ТУРКМЕНИСТАН ГОТОВ ДАТЬ БОЙ НАРКОТИКАМ?

Наркоторговля и наркомания давно являются негласным бичом Туркменистана, самого обособленного из центральноазиатских государств. Но в последние недели президент Гурбангулы Бердымухаммедов предпринял ряд шагов, свидетельствующих о том, что его администрация приступила к изучению путей решения данной проблемы.

Явным признаком сдвига в отношении туркменских властей стал День борьбы со СПИДом. В этот день 1 декабря в здании театра в центре Ашгабата прошла акция под девизом: "Объединимся во имя будущего! Объединимся против СПИДа и наркотиков!", организаторами которой выступили различные государственные структуры. В ходе акции раздавались печатные проспекты и материалы, рассказывающие об опасности заболеваний, связанных с употреблением наркотиков, и особенно СПИДа. Эти материалы были подготовлены совместно министерством здравоохранения Туркменистана, национальным обществом Красного Креста и Молодежным центром Туркменистана.

Мероприятие было скромным по масштабам, но сам факт его проведения подчеркнул, что администрация Гурбангулы Бердымухаммедова предпринимает пробные шаги, направленные на решение одной из самых острых социальных проблем. На последней сессии туркменского парламента старого созыва, состоявшейся накануне новых выборов 14 декабря, ряд депутатов выражали озабоченность той опасностью, которую несет в себе наркоторговля, а также высокой социальной ценой для здоровья населения, которой приходится расплачиваться за наркоманию.

Жители Туркменистана могут поведать интересующимся этой проблемой иностранцам, что наркомания распространена преимущественно в Ашгабате, а на совести наркоманов многие тяжкие преступления, в том числе грабежи и даже убийства. Наркомания влечет за собой и другие формы преступного поведения, в частности проституцию, так как туркменские девушки и молодые женщины торгуют своим телом, чтобы иметь возможность получать новую дозу. "Уровень безработицы настолько высок, что зачастую люди стыдятся этого и начинают прибегать к героину", – сказал нам один житель Туркменистана, попросивший не называть его имени.

Большая часть наркотиков, которые проходят через Туркменистан, выращиваются в соседнем Афганистане. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. При бывшем руководителе страны Сапармурате Ниязове наркотики были запретной темой, Бердымухаммедов же постепенно поднимает завесу молчания.

Бердымухаммедов полон решимости приступить к решению этой проблемы. Это подчеркивает и тот факт, что в ходе своего ноябрьского визита в Германию и Австрию он встречался в Вене с директором Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Коста. В ходе встречи были обсуждены меры по борьбе с "незаконным оборотом наркотиков и патрулированию государственных границ", – сообщается на официальном сайте правительства "Туркменистан: Золотой век". В минувшем январе Коста нанес визит в Ашгабат и призвал Бердымухаммедова создать государственное агентство по борьбе с наркотиками.

"Через несколько дней [после встречи с Коста] агентство уже существовало, – вспоминает один западный дипломат, разговаривавший с нами на условиях анонимности. – Теперь они собираются организовать центр по подготовке сотрудников правоохранительных органов, кинологов и т.д. Совершенно ясно, что Бердымухаммедов хочет что-то предпринять в этом направлении".

Руководителем новой государственной службы Туркменистана по борьбе с наркотиками стал Мурат Исламов. В целом это назначение было с энтузиазмом встречено в западных столицах. "Он настоящий профессионал, получивший образование в Ашгабате и Москве. У него ясный ум, он открыт и действительно компетентен", – отметил один западный эксперт в Туркменистане.

На борьбу с проблемой наркотиков Бердымухаммедова подвиг ряд факторов. На первый взгляд последствия наркоторговли и наркомании для криминогенной обстановки и здоровья общества уже являются достаточными основаниями, чтобы заставить власти действовать. Помимо этого, медицинское прошлое самого Бердымухаммедова привносит личный элемент в принимаемые в этом направлении решения. Будучи медиком по профессии, президент не хочет, чтобы кто-то считал, что он игнорирует откровенную угрозу здоровью нации. И, наконец, свою роль играет такое понятие как международный престиж. Бердымухаммедов стремится добиться широкого международного признания для Туркменистана и понимает, что подобного признания не получить, если не заниматься проблемой наркотиков.

По мнению наблюдателей, Туркменистану может понадобиться некоторое время, прежде чем он сможет приступить к решению этой проблемы. Во-первых, существует еще значительная прослойка чиновников, не желающих признавать наличие в Туркменистане проблем, связанных с наркоторговлей и наркотиками. Такое нежелание частично объясняется широкомасштабной чиновничьей коррупцией. Возможно, определенный сегмент бюрократии не склонен заниматься проблемами наркоторговли и потому, что сами получают доход от этого вида деятельности. В последнем обзоре ситуации с коррупцией правозащитной организации Transparency International Туркменистан значится в разряде самых коррумпированных стран мира.

Похоже также, что пройдет еще какое-то время, прежде чем страна будет располагать достаточным количеством квалифицированных кадров для борьбы с наркотрафиком. По имеющимся данным, новое государственное агентство по борьбе с наркотиками сталкивается с трудностями при наборе персонала. В начале 2008 года агентство хотело набрать 200 сотрудников, но пока сумело найти только 60. Соединенные Штаты и другие западные страны предоставили Туркменистану соответствующую технику, но для работы с большей частью оборудования по-прежнему не хватает квалифицированных кадров. Помимо овладения технологиями борьбы с наркотиками, туркменским властям необходимо наладить сотрудничество и процесс обмена информацией с соседними странами, в том числе с Афганистаном и Узбекистаном, однако отношения между Ашгабатом и Ташкентом в последнее десятилетие зачастую носили напряженный характер.

От редактора: Джеймс Делли является псевдонимом журналиста, специализирующегося на освещении центральноазиатских событий.

15.XII.2008