ЮПИ: Газовое противостояние в Центральной Азии

ВАШИНГТОН – По мере того, как жители восточной Европы начинают дрожать от холода из-за категорического отказа Украины платить по мировым рыночным ценам за российский природный газ и стремления выплатить гораздо меньшую часть своих долгов, эра дешевого газа также подходит к концу в восточной Центральной Азии.

В 2009 году многие из жителей и представителей деловых кругов Центральной Азии будут оглядываться с некоторой ностальгией на 2008 год как время, когда они могли оплачивать свои счета за энергию без особых усилий. В то время как в Восточной Европе Газпром изображается в качестве злодея дня, в основе проблемы в Центральной Азии находятся сложные отношения между местной газовой супердержавой Узбекистаном и его более бедными восточными соседями Таджикистаном и Кыргызстаном. Газпром в настоящий момент находится вне игры.

Сложные трехсторонние отношения имеют существенные подводные течения, связанные с энергетическими проблемами помимо газа, поскольку Таджикистан и Кыргызстан в настоящее время производят большую часть своей энергии с помощью гидроэлектростанций советской эры. Усложнению отношений между Таджикистаном и Кыргызстаном с их большими соседями на западе - Узбекистаном, Казахстаном и Туркменистаном способствует то, что трио зависит от регулярных стоков воды для целей ирригации от Амударьи и Сырдарьи, крупнейших рек Центральной Азии, которые берут свое начало в гористых Кыргызстане и Таджикистане.

Во время советской эры пять "станов" функционировали в качестве аграрного центра всего Советского Союза, выращивая зерно и хлопок в течение весны и лета и получая в свою очередь во время осени и зимы поставки энергии для того, чтобы позволить накоплению воды в резервуарах для последующего спуска в сельскохозяйственный сезон.

Договоренность перестала работать наряду с распадом Советского Союза в декабре 1991 года, и 17 лет переговоров должны все же привести к решению появившихся позже и переплетенных друг с другом проблем торговли и энергетики. За прошлые несколько лет Таджикистан и Кыргызстан, являющиеся беднейшими среди бывших советских республик, все в большей степени накапливали воду для того, чтобы выработать энергию гидроэлектростанциями во время холодных месяцев, вызывая хаос во время весенних и летних сельскохозяйственных сезонов для своих расположенных ниже по течению соседей, в то время как массивные осенние и зимние спуски воды приводили к наводнениям расположенных ниже по течению территорий.

В результате, на 2009 год заметным образом проявились несколько широких региональных процессов в сфере центральноазиатской энергетики.

Первый заключается в том, что поскольку 17 лет сложных переговоров должны все же окончательно решить сложные гидрологические проблемы, связанные с реками Амударья Сырдарья, специальные меры, разработанные за прошлый год, продолжат использоваться в качестве точки отсчета в отсутствие чего-нибудь более постоянного. 18 октября в Алматы, крупнейшем городе Казахстана, заместители премьер-министров Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана подписали временные соглашения, регулирующие спуск воды сверху по течению и обеспечение расположенными вниз по течению государствами экспортов топлива, и электричества в Кыргызстан и Таджикистан для того, чтобы решить вопрос того, что Казахский Вице-Премьер-министр Умирзак Шукеев дипломатично назвал "очень трудным осенним зимним периодом 2008-2009 годов".

Договоренность напоминала подобного рода более ранние соглашения между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном, но они закончились в 2004-2005 годах и сопровождались рядом двусторонних соглашений, очерчивающих распределение воды, электричества и топлива, так же как функционирования объединенной энергетической системы региона. Октябрьское соглашение является первым такого рода соглашением между этими пятью странами с 1991 года, но оно наконец откладывает на перспективу вопрос разрешения споров вместо того, чтобы окончательно решить их. Наступающий год, несомненно, будет заполнен встречами для того, чтобы попытаться решить соответствующие проблемы, но с уверенностью можно говорить лишь о том, что каждая нация будет искать максимальное преимущество, откладывая возможность заключения долгосрочного соглашения на дальную перспективу.

Второй элемент, доминирующий над региональными обсуждениями, будет связан с повышением цены на энергию. Ранее на этой неделе Ашгабат и Ташкент одержали достойную внимания победу, когда Газпром подписал газовые контракты на то, чтобы покупать туркменский и узбекский газ за более чем 301 доллар за тысячу кубометров во время первого квартала 2009 года. Дальше на восток, Узбекистан, как единственная газовая страна - экспортер в восточной Центральной Азии, в свою очередь, уже договорился о существенных повышениях цен с Кыргызстаном и Таджикистаном. Согласно сообщению министра промышленности, энергии и топливных ресурсов Ильяса Давыдова, Бишкек и Ташкент ранее на этой неделе подписали газовое соглашение с Узбекистаном, по которому Кыргызстан будет платить 240 долларов за тысячу кубических метров в 2009 году. Цена за тысячу кубометров в 2008 году составляла 145 долларов.

Единственным светлым пятном на грозовом фоне для Кыргызстана во время длительных переговоров было то, что кыргызские чиновники договорились о снижении цены от начального предложения Ташкента в 300 долларов за тысячу кубометров.

Таджикистан был подвергнут подобным ценовым всплескам, когда он платил 145 долларов за тысячу кубических метров для узбекского импорта природного газа в 2008 года, который с тех пор повысился до 240 долларов. Он также испытал дальнейшие краткосрочные перебои с поставкой энергии, поскольку экспорт туркменского электричества в Таджикистан через Узбекистан был остановлен из-за технических работ проводимых узбекской стороной на линии передачи ЛЭП 512. Согласно таджикско-узбекскому соглашению 2008 года, контракт был заключен для импорта Таджикистаном электричества из Туркменистана объемом в 1,2 млрд. киловатт- часов с ноября 2008 до марта 2009 года. В дальнейшем внимание официальных лиц в Душанбе будет направлено на тот факт, что ситуация может резко ухудшиться после того, как прогнозируемый арктический циклон в конце этого месяця достигнет территории Таджикистана.

Третий процесс, характерный для проблем энергетики в Центральной Азии в этом году, будет связан с неистовой схваткой за иностранные инвестиции для того, чтобы развивать местные энергетические ресурсы с целью уменьшения иностранной зависимости. Новая гидроэлектростанция Таджикистана Сангутта-1 на 670 мегаватт, как планируется, будет запущена в эксплуатацию в конце марта. Сангутта-1, однако, представляет собой замену одного иностранного владельца на другого, так как российский капитал составляет 75 % ее стоимости. Пользуясь моментом, Москва выразила свою готовность построить дополнительные две или три гидроэлектростанции в Таджикистане, а так же участвовать в завершении Рогунской станции на 3 600 мегаватт. Иран также выходит на таджикский рынок, по мере того, как станция Сангутта-2, строящаяся с помощью иранских инвестиций, как намечено, будет запущена в эксплуатацию в 2012 году.

Таджикистан также подписал соглашение с Китаем о том, чтобы построить гидроэлектростанцию Нуробад-2 мощностью в 160-200 мегаватт на общую сумму в 300 млн. долларов. Таджикистан располагает наибольшим гидроэлектрическим потенциалом в Центральной Азии, с предполагаемой возможностью выработки более чем 300 млрд. киловатт-часов электроэнергии ежегодно.

Россия также глубоко заинтересована в индустрии природного газа Кыргызстана. Поскольку газовая промышленность Кыргызстана по сути дела несостоятельна, ее правительство рассматривает вопрос продажи Газпрому почти трех четвертей акций принадлежащей государству компании природного газа "Kыргызгаз".

Наступающий год обещает продемонстрировать существенные перемены в работе энергетических отраслей двух беднейших бывших советских республик Центральной Азии. Значительные запасы газа Узбекистана гарантируют ему определенную степень автономии при ведении переговоров с иностранными компаниями, что не могут себе позволить испытывающие проблемы с наличными деньгами Таджикистан и Кыргызстан. Контракты Ташкента с "Газпромом" и своими восточными соседями гарантируют ему массивный поток доходов в обозримом будущем.

Еще дальше на восток, уже следующей осенью, вопрос будет заключаться не настолько в том, будут ли гореть огни в Бишкеке и Душанбе, а скорее в том, какому иностранному юридическому лицу кыргызские и таджикские потребители будут выписывать свои чеки, оставляя для решения единственный незначительный региональный вопрос, связанный с водой, по которомоу, несомненно, Таджикистан и Кыргызстан будут стоять до коца против своих состоятельных, богатых энергией соседей.

Агентство ЮПИ

8 января 2009 года,

http://www.upi.com/Energy_Resources/2009/01/08/Analysis_Central_Asian_energy_in_2009/UPI-26571231466202 /

Перевод – Zpress.kg

Джон C.K. Дейли