Где деньги, Соловей? Экс-глава минкультуры Казахстана Ертысбаев не знает куда подевал 1,7 млрд. бюджетных тенге 01:49 20.01.2009
Где деньги, Соловей?
1,7 млрд. тенге, выделенные из казны на развитие культуры, использовались с нарушениями. Информацию об этом в минувшую пятницу обнародовал Счетный комитет (СК) РК по контролю за исполнением бюджета. По его данным, деньги, выделенные Министерству культуры и информации на развитие объектов культуры, сохранение памятников культурного наследия, проведение культурных мероприятий, тратились особенно неразборчиво в бытность главой Минкультинформа Ермухамета ЕРТЫСБАЕВА (на снимке), вернувшегося ныне к своей привычной роли Соловья власти - советника президента страны.
Как посчитали "стражи бюджета", 314 млн. тенге были использованы министерством неэффективно, а еще 1,1 млрд. и вовсе ушли на другие цели. Наконец, 142 млн. тенге, как установили в СК, были израсходованы без каких-либо на то оснований. Например, в 2007 - 2008 годах, когда проводился международный кинофестиваль "Евразия", студия "Казахфильм" выплатила приглашенным из-за рубежа актерам гонорары на общую сумму 87 млн. тенге. При этом никакого документа, регламентирующего ставки актеров, в Минкульт-информе не было обнаружено.
Кроме того, выяснилось, что программа "Возрождение Отрара", запланированная на 2005 - 2008 годы, была реализована неэффективно и не полностью: 8 пунктов плана не выполнены.
В рамках отраслевой программы "Развитие сферы культуры на 2006 - 2008 годы" не были разработаны нормативы реставрационных работ, а вот деньги на это выделялись. На программу "Культурное наследие" на 2007 - 2009 годы на реставрацию и консервацию мавзолеев и мечетей в регионах было выделено 93,5 млн. тенге, хотя сводный государственный перечень памятников истории и культуры местного значения до сих пор не утвержден... Загибаем пальцы дальше. На создание интернет-портала "Государственный язык РК" в 2007 году было выделено 66 млн. тенге. Тем не менее на момент проверки портал был недоступен.
Наконец, нарушаются сроки сдачи в эксплуатацию государственных историко-культурных музеев-заповедников - "Иссык" в Алматинской области и "Берель" в Восточно-Казахстанской, на строительство которых выделено и "успешно" освоено 175 млн. тенге.
Итог "раскопок" Счетного комитета неутешителен: эффективность использования бюджетных средств очень низка из-за отсутствия единого плана развития культуры в стране. Почему? В поисках ответа на этот далеко не праздный вопрос наш корреспондент встретился с Бахтияром ТАУРБЕКОВЫМ, бывшим советником экс-министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева, автором программы развития государственной культурной политики. - В бытность советником министра я понял: чиновники Минкультинформа не вникали в суть вопроса культуры, - говорит Таурбеков. - Живой тому пример - как со списком культурных ценностей у них получилась глупость. Чиновники министерства просто подставили президента в эфире телеканалов в 2008 году, когда на совещании по программе "Культурное наследие" глава государства с их подачи заявил: "В Казахстане есть реестр государственных культурных ценностей". Да, создание этого списка регламентировано постановлением правительства, но в природе-то его нет! Что такое этот реестр? Документ, который заполняется вручную на бумаге с водяными знаками и государственной геральдикой. Но его не было и нет, да и невозможно составить, поскольку в законе о культуре не разработаны критерии, не описано внятно, что есть культурная ценность.
- Какой вы видите выход из сложившейся ситуации? - Нужно срочно переводить управление культурой с государственно-бюрократических рельсов на общественные. И тут важную роль играют неправительственные организации - те же отраслевые творческие союзы. Именно они сейчас двигают культуру по всей Европе. Там между субъектами культуры - художниками, актерами, певцами - и государством создали буферную зону в виде этих самых общественных институтов. Они разрабатывают проекты, которые отправляют наверх - в уполномоченный орган правительства. А там уже сидят аналитики и говорят: да, это важно для нашей культурной политики, а это - нет. И начинают финансировать. Причем деньги отправляются непосредственно этим общественным союзам - без всяких тендеров.
- Для этого, разумеется, надо менять закон. - Мы уже приняли один в 2006 году...
- ...при Ертысбаеве. - Ертысбаев в дела культуры фактически не вникал... Так вот, в том законе были приняты 9 принципов государственной культурной политики. Из них только три реально действовали, а остальные - не более чем декларация. Более того, в том законе о культуре ни слова не сказано о художниках, поэтах, писателях. Разве это нормально?
- Бахтияр Талапбекович, в деятельности Министерства культуры и информации, особенно в бытность Ертысбаева, была найдена масса нарушений. Как вы думаете, почему? - Чиновники неправильно распоряжаются деньгами. Любой артист или художник во всей истории человечества выполнял заказ государства. И те деньги, что выделяются сегодня из бюджета на культуру, - это народные деньги. Так почему я должен соглашаться с тем, что какой-то далекий от культуры чиновник распоряжается как хочет теми деньгами налогоплательщиков, которые государство выделило мне как деятелю искусства, так, как ему вздумается?!
Если взять 2 миллиарда тенге, которые выделяются на культуру, и поделить их между всеми нами, субъектами культуры, даже от этого больше толку будет. Хватит на всех, я посчитал. И это будет лучше, чем разбазаривание денег на всякие мероприятия.
Но даже не в этом дело. Нам срочно надо защищать свою культуру. Любая страна должна это делать, рассматривать ее как элемент национальной безопасности. Государство не нужно завоевывать - достаточно разрушить его культуру, что мы сейчас и видим. Активное развитие высоких технологий дало нам мощный поток информации, которая действует в первую очередь на подрастающие поколения. Псевдокультура уже делает свое грязное дело. Хорошо, у нас еще есть две женщины, два ректора, которые, например, тянут на себе всю классическую музыку, - это Жания АУБАКИРОВА и Айман МУСАХОДЖАЕВА, они молодцы, и им давно надо дать ордена. Но таких примеров мало. А вообще давно настало время изменить ситуацию и всерьез взяться за культуру. Иначе может быть поздно.
Виктор БУРДИН, Алматы burdin@time.kz
20 января 2009 |
|