Китайские "стенки" не мешают торговать углеводородами двум странам.
Процветание российско-китайского нефтяного сотрудничества зависит от многих факторов. С одной стороны, налицо территориальная близость, растущий спрос на энергоносители и желание Поднебесной уменьшить свою зависимость от ближневосточной нефти. С другой стороны, отношение России к Китаю полно противоречий: и сотрудничать хочется, и пугает мощь южного соседа, особенно его близость к безлюдным просторам Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые могут стать ресурсным придатком Китая.

Попытку наладить энергодиалог с Китаем делала компания ЮКОС еще в прошлом веке. Разрабатывая месторождения в Томской области и Красноярском крае, она одной из первых в России поняла выгоды от продажи нефти оттуда в Китай.

В 1999 году ЮКОС, "Транснефть" и китайская CNPC стали обсуждать строительство нефтепровода в Китай, а в сентябре 2001 года подписали договор о подготовке его ТЭО. Планировалось поставлять 20 млн. тонн в год в первые пять лет и 30 млн. тонн после 2010 года. Компания ЮКОС собиралась построить нефтепровод Ангарск–Дацин, у которого появился конкурент – Ангарск–Находка, продвигаемый "Транснефтью". Нефтепровод Ангарск–Дацин был бы на 1500 км короче, в три раза дешевле трубы "Транснефти" и рентабелен при загрузке в 20 млн. тонн в год в отличие от загрузки нефтепровода Ангарск–Находка в 50 млн. тонн, и было неясно, хватит ли на него в Восточной Сибири запасов нефти. Правда, доставка нефти в порт Находку позволила бы диверсифицировать рынки сбыта, а вариант Ангарск–Дацин поставил бы Россию в монопольную зависимость от Китая. Китайцы лоббировали трубу на Дацин, японцы – на Находку. Было очевидно, что на выбор маршрута повлияют политические факторы, хотя обсуждалась возможность совместить оба варианта. Но с началом "дела ЮКОСа" и отставкой правительства Касьянова, поддерживавшего вариант Ангарск–Дацин, этот проект был похоронен. И сейчас в Поднебесную нефть поставляют "Роснефть", "Газпром нефть" и "ЛУКОЙЛ" по железной дороге.

Затем в конце 2004 года было принято решение прокладывать нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО): вариант Ангарск–Находка трансформировался в Тайшет–Козьмино проектной мощностью в 80 млн. тонн в год. Нефтепровод должен помочь экономическому возрождению Восточной Сибири и Дальнего Востока и стать ключевым элементом диверсификации рынков сбыта российской нефти. Он мог бы явиться и вехой в развитии российско-китайского нефтяного сотрудничества, но со строительством ответвления на Китай пока не все ясно.

Наследница по прямой

Китайские компании долго пытались прорваться к российским нефтяным богатствам – поучаствовать в приватизации "Славнефти", купить оренбургскую компанию "Стимул", побиться за "Юганскнефтегаз"… И все без результатов. Но тут "Роснефть" перехватила знамя нефтяного сотрудничества с Китаем у ЮКОСа. Фортуна повернулась лицом к китайским корпорациям после аукциона по "Юганснефтегазу". Тогда китайские банки предоставили российской государственной компании 6 млрд. долл. на покупку дочерней компании ЮКОСа – кредит должен был погашаться поставкой по железной дороге 48,4 млн. тонн нефти в 2005–2010 годах.

Китайские компании объединились с главным игроком российской нефтянки – и дорога к нашей нефти для них открылась. В 2005 году "Роснефть" пригласила китайскую Sinopec с 25,1% в проект "Сахалин-3" для ведения геологоразведки на Венинском блоке. Китайская компания оплатит часть расходов "Роснефти" на стадиях разведки и освоения. Нефть с Венинского блока пойдет в Китай, Японию и Южную Корею. А в 2006 году Sinopec приобрела 96,8% "Удмуртнефти", "дочки" ТНК-ВР, добывающей 6 млн. тонн нефти в год. Затем "Роснефть" реализовала опцион на покупку у Sinopec 51% этого пакета. Кстати, "Удмуртнефтью" интересовалась "Газпром нефть", но оптимальным покупателем сочли Sinopec, и в ОАО "Газпром" говорили, что было принято политическое решение.

"Роснефть" работает с Sinopec и в Казахстане – они пополам осваивают Адайский блок в режиме СРП.

Кроме того, в ходе официального визита Владимира Путина в Пекин в 2006 году "Роснефть" и CNPC договорились о сотрудничестве в России и Китае. И в середине 2006 года было создано СП "Восток энерджи" между "Роснефтью" (51%) и CNPC (49%) для ведения геологоразведки и добычи в России. CNPC правильно выбрала себе российского партнера: уже в 2007 году "Восток энерджи" приобрело на аукционе два месторождения в Иркутской области вблизи трассы ВСТО.

Еще одно российско-китайское СП займется нефтепереработкой и сбытом в Китае – может быть построен НПЗ мощностью в 10 млн. тонн в год и сеть из 300–400 АЗС.

К тому же китайцы укрепили связи с "Роснефтью", приобретя во время ее IPO акций на 500 млн. долл.

Успех китайцев можно объяснить социалистическим наследием обеих стран – наверное, им проще понимать специфику ведения бизнеса в России. Да и агрессивная стратегия китайских нефтяных компаний, поддерживаемых государством, оптимальна для завоевания рынков. Кроме того, они не только рвутся в российскую разведку и добычу, но и пускают "Роснефть" в свою переработку и сбыт.

А денежки врозь

Но отношения "Роснефти" с китайскими компаниями далеки от идиллии: ценовой вопрос их испортил. В марте 2008 года президент "Транснефти" Токарев обратился в правительство с просьбой принять решение о строительстве ответвления ВСТО на Китай – это важный момент, который может повлиять на всю концепцию восточного нефтепровода. Христенко признал, что такое решение будет зависеть от цен на российскую нефть, поставляемую в Китай, в частности, удастся ли повысить цены по контракту "Роснефть"–CNPC. В его рамках цены были установлены со скидкой в 3 долл. за баррель к марке Brent, и "Роснефть" в ноябре 2007 года убедила китайцев повысить их на 0,675 долл. за баррель. В феврале 2008 года "Роснефть" добивалась нового повышения, но безуспешно. Переговоры продолжаются, хотя идут туго.

Ожидалось, что нефтяное сотрудничество между Россией и Китаем окрепнет за счет того, что Китай предоставит кредит в 15 млрд. долл. "Роснефти" и 10 млрд. долл. "Транснефти". Поднебесная хотела, чтобы "Роснефть" продлила прежний контракт на 2011–2030 годы в размере 15 млн. тонн в год. В конце октября об этом вроде бы договорились премьер-министры обеих стран. Такой долгосрочный кредит, особенно при резком падении цен на нефть, облегчил бы жизнь "Роснефти", единственной из российских нефтяных компаний не собирающейся сокращать инвестиционную программу на 2009 год. А ведь ее чистый долг – 21,4 млрд. долл. на 1 июля 2008 года, включая 13,4 млрд. долл. краткосрочных обязательств. Но в середине ноября выяснилось, что китайцы выдвинули неприемлемые для российских компаний условия кредита…

Так что диверсификация рынков сбыта, конечно, важна, но, может, мы зря так обострили отношения с европейцами, в том числе намекая, что Россия может при необходимости перенаправить экспорт энергоносителей на восток. В период кризиса нашей нефтянки их лучше иметь в партнерах. И стоит ли так рассчитывать на Китай? Спрос на энергоносители у него огромный, но для России это совершенно новый рынок, и правила игры там иные, чем на уже привычном ей европейском. От наших нефтегазовых компаний потребуется гибкость и умение преодолевать культурные различия: опыт и "Газпрома", и "Роснефти" показал, что китайцы – переговорщики крутые. Да и конкуренция с ближневосточными и среднеазиатскими экспортерами нефти, которые уже заняли там свои ниши, будет жесткой. Кроме того, России придется маневрировать между интересами Китая и Японии – давних соперников за российские углеводороды. А с Европой нас связывает не только нефтепровод "Дружба", но и многолетнее сотрудничество в нефтегазовой сфере.

2009-01-13 / Нина Николаевна Пусенкова - кандидат экономических наук, ИМЭМО РАН, Московский центр Карнеги.