Создание единого экономического пространства России, Казахстана и Беларуси может начаться уже с 1 января 2010 года. Об этом сообщил 25 декабря президент РФ Дмитрий Медведев на совместном заседании Совета безопасности и Госсовета России по политике на пространстве СНГ, проходившем в Москве.

Россия должна сотрудничать со странами СНГ в преодолении кризиса, в том числе создавая новые институты и механизмы развития, сказал Дмитрий Медведев. Он отметил: есть все предпосылки, чтобы уже с 2010 года унифицировать таможенные тарифы, режим администрирования и создать специальный наднациональный орган управления трех стран. Таков один из итогов переговоров руководителей этих государств, состоявшихся в ходе недавнего саммита в Боровом президентов Казахстана, Российской Федерации, Кыргызстана, Армении и Таджикистана.
Напомним, что участники саммита уже приняли решение об учреждении совместного фонда размером в 10 млрд долларов для содействия государствам в преодолении последствий мирового экономического кризиса, сообщила пресс-служба президента РК. Кроме того, участники саммита договорились создать центр высоких технологий, деятельность которого будет нацелена на совместную разработку и внедрение инновационных проектов. На ближайшем саммите планируется принятие документов, создающих правовую базу реализации принятых договоренностей.
Известно, что на саммите в Боровом особое внимание главы государств уделили сотрудничеству в преодолении глобального экономического кризиса. Российский президент Дмитрий Медведев предложил участникам встречи согласовать свои позиции и антикризисные действия, отметив, что на саммите "большой двадцатки" в Лондоне, который состоится в апреле следующего года, Россия готова представлять коллективные интересы своих партнеров.
"Вопросы экономического кризиса, глобального финансового кризиса, конечно, затрагивают экономики всех стран - кого-то больше, кого-то меньше, но наши экономики, представленные за этим "круглым столом", настолько тесно связаны, что изменения в одной из них в любом случае отражаются на ситуации в других экономиках, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Поэтому мы в этой ситуации должны действительно координировать наши действия". "В нынешних условиях, - отметил президент России, - страны, чьи экономики тесно взаимосвязаны, должны действовать скоординированно - только в этом случае возможно дать адекватный ответ на возникающие трудности".
На встрече президентов много говорилось о том, что в наступающем году необходим единый "антикризисный" фронт, хотя бы в рамках ЕврАзЭС, так как господствующие негативные тренды на постсоветском пространстве схожи: государства СНГ болезненно привязаны к рынкам сырья и глобальным кредитным ресурсам. Глобальное падение спроса на сырьевые товары подрывает основу их экономики, а значит, ответные меры могут быть отчасти аналогичными.
В свою очередь эксперты МВФ отмечают, что страны СНГ страдают от кризиса больше, чем другие. Замешанная на экспорте нефти, газа либо металлов экономика постсоветских республик теряет валютную выручку. В мире падает спрос на сырьевые товары. И национальная валюта во многом является индикатором состояния экономик этих стран Содружества. Украинская гривна в лидерах: за последние три месяца она обесценилась более чем на 60 процентов. В меньшей степени подешевел кыргызский сом. Но потеряли все - и сом, и тенге, и манат, и лари. Молдавию, Таджикистан и Узбекистан, по мнению экспертов МВФ, ждет еще одна проблема - в России будет меньше работы для трудовых мигрантов. А они отправляли на родину миллиарды долларов - иногда до 40 процентов ВВП этих республик. Более или менее, по мнению экспертов, хорошо себя чувствует Казахстан, который начал испытывать кризис еще год назад, и экономика страны уже успела адаптироваться и даже демонстрирует положительные результаты.
Явный экономический результат Казахстана: по итогам 2008 года инфляция в Казахстане будет ниже 10 процентов, этому показателю могут позавидовать и Россия, и Украина, и еще многие страны мира. За 9 месяцев 2008 года прирост ВВП составил около 4 процентов, банки прекратили сворачивание кредитования экономики, а население перестало забирать из банков деньги - за 10 месяцев 2008 года депозиты в банках увеличились почти на 22 процента.
Явный политический результат: новая модель прямого государственного управления, обеспечивающая доведение государственной помощи до предприятий реального сектора. Она представлена в виде принятых законодательных актов, специально образованных институтов (таких, как Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" или холдинг "КазАгро") и плана действий по стабилизации экономики, который утвержден правительством и уже осуществляется.
Правда, самые жесткие сокращения не должны коснуться социального сектора. "Ни одно сокращение не коснется расходов на социальные нужды и поддержку уязвимых слоев", - заверил премьер-министр РК Карим Масимов. 99 процентов всех счетов в банковской системе страны охвачено правительственными гарантиями. Для этого сумма гарантированного возмещения по вкладам физических лиц в любом казахстанском банке была увеличена примерно в 7 раз. На дополнительную капитализацию банковской системы государство потратит 480 млрд тенге. Предположительно это позволит банкам сформировать достаточно резервов, и они смогут шире кредитовать предприятия и население. Созданный на средства республиканского бюджета Фонд стрессовых активов освободит банки от проблемных кредитов, очистив их балансы. Сомнительные активы будут выкуплены государством, которое возьмет на себя последующее управление ими. На это уже выделено 52 млрд тенге, а в следующем году уставный капитал фонда будет доведен до 122 млрд тенге.
За год работы правительство Казахстана успело выстроить систему рычагов, с помощью которых может воздействовать на экономику и общество. Создан мощный промышленный холдинг "Самрук-Казына", введен механизм прямого управления, контроля и планирования, резко сокращается налоговая и административная нагрузка на бизнес, особенно на средний и малый. Мировой кризис - это конкуренция моделей госуправления, считают в Казахстане. Об уже опробованной и давшей положительные результаты казахстанской модели борьбы с финансовым кризисом и рассказал Нурсултан Назарбаев на встрече со своими коллегами-президентами в Боровом.
Таким образом, интеграция и обмен опытом по борьбе с кризисными явлениями в экономике помогут странам СНГ выйти из мирового кризиса обновленными. Ведь согласно стратегии экономического развития СНГ до 2020 года, утвержденной советом глав правительств 14 ноября в Кишиневе, к 2020 году ВВП стран Содружества должен увеличиться в 2,4-2,7 раза, а товарооборот между ними - в 2-3 раза. При этом доля СНГ в мировой экономике может вырасти до 5 процентов, тогда как сейчас она составляет около 3. Реальные доходы населения стран СНГ могут увеличиться в 3-3,5 раза.
Однако и созданный стабилизационный фонд, и стратегический план развития СНГ до 2020 года могут работать только в условиях политической стабильности и сохранения тех политических курсов, которые взяты нынешним руководством тех стран, которые участвовали во встрече в Боровом. Украина в отличие, например, от России и Казахстана - яркий пример того, как политическая элита, занятая противоборством друг с другом, не в состоянии слаженно и эффективно реагировать на финансовый кризис, все более и более усугубляя экономическую ситуацию в стране.

№ 244 (16630) от 30.12.2008
Нуркен БЕГАЛИ, Астана