Байконур без камуфляжа


Процесс реорганизации Государственного испытательного космодрома Байконур потребовал столь же напряженной работы, как и его строительство 53 года назад.

В декабре состоялась рабочая поездка командующего Космическими войсками РФ генерал-майора Олега Остапенко на космодром Байконур. Основная задача командующего, его заместителей, начальников управлений, отделов и служб Космических войск заключалась в том, чтобы подвести итоги работы по передаче объектов, находящихся в ведении Министерства обороны, Федеральному космическому агентству и администрации г. Байконур.
За тридцать часов работы на космодроме Байконур командующий провел ряд совещаний, на которых проанализировал ход передачи военного имущества, посетил военные объекты, встретился с главой администрации города Александром Мезенцевым, провел прием по личным вопросам.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации до 1 января 2009 г. Государственный испытательный космодром Байконур должен быть расформирован. "Наша задача заключалась в том, чтобы все мероприятия, предусмотренные этим указом, были исполнены в установленный срок и с необходимым качеством. Все требования по передаче наземной космической инфраструктуры и военного имущества должны быть выполнены в соответствии с правовыми нормами Российского государства и международными обязательствами России. А главное, чтобы социальные гарантии увольняемым военнослужащим были обеспечены безупречно", - заявил на совещании с командованием Космических войск и космодрома Байконур генерал-майор Остапенко.
Всю работу по передаче военной составляющей в гражданские ведомства возглавлял исполняющий обязанности начальника космодрома Байконур полковник Михаил Варданян. Юридическое оформление военного имущества велось при тесном взаимодействии с военной прокуратурой г. Байконур.
В период реорганизации космодрома первыми объектами передачи стали стартовые и технические комплексы космодрома. На конец декабря 2008 г. акты о передаче их подписаны. На совещании под руководством командующего Космическими войсками обсуждались вопросы передачи объектов тыла, узла связи, авиационной и автомобильной техники, радиотехнического оборудования аэродрома, складов различного назначения... По мере выполнения этих задач последним будет расформировано управление космодрома. И произойдет это 1 января 2009 года.
После 1 января 2009 г. на космодроме не останется незакрытых вопросов ни по собственности Министерства обороны, ни по социальным гарантиям военнослужащих. Так что не случайно в ходе поездки генерал-майор Остапенко посетил продовольственные и вещевые склады, чтобы лично убедиться в том, как идет процесс выдачи продовольственных пайков и обмундирования увольняемым военнослужащим.

Новое назначение байконурской недвижимости

С 1994 г. Байконур функционирует в условиях аренды. В январе 2004 г. между Российской Федерацией и Республикой Казахстан было подписано соглашение о продлении срока аренды космодрома Байконур до 2050 г., так что основное имущество, находящееся на космодроме Байконур, является собственностью Республики Казахстан. Арендует это имущество Правительство Российской Федерации, закрепляя его за соответствующим ведомством. По словам начальника управления по имущественным и земельным отношениям администрации г. Байконур Татьяны Ребровой, с 2005 г. в городе создана программа использования принимаемого от Министерства обороны имущества, в бюджете заложены средства на содержание, реконструкцию и эксплуатацию принимаемых объектов, а также на оплату труда персонала. Капитальные вложения городского бюджета в 2007-2008 гг. на реконструкцию, к примеру, двух объектов, принятых от Министерства обороны РФ, составили около 95 млн. рублей. В перспективе принятые объекты будут использоваться для управления образования и управления культуры, молодежной политики, туризма и спорта администрации города. Например, в лабораторном корпусе госпиталя будет работать техническая библиотека. Возможно, в связи с сокращением воинских формирований прибавится работы и у городского центра занятости.
В период реорганизации космодрома дальнейшая судьба военнослужащих являлась заботой управления кадров Космических войск под руководством полковника Андрея Радченко.
В рамках проведения организационно-штатных мероприятий на космодроме Байконур в период с 2005 по 2008 г. расформировано 30 воинских частей и подразделений, в которых проходили военную службу более 2.500 офицеров и прапорщиков. В ходе работы по определению дальнейшего служебного предназначения военнослужащих космодрома на новые должности были назначены около 1.000 офицеров и прапорщиков, большинство из которых продолжит военную службу в соединениях и воинских частях Космических войск. Около 1.500 военнослужащих уволены с военной службы с соблюдением необходимых социальных гарантий по обеспечению их жилыми помещениями.
Справедливости ради надо сказать, что военные совсем с космодрома не уходят. Для обеспечения взаимодействия с Федеральным космическим агентством, контроля готовности составных частей ракет-носителей и космических аппаратов военного назначения во время подготовки и проведения пусков, обеспечения анализа летно-технических характеристик ракет-носителей, разгонных блоков и космических аппаратов на космодроме создается испытательное управление, в котором продолжат службу специалисты Космических войск.

Ответ на квартирный вопрос

В связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями на космодроме Байконур обеспечение жильем увольняемых военнослужащих имело особую значимость. Это связано с расположением космодрома за пределами Российской Федерации, а также с массовым характером организационно-штатных мероприятий, проведенных в довольно сжатые сроки. Именно поэтому важнейшим шагом в решении жилищного вопроса было принятие целевой программы по обеспечению жильем военнослужащих, увольняемых с космодрома. На основании поручения Президента РФ Министерству обороны России были выделены дополнительные средства в объеме более 3,3 млрд. рублей, в том числе 2,7 млрд. на строительство и приобретение жилья и 600 млн. на предоставление государственных жилищных сертификатов.
В период с 2006 по 2008 г. в обеспечении жильем на территории Российской Федерации нуждались 2.954 семьи военнослужащих расформированных воинских частей. В период реорганизации космодрома было выделено в целом 2.783 квартиры.
"Особое внимание нами было уделено открытой и прозрачной системе распределения жилья. Это позволило избежать социальной напряженности и максимально эффективно вести жилищную политику, - рассказал председатель жилищной комиссии заместитель начальника космодрома по воспитательной работе полковник Александр Савицкий. - На днях, например, в киноконцертном зале "Сатурн" у нас проходило очередное заседание. На нем было распределено 10 квартир в Краснознаменске, Калуге, Курске, Тимоново, Краснодаре".

В эпицентре – женсоветы

Для снижения социальной напряженности, обусловленной организационно-штатными мероприятиями, командование космодрома активизировало работу с семьями военнослужащих и гражданского персонала. Об этом рассказала специалист по работе с семьями Наталья Порохова. Новаторство заключалось в систематических занятиях председателей женсоветов воинских частей, в которых принимали участие командиры, юристы, кадровики. На этих занятиях доводились все нормативные документы в отношении увольняемых военнослужащих, разъяснялась жилищная политика командования... Особое внимание в этой работе уделялось многодетным и неполным семьям. Совместно с администрацией города Минобороны регулярно обеспечивало детей из этих семей путевками в детские оздоровительные лагеря. В среде военнослужащих периодически проводились соцопросы, посредством которых удавалось вовремя реагировать на возникавшие проблемы в семьях. Женсоветы воинских частей взяли под свой контроль все денежные выплаты увольняемым, посещали семьи военнослужащих, требовавшие особого внимания и заботы, координировали распределение мест в детские дошкольные учреждения, систематически организовывали встречи командования с военнослужащими.
Во время рабочей поездки на Байконур командующий Космическими войсками генерал-майор Олег Остапенко в киноконцертном зале "Сатурн" провел прием по личным вопросам. Это стало уже традицией при посещении им космодрома. Но если на предыдущие приемы записывалось до 100 человек, то в этот раз за три часа командующий встретился всего с тридцатью. Это значит, что количество нерешенных вопросов у военнослужащих с каждым разом неуклонно снижалось.

Эстафету принимает Плесецк

Космодром Байконур - это уникальный объект Космических войск. Именно отсюда человечество вышло в космос. Военнослужащими космодрома был осуществлен пуск первого в мире искусственного спутника Земли и запущен космический корабль "Восток" с первым летчиком-космонавтом планеты Юрием Гагариным. С участием военнослужащих проходили испытания различных космических комплексов с ракетами-носителями "Спутник", "Восток-М", "Восход", "Космос", "Молния-М", "Союз (Л,У,У-2)", "Циклон(М)", "Протон (К,М)", Н-1, "Зенит", "Энергия". Специалистами космодрома проведены испытания разгонных блоков типа ДМ, "Бриз", "Фрегат" и их модификаций. Важным этапом для офицеров и гражданского персонала стало участие в реализации многоразовой транспортной космической системы "Энергия-Буран". С участием военнослужащих со стартовых площадок космодрома осуществлено около 2.500 пусков ракет-носителей и межконтинентальных баллистических ракет, на различные орбиты выведено более 2.000 космических аппаратов военного, научного и социально-экономического назначения, а также космических аппаратов по программам международного сотрудничества. За эту работу свыше четырех тысяч военнослужащих космодрома награждены государственными наградами СССР и РФ, более 200 человек стали заслуженными деятелями науки и техники, врачами, строителями, работниками культуры.
Сегодня эстафету космодрома Байконур принимают военнослужащие космодрома Плесецк. Для реализации всех военных программ с российской территории там согласно Федеральной программе развития российских космодромов проходит испытания ракета космического назначения "Союз-2" с разгонным блоком "Фрегат" и создается космический ракетный комплекс "Ангара". "Ангара" с семейством ракет-носителей легкого и тяжелого классов обеспечит гарантированный доступ России в космическое пространство вне зависимости от характера и направленности военно-политических и экономических взаимоотношений с другими странами. Таким образом, эффективность выполнения военных программ с уходом военнослужащих с космодрома Байконур не снизится.

Анна ПОТЕХИНА, Байконур - Москва

30 Декабря 2008 года