Отчуждение Кабула от США возрастает

НЬЮ-ДЕЛИ – В продолжающемся противостоянии между правительством Афганистана, возглавляемого Хамидом Карзаем, и международным сообществом, сдерживающиеся шлюзы заметно приоткрылись. Отчуждение может достигнуть роковой черты. Не может быть никакого выхода ни для одной стороны, если не возобладает здравый смысл.

Во вторник, Х. Карзай воспользовался открытием афганской парламентской зимней сессии в Кабуле, чтобы раскритиковать ведомую Соединенными Штатами Объединенную коалицию за ее методы ведения войны, манеру обхода правительства, будто это несущественный источник афганской власти, ее патронаж "военачальников", коррупцию и растраты в ее программах помощи и ее потворстве незаконному обороту наркотиков. У Карзая есть серьезные основания подозревать, что Пентагон убеждает, что война не может эффективно вестись, пока у власти в Кабуле остается он. Пакистанские военные также узнали о тесной связи Карзая с Нью-Дели с его тупой критикой Пакистана в ее тайной поддержке и субсидировании Талибана.

В связи с предстоящими чуть позднее президентскими выборами в Афганистане Вашингтон, возможно, пришел к выводу, что нужно помешать Карзаю получить новый мандат на следующие пять лет. В то же самое время, это соответствует американским интересам создать новый баланс власти в Кабуле в нынешнее время, который обеспечит для новой военной стратегии, начинающийся в апреле, твердо объединенную команду с вовлечением сил коалиции и афганского правительства.

Кабул обращается к ООН

Существенно то, что наряду с усилением политического напряжения отношений, индийский Министр иностранных дел Пранаб Мухержее нанес поспешный визит в Кабул продолжительностью в нескольких часов в среду вечером. Карзай, который поддерживает тесную связь с Индией, посетил Нью-Дели менее чем 10 дней назад.

Факторы, которые вызвали срочные консультации в Кабуле между Карзаем и Мухержее, остаются вопросом предположения. Индийская сторона не распространяется о визите Мухержее, хотя не мог избежать внимания тот факт, что интенсивный афгано-индийский диалог на высоком политическом уровне проводится на фоне усиления напряженных отношений между Индией и Пакистаном. Нью-Дели, без сомнения, будет твердо выступать против любой американской задумки относительно "изменения режима" в Кабуле. Но вопрос состоит в том, что существенного может сделать Нью-Дели, если Вашингтон вознамерился сделать это. Тем временем, Карзай дает ясно понять Вашингтону, что он не намерен просто так покидать президентство. В неожиданно сделанном заявлении в прошлую среду во время экстренного заседания Совета Безопасности ООН на тему "Защита Гражданских лиц в военных столкновениях", афганский посол Захир Танин выразил "глубокую озабоченность" в связи с убийством гражданских лиц ведомыми США силами коалиции в Афганистане, и призвал к созданию "работоспособной структуры", чтобы решать проблемы в "духе открытого диалога и сотрудничества".

Захир предлагает три вещи, в соответствии с которыми США должны: первое -

избегать применения воздушных ударов как части его операций против Талибана; второе – операции должны проводиться только лишь после консультаций с афганским правительством; и третье – действовать с учетом "культуры чувствительности", то есть, "во время проведения поисков и арестов, избегать применения тяжелой тактики и действовать с уважением и применением минимальной силы. И там, где имеет место разрушения среди гражданского населения, должны приноситься извинения и нестись ответственность". В реальности, то что сделал Кабул, является проявлением различия с ООН с коалиционными силами, которые якобы работают согласно мандату Совета Безопасности ООН. Вашингтон и Брюссель предпочли бы, чтобы такие щекотливые темы не поднимались перед Советом Безопасности ООН, который может теперь потребовать отчетности, если таковое будет выбрано.

До дебатов в Совете Безопасности ООН сообщалось, что Карзай направил в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе проект соглашения, который предусматривает право Кабула на контроль по развертыванию сил альянса в Афганистане. Кроме детализации основных правил операции для войск НАТО, проект соглашения предусматривает, чтобы любое дополнительное развертывание войск НАТО и их местоположения были разрешены Кабулом. Соглашение запрещает ведомым США силам проводить обыски афганских домов.

Без сомнения, у Вашингтона не остается выбора, за исключением фактора оппозиции Карзая к стратегии "волны". Карзай потребовал в частности, чтобы именно на пористой границе Афганистана с Пакистаном были развернуты какие-либо дополнительные войска, в то время как американское командование намерено разместить войска на территориях внутри Афганистана, находящихся под тенью Талибана.

Европейское инакомыслие

Как ни странно, случай с Карзаем мог получить повышение внимание в мире благодаря позиции, занятой Парижем и Берлином. Франция и Германия публично разошлись с так называемой стратегией "волны" США в Афганистане. Они тщательно выбрали неделю инаугурации Барака Обамы в качестве американского президента, чтобы раскрыть свои карты. Становится ясно, что любой призыв Обамы по увеличению военных сил НАТО в значительной степени будет оставаться безответным в главных европейских столицах, если только он не пустит в ход свое личное обаяние, чтобы воздействовать на европейских лидеров. Французский Министр обороны Херве Морин сказал в интервью в среду, что у Франции не было никаких намерений посылать дополнительные войска в Афганистан, чтобы усилить свой контингент в 2600 военнослужащих. "Что касается Франции, мы предприняли все необходимые усилия и здесь не может быть какого-либо вопроса, на этот момент, по рассмотрению направления дополнительных сил", сказал он.

Правящая христианско-демократическая партия Германии представила пакет предложений на этой неделе Бундестагу новой "политической стратегии", чтобы закончить войну в Афганистане. Она призывает создать "контактную группу" по Афганистану, который включал бы пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Европейский союз, Иран и Пакистан, и который бы получил мандат ООН для решения вопроса урегулирования. Немецкое предложение по существу рекомендует дополнительную политическую составляющую к американской военной стратегии. Согласно радио "Немецкая Волна", канцлер Германии Ангела Меркель сказала во вторник, что Обама может потерпеть неудачу, если он будет давить на Берлин, чтобы послать больше войск в Афганистан. Кроме того, немецкое предложение по "контактной группе" создаст серьезную дилемму для США.

На первый взгляд это предложение выглядит повторением предложения бывшего президента Франции Жака Ширака, высказанного на встрече на высшем уровне стран НАТО в Риге, Латвия, в ноябре 2006 года, и который застал США врасплох.

Предыдущему госсекретарю США Кондолизе Райс было нелегко в Риге в борьбе против французской идеи, которая казалась исключительно разумной. Правда, Вашингтон, в конечном итоге, сумел кастрировать опасную инициативу Ширака, которая, возможно, ослабила монополию США на решение конфликта в Гиндукуше и даже вовлекла русских в число основных игроков.

Расчеты Карзая

Во внимание взяты все возможные вещи, поэтому Карзай сделал некоторые разумные расчеты. Во-первых, он знает, что он занимает правильную позицию в афганском общественном мнении, что может, в свою очередь, только украсит его перспективы на президентских выборах, в которых он намерен участвовать. Во- вторых, он проводит очень эмоциональную политику по восприятию народом защиты чести и традиций, которые будут откликаться в Пуштунских центрах и окажет помощь в усилении националистического пыла, которыми он мог наслаждаться. В-третьих, Карзай будет перехватывать политическую инициативу от его афганских хулителей, вбирая их идеи как его собственные. В-четвертых, Карзай правильно чувствует, что стратегия "волны" США приведет к усилению противостояния и к огромными человеческим жертвам. Для него благоразумный курс политически не должен быть связан со стратегией. Наконец, Карзай, так сказать, призывает внимания Обамы. Подобно любым близким к освещению событий в Вашингтоне наблюдателям, Карзай может знать, что Пентагон разными способами пытается использовать Обаму как пастуха в своей предопределенной повестке ведения войны в Афганистане.

В идеале Карзаю могло бы понравиться, если Обама проконсультирует его, хотя он не ожидает любезности или каких-либо знаков внимания и личного очарования, с которым прежний президент США Джорж Буш неизменно принимал и для вида выслушивал его в Белом Доме всегда.

Будучи сформированным политиком, кто держался близко к Вашингтонской сцене на протяжении семи последних лет, Карзай хорошо понимает имущественные права, порожденных в Вашингтоне. В конце концов, в войне задействованы огромные деньги. И существует реальная угроза, что Обама вполне может и не узнать о зловониях в траншеях "войны с террором" в Афганистане, если кто-то не будет выкрикивать громко и не обращать на это внимания.

Посол М.К. Бхадракумар, был профессиональным дипломатом в МИДе Индии. Он проработал в СССР, Южной Корее, Шри-Ланке, Германии, Афганистане, Узбекистане, Кувейте и Турции.

"Asia times",

22 декабря 2009 года,

Перевод –