NBCA: Кадровый кризис тормозит реформы в Туркмении 00:07 26.01.2009
Кадровый кризис тормозит реформы
Ротация высокопоставленных чиновников положительных результатов не дает...
Ротация высокопоставленных чиновников положительных результатов не дает, уровень подготовки кадров руководящего звена остается очень слабым, без системного подхода в области образования государственных служащих властям не обойтись, отмечают обозреватели NBCA.
15 января на заседании кабинета министров Президент Гурбангулы Бердымухаммедов раскритиковал членов правительства за "недостаточный" уровень руководства отраслями и "откровенное" непонимание реальных реформ.
Государственный Интернет-сайт Turkmenistan.gov.tm сообщил, что главными недостатками в деятельности правительства, по мнению Бердымухаммедова, является "разрыв" между поставленными целями и результатами, незнание министрами и хякимами законов рыночной экономики, отсутствие у них навыков современных методов управления производством.
В итоге треть туркменского правительства была уволена. Среди министров, покинувших свои посты, оказались руководители крупнейших концернов нефтяной, хлопковой и ковровой промышленности, пароходства, коммерческого банка, а также хяким Лебапской области.
Потом, 21 января, состоялся второй раунд отставок. В этот раз жертвами стали министр обороны Агагелди Мамметгелдиев и начальник пограничной службы Байрам Аловов.
По поводу отставок 15 января, источники NBCA в Туркменистане рассказывают, что многие руководители поплатились за невыполнение задач в рамках широкомасштабной программы по благоустройству городов и сел, принятой властями в 2007 году.
На реализацию этой идеи власти решили направить два млрд. долларов США, однако первый этап реализации программы полностью провалился.
"Большая часть денег, выделенных в 2008 году на строительство автодорог, благоустройство населенных пунктов, прокладку инфраструктуры осталась неосвоенной и 75 процентов намеченных строительных задач не выполнены",- поясняет медиа-наблюдатель в Туркменистане.
Это произошло потому, что подрядные организации, не имеют высококвалифицированных руководящих кадров, которые могли бы разработать стратегию реализации всех задач.
После прихода к власти в 2007 году президент Бердымухаммедов заявил о курсе на реформы и сделал попытку избавиться от некоторых традиций, доставшихся ему от бывшего президента Сапармурата Ниязова, правившего страной 21 год, однако пока стиль руководства и кадровая политика не изменились.
Эксперты NBCA обращают внимание на то, что Бердымухаммедов, как и его предшественник, назначает министров и хякимов из своего ближайшего окружения с испытательным сроком на 6 месяцев, после чего жестко их критикует и отправляет в отставку.
Комментаторы обращают внимание на то, что министры, раскритикованные Бердымухаммедовым, действительно не поспевают за временем и не владеют современными методами управления, что связано с их низкой профессиональной подготовкой.
"Почти все нынешние туркменские руководители пришли на свои должности либо по протекции, либо за взятку",- отмечает медиа-наблюдатель.
Дашогузский обозреватель указывает, что нынешнее поколение туркменских управленцев получило образование в местных вузах, где учебные программы последние 20 лет не обновлялись, уровень коррупции очень высокий, а студенты учатся только ради получения диплома.
"Их учили преподаватели, для которых было важно не то, чему и как учится студент, а взятка за удовлетворительную отметку во время экзаменационной сессии", - отмечает обозреватель.
Аналитики считают, что власти должны в корне изменить систему подготовки руководящих кадров, и ожидают, что это поможет достигнуть желаемых результатов реформ.
Во-первых, необходимо применять современные методы тестирования при поступлении в вузы, использовать новейшие экзаменационные технологии, во-вторых, предоставить возможность профессионального роста молодым туркменистанцам, получившим образование за рубежом, а в-третьих, возродить институты повышения квалификации.
Ашхабадский обозреватель рассказывает о недавнем исследовании, проведенном в одном из столичных хякимликов (органов местной власти) на предмет профессионализма сотрудников, где было выявлено, что почти 80 процентов работников руководящего звена не имеют соответствующей квалификации.
"Власти должны учесть, что нынешним руководителям негде было получить качественное образование, они выросли на Рухнама [трактат, написанный Ниязовым], ничего не умеют и не знают", - заключает обозреватель.
23/01/2009
|