Друзья познаются везде
Кризис не позволил большинству глав государств СНГ принять участие в традиционной неформальной встрече

Многосторонняя встреча действительно проходит в неофициальной атмосфере. Приехавшие президенты пообщаются друг с другом в резиденции Нурсултана Назарбаева "Карасу", расположенной в курортной зоне Боровое, что находится в 60 километрах от административного центра Акмолинской области – города Кокшетау.

О том, что саммит проигнорируют Кишинев, Ташкент, Киев и Баку, было известно заранее. Официальных причин не сообщалось. Поэтому информагентства больше ссылались на неофициальные, такие как экономический кризис или сложная внутриполитическая обстановка. По причине отсутствия президентов стран, не входящих в структуру Организации договора о коллективной безопасности, саммит глав государств СНГ загодя был переименован в "съезд" ОДКБ. Но отсутствие Александра Лукашенко и Ислама Каримова не позволило сохранить и этот формат. Также не получилось загнать встречу в рамки Таможенного союза.
Неприезд Каримова для казахстанцев не является загадкой. Узбекский лидер, традиционно "неровно дышащий" в сторону Казахстана, видимо, не смог наступить на горло собственной песне. Тем более что с апреля этого года между нашими странами наступил очередной "ледниковый период". Как мы помним, весной, во время визита в Астану, Ислам Каримов нелестно отозвался о целом ряде интеграционных проектов, а на следующий день после его возвращения в Ташкент узбекские правоохранительные органы проявили повышенный специфический интерес к деятельности казахского культурного центра в этой стране. Позже последовало закрытие нескольких пропускных пунктов на нашей совместной границе, якобы на капитальный ремонт. Что доставило проблемы не только казахстанским импортерам овощей и фруктов, но и узбекским дехканам.
Гульмира Илеуова, президент ОФ "ЦСПИ "Стратегия", характеризует казахстанско-узбекскую "дружбу" одним словом – "непредсказуемость". По ее оценке, если попытаться графически отобразить динамику изменения наших взаимоотношений, то мы, наверное, не сможем увидеть прямой линии. На протяжении 17 лет нарисовался "забор": то потепление – линия вверх, то похолодание – вниз.
– Я почему-то уверена, что Ташкент не борется за лидерство в регионе. Раньше мы ведь только этим объясняли переменчивость настроения наших южных соседей. Во всяком случае, до 2004 года только и слышали такую трактовку. Сейчас мне кажется, что в экспертных оценках имиджевая составляющая уже давно ушла в сторону.
Сейчас, скорее всего, пытаться дружить с Ташкентом, заигрывать – уже нет никакого смысла. Я не думаю, что последние действия Узбекистана выглядят как серьезная политика. Если даже эта политика выстроена на своих национальных интересах, то все-таки предсказуемость или последовательность – это лучшее, что можно пожелать любому государству, – считает эксперт.
Нет ничего странного в отказе от участия в многосторонней встрече лидеров Молдовы и Украины. Как известно, эти страны больше других государств СНГ столкнулись с последствием мирового финансово-экономического кризиса. В данное время им приходится выпрашивать у международных финансовых институтов деньги на поддержание собственных экономик от скатывания в пропасть. МВФ, например, решая вопрос о предоставлении кредитов, выдвигает заемщикам определенные условия, в том числе и политические. Поэтому ехать туда, где никто не предложит кредитов, ни Виктору Ющенко, ни Владимиру Воронину нет смысла. Однако Ющенко, скорее всего, все-таки приедет в гости к Нурсултану Назарбаеву. Официальный повод найдется легко – для участия в закрытии Года Украины в Казахстане. Тогда и не нужно будет встречаться с Дмитрием Медведевым, а экономической помощи попросить можно будет.
Несколько озадачили своим отсутствием лидеры Азербайджана и Турменистана Ильхам Алиев и Гурбангулы Бердымухамедов, которые в последнее время старались особо не противопоставлять себя коллективным мероприятиям. Да и кризис на этих странах отразился не так, как на других. Тем не менее и они в Астану не поехали.
Если "предсказуемость" считать одним из главных козырей внешней политики, то в эти дни отсутствием этого критерия в полную силу удивил лишь Александр Лукашенко. Отношения между Астаной и Минском никогда не выглядели на бумаге "забором". Президент Беларуси, видимо, как и украинский лидер, просто не захотел встречаться с Дмитрием Медведевым. Ведь не секрет, что у Лукашенко в последнее время не ладится дружба с Кремлем. Да и Минск начал становиться на рельсы многовекторности во внешней политике.
В связи со сложившимися обстоятельствами можно предположить, что в эти дни гости Борового попытаются найти ответ на вопрос: что теперь делать с Содружеством Независимых Государств? Москва и Астана являются активными сторонниками сохранения этой организации. Но для этого уже нужно что-то предпринимать. Хотя вряд ли кто знает, что именно. Возможно, от создавшейся ситуации выиграют постоянные статисты – Армения, Кыргызстан и Таджикистан. Им может быть оказана какая-то экономическая помощь для того, чтобы продемонстрировать всем остальным республикам непрагматичность уклонения от встреч на высшем уровне. Даже в неформальном формате.

Игорь НЕВОЛИН, Астана
20.12.2008