Эдита Айыпова: Есть ли свобода слова в Кыргызстане? Законодательство и демократия 12:12 17.12.2008
Кыргызстан 31 августа 1991 году провозгласил себя демократической страной, которая построена на началах правового, светского государства, и живет по Конституции, принятой народом республики. В демократическом обществе средства массовой информации (СМИ) играют важную роль, по их деятельности можно судить об уровне свободы слова в стране. И по тому, как освещают журналисты существующую внутри страны проблемы, видно, как государство обращается со СМИ и насколько большое желание имеется у власти, чтобы установить в обществе по-настоящему демократические ценности.
Сейчас, когда в республике насчитывается более 200 печатных изданий, телекомпаний, радио- и электронных СМИ, общество уже затрудняется в выборе наиболее объективной информации. Порой бывает, что газеты "однодневки" в погоне за сенсациями публикуют новость, не проверив ее на наличие самого факта. А бывает и такое, что руководители изданий или телерадиокомпаний сами заинтересованы в предоставлении дезинформации. Поэтому самое трудное для каждого журналиста - это восстановить доверие людей к прессе.
Слово на вес золота
О свободе слова можно приводить много различных примеров, но было бы лучше узнать у самих журналистов, которые непосредственно работают со "словом". Так, обозреватель социальных проблем в газете "Вечерний Бишкек" Зинаида Сорокина говорит: "Свобода слова в Кыргызстане имеется, нас не прессуют, допустим, как в Узбекистане. Мы постоянно слышим, что из-за сильного контроля со стороны государства журналисты просто убегают оттуда. Но, конечно, печален тот случай, что в Кыргызстане был факт убийства журналиста. Но это не говорит о том, что в Кыргызстане нет свободы слова".
Редактор газеты "Мой город" Елена Осина согласна со своей коллегой в том, что в республике есть свобода слова. Также, редактор газеты "Чуйские известия" Антонина Блиндина считает, что свобода слова в стране существует на разных уровнях своего развития. По ее словам, свобода слова зависит как от власти, так и от редактора, например, когда редактор ставит свою подпись на публикацию статьи, он задумывается, а как это отразится на нем? А.Блиндина добавляет, что во многих случаях издания просто-напросто от кого-то зависимы материально.
Другой журналист, который не только работал со словом, но и преподает сегодня азы журналистики молодому поколению пишущих людей, декан факультета журналистики Кыргызского национального университета Абдыганы Халилов на вопрос журналиста Агентства "КАБАР", имеется ли свобода слова в стране, ответил: "Понятие ‘свобода слова’ - растяжимое. Естественно, в Кыргызстане имеется свобода слова, другой вопрос - как выполняются и как соблюдаются те законы, которые связаны с этим. Иногда, прикрываясь свободой слова, наши коллеги больше заинтересованы и стараются выполнять те задания, которые идут не во благо всего общества, а ради интересов отдельных лиц. Такими действиями журналистов иногда нарушаются принципы свободы слова и законность".
Законодательство и демократия
Бесспорно, без печати и вообще без журналистов, народ любой страны стал бы заложником своего государства. Ведь именно по материалам и сообщениям корреспондентов средств массовой информации граждане узнают о том, как исполняются законы республики, как и куда тратится государственный бюджет. Если вдуматься, именно СМИ как бы отчитываются за все государственные ведомства и организации за проделанную в течение года работу. Заместитель руководителя пресс-службы Жогорку Кенеша Эмиль Ниязов говорит: "На сегодняшний день деятельность парламента журналисты освещают вполне объективно. Обнако население не может прочесть весь спектр изложенной в СМИ информации, они выбирают свои любимые и определенные газеты, в результате иногда у них складывается не совсем адекватное мнение о работе Жогорку Кенеша.
Корреспонденты освещают деятельность Жогорку Кенеша даже тогда, когда они не приходят на заседания. Журналисты слушают, что происходит на заседаниях в прямом эфире, после чего все обсуждения и возражения парламентариев оперативно публикуются на сайтах электронных средств массовой информации, на радио, телевидении и в печати.
С моей позиции, Жогорку Кенеш предоставляет максимально возможные условия для работы журналистов. В Жогорку Кенеше работает пресс-центр, пресс-служба и пресс-комната, откуда журналисты могут отправить в свои редакции любую информацию. Особых проблем с оперативностью передачи информации не имеется. Кроме того, Комитет по образованию, науке, культуре и информационной политике, председателем которого является депутат Иса Омуркулов, безотказно аккредитует журналистов в Жогорку Кенеше".
Эмиль Ниязов добавляет, что на сегодняшний день не было случаев, когда какому-либо корреспонденту бы отказали в аккредитации по каким-то причинам. "Жогорку Кенеш как был открытым и прозрачным, таким и остается. Если смотреть с позиции тех СМИ, которые по неизвестным мне причинам вдруг перестали выходить в эфир или издаваться, наверное, определенные ограничения начали наступать. Пока это к Жогорку Кенешу не относится. Эта тенденция есть, и она постепенно усиливается, она связана с тем, что определенные группы вполне могут открыть свои собственные СМИ и неофициально их контролировать. Эти группы договариваются со СМИ, что те не публиковали негативные материалы, касающиеся их, за определенную плату. Я говорю о коммерческих структурах", - заявляет Э.Ниязов.
В завершение он отмечает, что для того, чтобы получить более объективную и достоверную информацию, населению необходимо просматривать все публикации и издания и только после этого делать окончательные выводы.
Бесспорно, "слово" играет большую роль в жизни общества. Зачастую публикации парламентских корреспондентов очень сильно влияют на жизнь населения. Так, по информации Эмиля Ниязова, для освещения работы парламента в этом году было подано 43 заявления от СМИ, из них 21 - печатное, 14 телерадиокомпаний, как местных, так и зарубежных, и 7 информационных агентств.
"В декабре деятельность Жогорку Кенеша освещают более 170 аккредитованных в парламенте журналистов. Эта цифра - еще не окончательный итог, количество парламентских корреспондентов может еще возрасти", - говорит заместитель руководителя пресс-службы Жогорку Кенеша Эмиль Ниязов.
Быть в потоке информации
В связи с обретением государственности в республике все СМИ стали работать сразу на двух языках, - это русский и кыргызский. Теперь на территории страны выпускаются издания не только на государственном и официальном, но и на турецком, узбекском (на юге), английском языках. По сообщению пресс-службы Министерства юстиции, в Минюсте официально зарегистрировано 1296 средств массовой информации. Также и телеканалы вещают на двух языках, особенно строго этот баланс выдерживается в выпусках информационных программ.
Что касается потребности населения в печатной продукции, по словам заместителя генерального директора государственного предприятия "Кыргызпочтасы" Айнагуль Салиевой, большинство читателей интересуются развлекательными изданиями, это такие газеты как "Супер-инфо", "КТР-Обо", "Для Вас", а также издания, печатающие кроссворды.
"Большой популярностью в Кыргызстане пользуется газета "Супер-инфо". Ее разовый выход составляет более 73 тысяч экземпляров. Всего "Кыргызпочтасы" распространяет более 140 наименований газет. Правительственные газеты "Эркин тоо", "Кыргыз туусу", "Слово Кыргызстана" находятся на второй позиции по популярности",- говорит А.Салиева.
Она сообщает, что большинство читателей СМИ находится в столице. Больше всего на газеты подписываются предприятия и учреждения Бишкека. Она также добавляет, что на сегодняшний день нет такого явления, как доминирование изданий какого-либо определенного языка - кыргызоязычной, либо русскоязычной прессы. "Сейчас не намечается такой тенденции, чтобы среди подписчиков доминировала пресса, издающаяся на русском либо на кыргызском языках. Кыргызоязычная и русскоязычная пресса в одинаковом объеме распространяется читателям через "Кыргызпочтасы",- говорит А.Салиева.
По ее словам, печатная пресса доходит до своих долгожданных читателей, которые живут в отдаленных районах и областях республики, по трем маршрутам. Первый маршрут - Бишкек-Ош, второй - Бишкек-Кочкор через Балыкчи, третий - Бишкек-Ташкумыр. Больше всего заявок на кыргызоязычную прессу приходится на южные регионы республики, кроме того, традиционно 80 процентов подписчиков - предприятия и учреждения. "В зимний период трудность составляет доставка прессы до Ошской области в результате перекрытия дорог, газеты приходится доставлять до подписчиков воздушным путем",- говорит она.
А.Салиева также отмечает, что курьерские машины довозят газеты по Чуйской области в 8 часов утра, до Балыкчи - к 7 часам, в Таласскую область - в 10 часов утра, в Ошскую - на второй день после выпуска газеты, а в Баткенской области пресса попадает в руки своих адресатов только на третий день.
Демократия в диктофоне и в блокноте
Несмотря на различные доводы присутствия или отсутствия свободы слова, населению все же необходимо не ограничиваться чтением только отдельных печатных изданий. Что же касается тех, чьи мнения и материалы читает вся страна, им необходимо почувствовать ответственность не только перед редактором издания, но и перед своими соотечественниками. И надо помнить, что именно маленькая информационная заметка в первую очередь бросается в глаза читателя и первым делом читается она, в отличие от других объемных материалов.
Иногда именно из-за такой короткой информации, привлекшей большое внимание читателя, у него меняется мнение о том или ином человеке, либо ситуации, что может повлечь за собой и какие-то достаточно серьезные действия аудитории.
Эдита Айыпова, 16 декабря 2008
|