КОГДА ЧЕСТНОСТЬ НЕ В ЧЕСТИ…

Коррупция – одна из главных бед Кыргызстана. Это признают и обычные граждане, и руководители страны. Впрочем, последние явно только на словах. Какая борьба, если именно они – власть предержащие – и являются локомотивом коррупционного поезда?! Придумывают национальные советы, национальные стратегии… Чепуха! Отвод глаз! Чтобы справиться с коррупцией, пустой болтовни и создания новых органов мало. Тут задача куда сложнее. И на нынешних рельсах ее не решить. Весь пар уйдет в гудок…

РАКОВАЯ ОПУХОЛЬ КОРРУПЦИИ

В странном мы живем обществе. Вот вам, вроде бы, и Конституция, и демократия. И выборы. Общенародные. Да только власть и народ – как два разных мира, два полюса. С совершенно различными взглядами и принципами. Подавляющее большинство населения против приватизации – власть проводит ее с маниакальным упорством. Большая часть кыргызстанцев за вывод американской авиабазы – руководство страны, напротив, раз за разом демонстрирует свое "кош келиниздер" вашингтонским ястребам. Ну и так далее.

Ах да, есть еще третий персонаж нашей комедии (или, вернее, трагедии) – разрозненная, но оттого не менее суматошная оппозиция. Последняя вроде бы и власть критикует, и, вместе с тем, от народа бесконечно далека. Сколько раз мы видели, когда тот или иной "непримиримый", еще вчера дравший глотку в обвинениях руководства страны, сегодня становится послушным солдатиком всей этой гвардии! Только потому, что ему кинули кость с барского стола – дали более или менее хлебную должность… Так и движутся они в разных направлениях… Но есть одна тема, одна проблема, которая (по крайней мере, если их послушать), является серьезной заботой и представителей власти, и лидеров оппозиции. Не говоря уже о простых гражданах республики. Сколько гневных и пафосных речей посвящается этой проблеме! Сколько указов и распоряжений подписано, чтобы искоренить эту беду! Сколько конференций и "круглых столов" созвано! Не перечесть… Поистине – общенародная проблема. Имя которой – коррупция.

Не вдаваясь пока в искренность тех или иных авторов антикоррупционных лозунгов, скажем так: коррупция стала наиболее грязным, наиболее тяжелым и глубоким следствием поразившего наше общество кризиса. Следствием, которое поломало сознание людей, их внутренний мир, отношение к жизни. А внутренние поломки, они всегда опаснее и труднопоправимее внешних, материальных.

Кто-то скажет, мол, воровали во все времена, такова суровая правда жизни. Но воровство воровству рознь. Одно дело – когда воришка украл, к примеру, мобильник. По большому счету, это проблема двух человек – жертвы и самого грабителя, который сделал еще один шаг к пропасти, порвал еще одну нить, связывающую его с нормальной, честной жизнью. Другое дело – когда свой карман незаконно набивает госслужащий. Тут страдает множество людей. А уж если коррупция приобретает массовый характер – урон несет все общество. И не в переносном, а самом что ни на есть прямом смысле слова. Может, это не всегда на поверхности, может, завуалировано другими обстоятельствами, но коррупция – причина тысяч смертей. Тысячи людей ежегодно гибнут от этой страшной заразы. Проворовались чиновники – и пенсионерам не хватило денег на элементарные нужды – продукты, лекарства… Людей заставляют платить огромные деньги за лечение и операции. Далеко не каждому это по карману. А сколько инфарктов ежегодно случается из-за чиновничьего бездушия! Такой статистики никто не ведет, но что подобных случаев очень много – сомнению не подлежит. Недавно в редакцию позвонили возмущенные жители одного из пригородных сел – там целая семья погибла, отравившись фреоном – газом, используемым в холодильниках. Причина – резкий перепад напряжения. И это тоже следствие коррупции. Коррупции, доведшей до ручки энергетику Кыргызстана.

Коррупция подобна раковой опухоли. Она изнутри поражает организм, делает невозможным его нормальное функционирование. Ведь что такое рак? Это клетки того иного органа, прежде приносившие пользу, а затем извратившие свое предназначение. Их становится все больше и больше, они увеличиваются в размерах, проникают в соседние участки организма. В общем, превращаются в своего рода внутреннего агрессора, разрушающего свой родной дом – организм человека. Точно так же и в случае с коррупцией. Государственный аппарат, призванный обслуживать интересы страны и ее жителей, становится самым настоящим паразитом, высасывающим из общества жизненные силы. Чужеродным телом, мешающим людям нормально жить и развиваться.

КАК ЧИНОВНИКИ ПРОБЛЕМОЙ БОРОЛИСЬ

В том или ином виде коррупция существовала всегда. Но с началом независимого развития Кыргызстана она стала неким системным фактором. Влияющим на все стороны нашей с вами жизни. Сегодня коррупция живет везде. Всюду проникли ее жуткие щупальца. В госуправление – от акимиата самого отдаленного района до министерства. В систему образования – от детских садов до вузов. В медицинское обслуживание, систему социальной защиты. Не говоря уже о таких "злачных" конторах, как налоговая инспекция, таможня и т.п. Статистика вырисовывается печальная. Вот одно из последних исследований, проведенных международной организацией Transparency International. Из 180 государств, данные по которым анализировали эксперты, Кыргызстан занимает позорное 166-е место. Причем на протяжении уже нескольких лет наша страна скатывается все ниже.

Но исследования исследованиями, а лучший показатель – это личный жизненный опыт каждого из нас. Остановите на улице первого попавшегося прохожего и спросите, приходилось ли ему когда-нибудь давать взятку, сталкиваться с несправедливостью и беззаконием. Услышали отрицательный ответ? Одно из двух: это либо человек, полностью оторванный от действительности и страдающий той или иной формой психического расстройства, либо… чиновник. Который за вашим любопытством разглядел подвох и желание его разоблачить. Но что ж делать-то? Может, плюнуть и смириться, раз уж болезнь столь запущенна? Не пытаться прошибить головой стену, с каждым днем становящуюся все выше и толще… Хотелось бы забыться, да не получается. Такая уж эта штука – коррупция, сама о себе напоминает. Куда ни сунься – всюду она. Бороться, безусловно, надо. Иначе сожрет тебя эта стоголовая гидра вместе с детьми и страной – оглянуться не успеешь. Но как бороться?

А вот тут нам предлагается целый набор средств. Чуть ли не каждый божий день можно услышать про беспощадную войну с коррупцией. Да не откуда-нибудь услышать – с самого верху! Иногда создается впечатление, что у руководителей страны только об этом голова и ноет – как бы хоть чуточку приструнить коррупцию. Методы, конечно, замечательные! Логика изумительная! Не справляется один орган – настругаем их много! Кто сегодня только не занимается проблемами коррупции! Национальное агентство по предупреждению коррупции, Финполиция, соответствующие отделы МВД и так далее. Совсем недавно по инициативе комиссара (как звучит-то!) Нацагентства КР по предупреждению коррупции Садыра Жапарова создан еще один орган – Национальный совет по борьбе с коррупцией. Главное предназначение новой структуры, как говорится в заявлении администрации президента, "перейти от слов к реальным делам в борьбе с коррупцией". А возглавит Совет сам Курманбек Бакиев. Ну что ж, раз сам президент, дело наверняка пойдет на лад. Уж кто-кто, а глава государства у нас одновременно и главный борец с коррупцией. Полководец в сопровождении верных комиссаров! Недаром Бакиев заявил, что "мы сумели обуздать проявления коррупции на высоком уровне, я имею в виду – искоренили порочную практику, когда решение о назначении на высокие государственные посты принимались за определенную сумму", а также мудро добавил: "Мы должны бороться с этим социальным злом сообща, совместными усилиями государства и общественности".

Ох!.. Если серьезно, то просто диву даешься, как недалека наша власть… Причина-то, в общем, ясна: кто станет засыпать землей колодец, из которого пьет. Но ведь как топорно и низкопробно прикрытие, желание показать: действуем, боремся! Ясно, что лицемерите – ну так делайте это талантливее! Нет же… Плодят органы, чиновников, суету. Оно и понятно – так проще скрыть темные делишки.

По-настоящему замечательным было выступление уже упомянутого нами Садыра Жапарова на "круглом столе", посвященном Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря. С полными искренности глазами чиновник возмутился тем самым 166-м местом, отведенным Кыргызстану. Мол, не может этого быть! Мы ведь выполняем все советы ООН, принимаем антикоррупционные законы и указы! А нам такие низкие оценки ставят, редиски! "Мне известен целый ряд стран, которые не выполнили и половину перечисленных государственных мероприятий, исполненных в Кыргызстане. Однако они занимают более высокие позиции в реестре оценки уровня коррупции", - приводит информагентство "24.kg" полные праведного гнева слова Жапарова. Нет, наличие коррупции чиновник не отрицает. Но… сводит все к проклятому акаевскому прошлому. Все из-за него, окаянного! Мы тут боремся, боремся, а оно мешает!

В тот же день было объявлено о том, что в нашей стране разработан новый план действий по реализации обновленной Национальной стратегии борьбы с коррупцией. Главные пункты нового плана (хотя сколько уже этих планов и стратегий принималось – не перечесть!) таковы: инвентаризация национального законодательства, совершенствование Закона "О борьбе с коррупцией", введение обязательной процедуры антикоррупционной экспертизы при принятии новых законов и так далее. Как уверяет Садыр Жапаров, при четком и своевременном исполнении эти мероприятия "приведут к значительному снижению уровня коррупции в стране".

ПОРА ИСПРАВЛЯТЬСЯ!

Планы, мероприятия, законы… В одном из вузов вон чучело коррупционера сожгли… Неужели кто-то и вправду думает, что эти меры способны уничтожить коррупцию в Кыргызстане? Ну или хотя бы снизить ее уровень… Глупости! Никогда, ни при каких условиях не победить коррупцию, если власть в стране сама подает пример гражданам – аферами, неприкрытым воровством, миллионными особняками и иномарками, приобретенными явно не на зарплату. В нормальном государстве руководство должно иметь моральный авторитет перед народом, поддерживать тот самый нравственный стержень, который сохраняет общество от саморазрушения (проявлением которого, кстати, и является коррупция). Вспомните Сталина, у которого после смерти нашли лишь поношенный китель да стоптанные сапоги! Лишь такая власть имеет моральное право наказывать коррупционеров. При любой другой наказания являются опять-таки проявлением коррупции – сведением счетов ("не поделился", "не заплатил"). Так что призывы ужесточить ответственность при сохранении существующей системы в Кыргызстане ни к чему не приведут. Действительно виновные останутся на свободе. Все это фикция. Да, ежемесячно нам сообщают о десятках разоблаченных коррупционерах. А толку? Сколько из них понесли наказание? Такой информации почему-то нет…

Следует понять: дело не в орде чиновников, творящих дела в стране. Если выдумать и распылить какую-нибудь смертельную вакцину, которая будет действовать исключительно на чиновничью братию, ситуация не улучшится. Дело не в конкретном человеке. Причина в порочности системы, в которой мы живем. Ее девизы: "Крутись, как можешь", "Самое главное – личное благополучие". Такую жизненную позицию навязали нам два десятка лет назад. Разбазаривание народного хозяйства, приватизация, упадок культуры и тотальная, всепроникающая коррупция – все это звенья одной цепи. Но подобная психология никогда бы не поразила все общество, если б главным ее приверженцем не была сама власть. Власть, которой наплевать на народ и страну, которая живет не нашими интересами и бедами. А сугубо своими собственными.

Единственное средство уничтожить коррупцию – это изменить саму природу власти, и шире – ценности, господствующие в стране. Если на первое место станет жизнь и работа ради общего блага, а власть из Первого вора превратится в действительно страдающую за народ группу честных, порядочных людей – дело быстро пойдет на лад. Ведь коррупция – явление по своей сути вертикальное. Большой начальник требует "отката" со своего заместителя, тот трясет собственных подчиненных – и так далее. И еще – "рука руку моет". Круговая порука!

По своей природе люди – не воры. Их (имеются в виду рядовые учителя, врачи, мелкие чиновники) просто поставили в такое положение, при котором невозможно не давать и не брать. Они бы и рады жить честно – да не позволяют. А вот надо позволить. Но для этого надо менять курс, по которому движется корабль под названием "Кыргызстан", менять само понимание того, "что такое хорошо и что такое плохо". За последние годы это понимание в нас сильно извратили. Пора бы исправляться.

Сергей КОЖЕМЯКИН

11-12-2008