Программа "Кайрылман" призвана вернуть граждан на свою "историческую родину" - в Киргизию
Чтобы создать благоприятные условия для возвращения выехавших за границу киргизов, государство даже создало специальную программу - "Кайрылман". Пожелавшим вернуться на "историческую родину" предоставляется ряд льгот.

В 2009 году Киргизия намерена усилить работу по возвращению на родину этнических киргизов. Так, предлагается принять ряд законопроектов, которые позволят более эффективно реализовывать государственную программу "Кайрылман", рассчитанную на оказание переселенцам разного рода помощи.

Цель "Кайрылман" - вернуть киргизов на "историческую родину"

По данным государственного комитета по миграции и занятости Киргизии, за пределами республики сегодня проживает порядка одного миллиона этнических киргизов. Самые большие киргизские диаспоры - в Узбекистане, Китае и Таджикистане. Кто-то из этих людей там родился, кто-то переехал уже после распада Советского Союза.

Но цель государственной программы "Кайрылман" одна - вернуть граждан на свою "историческую родину". Чтобы усилить работу в этом направлении госкомитет по миграции и занятости инициировал внесение поправок в закон "О гражданстве" и закон "О внешней миграции", рассказывает председатель комитета Айгуль Рыскулова.

"Во-первых, это получение гражданства по крови. Такое применяется во многих странах, прежде всего, в странах с маленьким населением. Если человек доказывает, что где-то в роду у него были киргизы, то он автоматически получает киргизское гражданство, - объясняет Рыскулова. - Во-вторых, любой киргиз, который проживает хоть в Африке, хоть в Австралии, должен иметь право без получения визы въехать в свою страну. Прежде всего, это направлено на возвращение наших граждан, которые выехали 10-15 лет назад, работали в других странах и получили гражданство этих стран. И мы намерены возвращать их на родину".

Льготы "возвращенцам"

Определенные льготы переселенцам предоставляются и сегодня. В прошлом году в республике был принят закон "О государственных гарантиях этническим киргизам, возвращающимся на "историческую родину", где впервые статус "кайрылмана", то есть "возвратившегося", был закреплен законодательно. Предоставляемые государством льготы касаются, в числе прочего, порядка въезда, получения гражданства.

"Существует возможность получения в аренду земли до получения гражданства. Возвращающиеся киргизы освобождаются также от всех выплат, в том числе и таможенных, при пересечении границы, - рассказывает Айгуль Рыскулова. - Кроме того, как только "вернувшийся" получает статус "кайрылмана", он получает доступ ко всем социальным гарантиям: пенсии, пособия и прочее. Исключение пока составляют участие в выборах и служение в армии".

Киргизы с возвращением не спешат

Тем не менее, киргизы, имеющие гражданство других стран, пока не особо спешат заполучить киргизский паспорт. По крайне мере, резкого роста числа желающих не наблюдается, отметила глава госкомитета по миграции и занятости Айгуль Рыскулова.

Одна из главных причин - это сложная экономическая ситуация в самой Киргизии, откуда многие граждане порой, наоборот, стремятся уехать. Поэтому необходимо постараться обеспечить как можно больше льгот соотечественникам, которые пожелают вернуться, считает Айгуль Рыскулова.

По ее словам, работа в этом направлении проводится. "Демографическая ситуация в Киргизской республике, хотя и имеет положительное сальдо, но оно минимально. В будущем мы должны думать о демографической безопасности нашей страны", - подытожила председатель госкомитета по миграции и занятости.

За последние пять лет в Киргизию по линии программы "Кайрылман" возвратилось всего порядка 20 тысяч этнических киргизов, около 15 тысяч из них получили местное гражданство. В госкомитете по миграции и занятости надеются, что с принятием дополнительных законов эта цифра будет ежегодно возрастать.

Александр Токмаков, Бишкек

05.01.2009