"ПГ": Казахстан извлекает выгоду из кризиса. Успев предпринять ряд "действенных мер" 12:17 16.12.2008
Казахстан извлекает выгоду из кризиса В качестве причин разразившегося в этом году финансового кризиса большинство экспертов выделяют ряд факторов, в том числе и так называемый перегрев экономики основных мировых держав.
По мнению наших соседей из Казахстана, первые толчки нынешнего "извержения" отчетливо слышались уже в прошлом году. Как утверждает заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан Данияр Акишев, его страна столкнулась с первой фазой кризиса еще в 2007 году. Казахстан как государство с большими внешними заимствованиями раньше ощутил на себе нездоровые тенденции в мировой экономике, а также почувствовал определенную нехватку ликвидности. Однако, по уверениям высокого должностного лица, подобное обстоятельство сыграло скорее позитивную роль для республики, которая фактически вступила в кризис, когда цены на нефть были более 100 долларов за баррель. Уже тогда наши соседи предприняли ряд действенных мер по подготовке к следующим виткам экономической нестабильности. Так, бюджет республики на этот год был сверстан из расчета цены на нефть 60 долларов за баррель, вместо предполагаемых 100 долларов. Валютные резервы Казахстана были увеличены с 17 миллиардов долларов США до 22 миллиардов. Тогда же ряду ключевых банков была оказана соответствующая помощь с ликвидностью.
Предпринятые меры позволили Казахстану во всеоружии встретить то, что мы называем мировым финансовым кризисом. Конечно, республика не выйдет из него без потерь, но, по утверждению вице-министра экономики РК Галымжана Пирматова, эти потери будут существенно минимизированы. Так, по итогам этого года, Казахстану все же удалось даже нарастить банковские активы на 4 процента, что, конечно, существенно ниже показателя 2007 года - 32 процента, но позволяет с определенным сдержанным оптимизмом смотреть в будущее. Рост ВВП РК также несколько снизился. В этом году он составит 4 процента вместо прошлогодних 10. Однако, по мнению казахстанских властей, из кризиса можно и даже нужно извлекать выгоды.
В этой связи интересен опыт наших соседей по поддержке банковского сектора. Так, в 90-х годах прошлого столетия в республике было около 230 банков - чрезмерная цифра для экономики РК того времени. К началу нынешнего кризиса в Казахстане действовало уже только 36 банков. Однако, осознавая, что кризис может оказаться затяжным, наши соседи приняли решение оказывать лишь выборочную поддержку банковскому сектору. По мнению Данияра Акишева, этим преследуются две цели - экономия государственных средств (немаловажно в условиях падения цен на нефть), а также очистка банковской инфраструктуры от недееспособных игроков. Для фактического ускорения этого процесса в РК со второй половины следующего года идут на изменение правил лицензирования финансовой деятельности и выдвигают новые требования к банкам. По оценкам руководства Национального банка республики, из 36 банковских структур 15 на данный момент не удовлетворяют новым условиям и их судьбу будут решать "в рабочем порядке". Таким образом в Казахстане намерены реализовать стратегию по поддержке только системообразующих банков.
В качестве дополнительных мер Астаной запланированы и ставшие уже традиционными для нынешних новостей вливания валютных средств в экономику. В соответствии с комплексом мероприятий, о котором было объявлено в конце прошлого месяца, на эти цели из Национального фонда республики будет выделено 15 миллиардов долларов, что превышает 10 процентов от ВВП Казахстана, составляющего на данный момент порядка 130 миллиардов долларов. При этом расходоваться средства будут в следующей пропорции: порядка 5 миллиардов долларов будет направлено на докапитализацию системообразующих банков, 5 миллиардов - в реальный сектор экономики. На создание дополнительной ликвидности и фактически для предоставления возможности погашения так называемой корпоративной внешней задолжности пойдет около 4 миллиардов долларов. И один миллиард долларов будет направлен на финансирование качественного улучшения банковских активов.
При этом главной антикризисной мерой Данияр Акишев назвал принципиальное решение государства вмешиваться в происходящие в республике экономические процессы. Именно это позволило направить на вышеуказанные цели финансовые средства из нефтяного фонда (10 миллиардов долларов) и выпустить облигации на сумму 5 миллиардов долларов. Кроме того, к прерогативам государства он отнес и определение стратегии развития. Исходя из сложившихся условий, Республике Казахстан пришлось отказаться от планов высокого роста экономики в 2009 году, заложив в основу прагматичную линию на сохранение достигнутых показателей.
По мнению экспертов, экономики России и Казахстана имеют схожую структуру. И у наших соседей, и у нас роль ключевой отрасли играет добыча энергоресурсов. Другой общей проблемой является высокий уровень внешней корпоративной задолженности, который на долгую перспективу обеспечит устойчивый высокий спрос на валюту. Данное обстоятельство, по мнению казахстанской стороны, неизбежно приведет к необходимости решения вопроса о расстановке приоритетов и выборе между поддержанием курса национальной валюты и сохранением золотовалютных резервов. Как подчеркнул Данияр Акишев, с 2007 года правительство Республики Казахстан пока не тратило средства на поддержание курса тенге, однако может вернуться к рассмотрению этого вопроса в случае возникновения необходимости. Немаловажным прогнозом, который скорее стоит воспринять как дружеский совет, следует считать утверждение заместителя главы Нацбанка Казахстана о том, что РФ в скором времени столкнется с проблемой ухудшения качества банковских активов и нашей стране придется решать задачу, с которой в РК уже знакомы не понаслышке. Включение в антикризисные меры создания соответствующего фонда (в РК он равен одному миллиарду долларов) может стать своего рода этапом подготовки к ведению финансового хозяйства в посткризисный период.
Алексей Баев # 083(2335) 12 Декабрь 2008
|