ВВС: Газовый союз. Чего ждать от нового объединения экспортеров энергии? 08:45 24.12.2008
"Газовая ОПЕК": какую выгоду от нее получит Россия?
Запад пока не знает, как относиться к активному участию России в создании "газовой ОПЕК" Премьер-министр России Владимир Путин заявил, что "эпоха дешевого газа заканчивается". Его заявление может встревожить Запад куда больше, чем перспективы создания "газовой ОПЕК", о которых много говорилось в последние дни. Форум стран-экспортеров газа существует с 2001 года, но у него не было ни формального членства, ни органов управления. Фактически на нынешней встрече в Москве эта организация была создана заново - однако уже первый день ее жизни показал, что у участников разные цели и задачи.
Открывая Форум, Владимир Путин заявил: "Резко растут затраты, необходимые для развития отрасли. И это означает, что несмотря на известные проблемы в мировых финансах, несмотря даже на снижение цен сегодня на энергоресурсы, тем не менее, эпоха дешевых энергоресурсов, в том числе и эпоха дешевого газа конечно заканчивается".
Форум для дискуссий или "газовая ОПЕК"?
Это было неожиданным началом для форума, от которого и так никто не знал, чего ожидать.
Эта работа схожа с той, которой занимаются страны ОПЕК. [...] Ведется речь о защите интересов стран-производителей, координации их работы
Игорь Сечин, вице-премьер правительства России В российскую столицу приехали министры из 12 стран-экспортеров газа, в том числе из таких стран как Иран, Венесуэла, Ливия и Катар.
Задолго до встречи в Москве российские чиновники старались развеять любые сомнения о том, что создается некий картель. По их словам, это будет скорее форум для обмена идеями и техническим опытом.
На Западе, где преобладают страны-потребители газа, как раз таки опасались, что может произойти объединение газодобывающих государств по примеру ОПЕК, организации стран-экспортеров нефти, часто действующей на удержание высоких цен.
Все последние месяцы Кремль давал понять, что не заинтересован в создании "газовой ОПЕК". Однако буквально накануне форума вице-премьер Игорь Сечин заговорил по-другому: "Эта работа схожа с той, которой занимаются страны ОПЕК. Хочу подчеркнуть, что здесь нет речи ни о каких сговорах. Ведется речь о защите интересов стран-производителей, координации их работы".
И после этого открытие самого форума ознаменовалось фактически предупреждением российского премьера о том, что Москва не рассчитывает на низкие цены на свой природный газ.
Впрочем, вполне возможно, что удержание высоких цен на газ Россия, крупнейший в мире производитель этого энергетического ресурса, способна проводить и без создания газового картеля.
Особенно грозное заявление Владимира Путина прозвучало на фоне новых угроз Киеву отключить поставку газа с 1 января, если долг за уже поставленный газ не будет выплачен полностью.
Мирового рынка газа не существует
Собранный в Москве форум объединил страны, которые все вместе обеспечивают 42% мировой добычи газа и, что еще более впечатляет, обладают 73% мировых запасов газа. Однако, несмотря на это, любое их объединение в подобие "газовой ОПЕК" будет скорее громким политическим заявлением, нежели реальной экономической угрозой.
Первая встреча показала: каждая страна будет защищать свои интересы Несмотря на то что цены на газ в определенном плане идут в привязке к нефтяным, рынки газа и нефти работают по совершенно разным правилам. И создание любого международного картеля в рамках таких правил весьма проблематично.
В отличие от нефтяного, бизнес в сфере поставок газа предусматривает долгосрочные контракты, заключаемые непосредственно между производителями и потребителями.
"Ситуация в корне отличается. Нефтяные компании, пусть и с извращениями, но все-таки следуют обычно бизнес-стратегии. Это, в основном, частные корпорации, которые работают по рыночным принципам. А с газом совершенно другая обстановка. Там же нет рынка газа", - отмечает главный редактор еженедельного издания Russian Energy Михаил Крутихин.
Экспорт газа подразумевает грандиозные капиталовложения для строительства газопроводов, опять же идущих непосредственно от производителя к потребителю. Поэтому потоки газа невозможно быстро и просто перенаправить на другой рынок, если нынешний потребитель не устраивает страну-продавца.
Экспорт нефти, напротив, зависит от ежедневно меняющихся биржевых цен, которые формируются рынком на основе баланса спроса и предложения. При этом, нефть может быть доставлена покупателю в достаточно короткие сроки.
Мирового рынка газа действительно фактически не существует - по крайней мере, в том виде, в котором существует мировой рынок нефти. Это отрасль, которая куда больше зависит от долгосрочных отношений между покупателями и продавцами, нежели от торгов сырьем на бирже.
Национальные особенности
Кроме того, такое объединение, предусматривающее формальные договоренности по поводу цен на газ, может быть невыгодно самой России.
Цена на газ по-прежнему зависит от цены на нефть, мы не обсуждаем новую формулу расчета цен на газ
Абдулла Хамад Аттийя, министр энергетики Катара Как отмечает Михаил Крутихин, у "Газпрома" есть очень важная роль в российской экономике - а именно субсидирование промышленности. Цены на газ для российских потребителей в пять-семь раз ниже, чем для покупателей в Европе.
"Не забывайте, что энергоемкость российского производства чрезвычайно велика. Во многих отраслях стоимость энергии занимает от 25 до 35%. Как только мы ее повышаем в пять раз, то вся абсолютно продукция российской промышленности становится неконкурентоспособной", - отмечает главный редактор Russian Energy.
"Если какая-нибудь международная торговая организация вдруг начнет настаивать, чтобы у нас прекратилось субсидирование нашей родной промышленности, то Россия просто окажется в очень тяжелом положении", - говорит Крутихин.
Подобные соображения есть наверняка и у других стран-участниц, представители которых отвергали любую возможность мирового регулирования цен на газ.
"Цена на газ по-прежнему зависит от цены на нефть, мы не обсуждаем новую формулу расчета цен на газ", - заявил в кулуарах министр энергетики Катара Абдулла Хамад Аттийя. Ему вторил министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес: "Это не картель. Мы защищаем интересы наших стран, вот и все".
Не в Россию, а в Катар
Цели нынешнего форума пока не совсем ясны. "Это пока только формирование чего-то. Они примут хартию, в которой фактически будет говориться: мы пока не знаем, что же мы собираемся делать", - сказал Би-би-си известный британский аналитик в сфере энергетики Джон Холл.
Россия любит всегда быть главной - в то время как другие страны-производители привыкли быть ведомыми, как это происходит в ОПЕК
Джон Холл, аналитик по вопросам энергетики По мнению Джона Холла, преимущества этого форума будут не столько экономическими, сколько политическими: Россия, позиционируя себя как организатора и становясь во главе нового объединения, показывает себя как игрока на мировой арене.
"Россия - двигатель этой организации. Россия любит всегда быть главной - в то время как другие страны-производители привыкли быть ведомыми, как это происходит в ОПЕК", - считает британский аналитик.
Однако и здесь все заладилось не так уж гладко с самого начала. Россия рассчитывала на то, что штаб-квартира Форума стран-экспортеров газа разместится в Санкт-Петербурге.
Открывая форум, Владимир Путин сказал, что российские власти готовы взять на себя все расходы по обеспечению деятельности такой штаб-квартиры и предоставить ей дипломатический статус.
Тем не менее, по окончании заседания стало известно, что штаб-квартиру Форума страны-участницы решили разместить не в России, а в столице Катара Дохе, что несколько ослабит российские позиции.
Пока невозможно оценить, снизит ли это российский интерес к Форуму в будущем - однако уже очевидно, что у стран-участниц нет единой четко выраженной позиции.
Не пойдя целиком за Москвой, они, возможно, послали сигнал о том, что не готовы объединяться на основе чего-то большего, чем форум для дискуссий.
К тому же, несмотря на грозное предупреждение Владимира Путина, в ближайшем будущем цены на газ, скорее всего, будут падать. Опыт последнего времени показывает, что движение газовых цен обычно следует за движением нефтяных - с некоторой задержкой, приблизительно в пять-шесть месяцев.
Аналитики предсказывают, что нынешний экономический спад и рухнувшие цены на нефть приведут к тому, что страны-производители газа просто будут вынуждены резко снизить цену на газ в первом квартале 2009 года.
Впрочем, если нефтяная ОПЕК призвана совместно регулировать цены на нефть, чтобы избежать конкуренции между странами-членами картеля, то на рынке газа страны не конкурируют между собой, и регулировать им нечего.
И после московского форума "газовая ОПЕК" остается исключительно в качестве идеи - ведь в отличие от нефти, газом каждый торгует в одиночку.
Кирилл Сухоцкий Редактор отдела бизнеса, Русская служба Би-би-си 23.12.2008
|