным резюме было отказано 300 молодым специалистам. Как вы это прокомментируете?

– Это безобразие. Если идти по такому пути, тогда вся молодежь должна будет сидеть дома. Это в корне неправильный подход. Мы с этим не можем мириться. Откуда у молодого человека, который только что окончил вуз, может быть опыт? Он и идет на производство, чтобы его наработать. Я поручил управлению координации занятости и социальных программ совместно с "Аджип ККО" вновь рассмотреть все кандидатуры молодых специалистов и доложить в аппарат акима области, кто из этого списка принят, а если кому-то отказано, то почему конкретно.
В решении этого вопроса есть определенный прогресс. Но все же есть еще аспекты, над которыми надо работать.
Компании к подготовке и переподготовке казахстанских кадров относятся формально. Конечно, с таким подходом к делу мы не сможем заменить иностранные кадры на местные. Более того, обученные казахстанские специалисты продолжают работать на своих прежних местах, не имея карьерного роста. Так не должно быть. И мы над этим сейчас работаем.
Официальная позиция акимата области в вопросе привлечения иностранной рабочей силы заключается в том, чтобы резко ограничить выдачу разрешений на ввоз иностранных специалистов по третьей категории (рабочие специальности). Мы не позволим компаниям самоустраниться от вопросов подготовки и трудоустройства незанятого населения, быть в стороне от проблем региона.

– А как на сегодня обстоят дела с еще одним наболевшим вопросом – заработной платой? Год назад компания "Аджип ККО" ввела поощрительную надбавку казахстанскому персоналу по 1000 тенге за каждый проработанный день. А получают ли ее наши работники?

– Опять же только при непосредственном участии акимата области был решен вопрос о введении данной поощрительной надбавки.
Да, надбавка выплачивается к основной заработной плате. Я думаю, это ощутимая помощь. Но сегодня в некоторых компаниях возникают проблемы уже другого характера – несвоевременная выплата. Выплату не производят, прикрываясь разными причинами. Недопустимо ставить людей в роль просителей, унижать их достоинство. Поэтому мы и поднимаем этот вопрос.
Здесь же хочу сказать, поскольку некоторые руководители подрядных компаний намеренно идут на нарушения законодательства нашей страны, мы вынуждены будем подобные факты и в целом противоправную деятельность руководителей таких компаний сделать достоянием всей общественности через средства массовой информации. Нарушать законные права граждан не имеет права никакой руководитель, какой бы крупной компанией он ни руководил.

– Вы можете несколько слов сказать о реализации социально-инфраструктурных проектов?

– Компания "Аджип ККО" начиная с 1998 года ежегодно выделяет финансовые средства на реализацию социально-инфраструктурных проектов региона. Все они направлены на решение острых социальных проблем области.
Вместе с тем акимат области выражает глубокую обеспокоенность текущим состоянием дел по указанным проектам.
Анализ хода реализации программы показывает, что проекты продвигаются крайне медленно. Ситуация повторяется из года в год.
Основная проблема – длительные процедуры со стороны "Аджип ККО" по оценке и отбору потенциальных подрядчиков и присвоению контрактов.
Достаточно указать, что проекты, утвержденные на 2004–2006 годы, до сих пор не реализованы. В подтверждение сказанному можно привести данные по освоению: 2005 год – 22 процента, 2006 год – 36 процентов, 2007 год – 42 процента.
По всем проектам идет удорожание. Удорожание не согласуется с заказчиком, то есть с акиматом области. В итоге в силу лимита выделенных финансовых средств практически в полтора-два раза уменьшается количество реализуемых проектов. Из-за этого мы неловко себя чувствуем перед населением, так как в начале года на активах области мы озвучиваем их предстоящую реализацию. В этой связи возникают определенного рода недовольство и социальная напряженность среди населения региона. За исполнением проектов стоят конкретные ожидания и нужды жителей области. Акимат области в рамках бюджетных средств и компания "Тенгизшевройл" по программе "Игилик" взятые на себя обязательства выполняют в полном объеме. Как вы видите, этого нельзя сказать про "Аджип ККО".
Практически все проекты реализуются с отставанием от графика. На сегодня насчитывается 22 нереализованных проекта.
До сих пор не получена резолюция управляющего комитета на проекты 2008 года. Это заведомо ведет к их неисполнению в текущем году.
Сегодня я озвучил только некоторые вопросы. Существует отдельный, не менее важный блок, касается он экологической темы, затрагивает аспекты нового Налогового кодекса РК. Все эти вопросы будут рассмотрены на отдельном расширенном совещании. По его итогам мы обязательно поговорим и позже более подробно на них остановимся.
Пользуясь случаем, поздравляю всех читателей газеты "Литер" с Днем независимости Республики Казахстан. Многовековая мечта казахского народа стала реальностью. И в наших силах сделать нашу многонациональную республику социально справедливой и экономически независимой.
13.12.2008

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1229163060


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх