"Правительство оптимистов"

Почему таджикские чиновники не говорят правду о кризисе? Мировой финансовый кризис уже серьезно отражается на экономике Таджикистана, его последствия вполне ощутимы.

Налоговики жалуются на недобор налогов, банкиры - на нехватку денег, а некоторые чиновники призывают отменить указ президента о моратории на проверки предпринимателей. При этом реальной программы противостоянию кризису в Таджикистане нет до сих пор…

"Кризиса не будет!"

Еще пару месяцев назад таджикские чиновники заявляли, что финансовый кризис обойдет нашу страну стороной.

"Как известно, причиной мирового финансового кризиса является увеличение количества ценных бумаг и ипотечных кредитов, но так как мы имеем слаборазвитые фондовый рынок и ипотечную систему, то у Таджикистана нет никаких оснований для беспокойства", - говорил на пресс-конференции 23 октября министр финансов РТ.

Такого же мнения придерживался и глава Нацбанка Таджикистана Шариф Рахимзода:

"На сегодняшний день финансовое состояние наших банков устойчиво и нет опасности, что все люди вдруг придут и снимут свои сбережения со счетов. Доля иностранного капитала в коммерческих банках минимальна и составляет менее 10%, поэтому, по большому счету, нам не о чем беспокоиться", - говорил он в конце сентября.

Позднее появились менее оптимистичные прогнозы экономистов во власти. "Часом икс", когда мы почувствуем кризис на себе, были названы февраль-март 2009 года. В начале декабря об этом заявила главный специалист Управления макроэкономики Министерства экономического развития и торговли Таджикистана Зухра Мусоева. "Кризис затронет экономику Таджикистана, так как основной экспорт у нас приходится на алюминий и хлопок. Кризис ударит по ценам на сырьевые товары - алюминий, хлопок, нефть, металлы, минеральные удобрения", - отметила Мусоева.

Он уже здесь…

Пока чиновники-оптимисты Таджикистана обещали, что кризис обойдет нас стороной, он "незаметно" пришел в нашу жизнь. Сначала начали сокращаться денежные переводы мигрантов, обеспечивающие постоянный приток живых денег в национальную экономику. Потом резко упали доходы от главных статей таджикского экспорта - алюминия и хлопка.

Снизившиеся более чем на 30% мировые цены на алюминий заставили "ТАЛКО" сократить в конце декабря производство на 10%. Спрос на металл на мировом рынке резко упал. По некоторым данным, алюминиевая отрасль РТ за последние три месяца уже понесла ущерб около 100 млн. долларов. Кстати, финансовый директор "ТАЛКО" Шерали Кабиров, кажется, был первым, кто открыто сказал президенту о реальной угрозе мирового кризиса для нашей экономики. По информации наших источников, Кабиров еще около двух месяцев назад заявил об этом на заседании правительства. Но его никто не услышал...

Сложная ситуация складывается и на мировом хлопковом рынке. Здесь цены упали почти в два раза. В результате, дехканские хозяйства Таджикистана не могут вернуть полученные у банков кредиты. В свою очередь сами таджикские банки, которые в прошлом году под нажимом правительства начали выдавать дехканским хозяйствам кредиты, сегодня говорят об острой нехватке оборотных средств.

Правительство обещает в текущем году выделить из бюджета под хлопок еще 180 млн. сомони, но требует от банков находить собственные средства и еще раз поддержать сельское хозяйство.

Долг дехканских хозяйств к 2009 году уже составляет более $500 млн. В конце прошлого года Минсельхоз был вынужден обратился в правительство с просьбой отодвинуть сроки погашения хлопковых кредитов до полной реализации обесценивающегося хлопка. И речь тут идет только о долге за 2008 год. По данным Нацбанка РТ в прошлом году хлопкосеющие хозяйства получили кредиты на сумму более 371 млн. сомони, включая 140 млн. выделенных, на эти цели из бюджета. К концу декабря они смогли вернуть только чуть более 37 млн. сомони.

В последнее время в Таджикистане резко подскочил курс доллара, купить его на улице сейчас непросто. "Наличных долларов у нас нет", - заявляют в душанбинских пунктах обмена валюты.

Все эти негативные процессы несколько ограничили благодушие правительственных чиновников. 9 января на расширенной коллегии Минэкономразвития министр финансов Сафарали Наджмуддинов сообщил собравшимся о сокращении собираемости налогов.

- Обычно большую часть налогов мы собираем в конце года, однако в последние два месяца налоговые поступления сократились на 20%. Это не очень хорошие тенденции, которые означают, что экономические возможности предприятий сокращаются, - цитирует министра сайт "Би-Би-Си".

В связи с этим главный финансист страны предложил правительству пересмотреть список предприятий, имеющих льготы по налогам, а также приостановить мораторий на проверки предпринимателей. По его словам, эти предложения уже неоднократно направлялись в правительство страны, но не были поддержаны…

Но все-таки "оптимизм" министра неискореним. 15 января на сайте своего ведомства С. Наджмуддинов заверяет, что "неблагоприятная ситуация на мировом финансовом рынке не приведет к внесению изменений в бюджет РТ и корректировок в макроэкономические показатели. Они сохраняются на предусмотренном уровне, причем исполнение госбюджета обеспечивается даже с их превышением".

Под влиянием этого трудно объяснимого оптимизма правительство приняло и весьма оптимистичный бюджет. Мы выделяем в 2009 году 532,5 млн. сомони на строительство Рогунской ГЭС, планируем построить новую национальную библиотеку, музей, чайхану…

Дай бог, чтобы все это осуществилось, но, по мнению некоторых независимых экономистов, уже весной кризис заставит таджикское правительство внести коррективы в принятый бюджет на 2009 год.

Оценка "неуд"

На итоговом заседании правительства в конце прошлой недели свою оценку происходящему дал президент Рахмон.

- Вы же обещали нам, что кризис нас не коснется? Но вот мы уже чувствуем его, - сказал президент, поднимая министров экономического блока. - Вы должны были прогнозировать такие последствия, принимать меры, а не успокаивать общественность своими заявлениями!

Тем не менее, предпочел не наказывать своих министров за непрофессионализм, решил "не менять коней на переправе", и дал им очередной срок на разработку антикризисных мер - 12 дней.

Скоро мы увидим, какие меры предложат чиновники президенту. Однако уже сейчас можно с уверенностью говорить, что из-за некомпетентности и инертности своих руководителей экономического блока, Таджикистан безвозвратно потерял несколько месяцев драгоценного времени. Пока мы убеждали самих себя в том, что у нас все "о"кей", правительства других стран в срочном порядке разрабатывали антикризисные программы, искали льготные кредиты для смягчения последствий мирового кризиса.

Два месяца назад правительство Армении, например, разработало такую программу и получило у международных финансовых институтов 300 млн. долларов льготного кредита. В ноябре Сербия получила от МВФ кредит в размере $520 млн. "под кризис". В настоящее время Украина ожидает получения $16, 5 млрд. на свою антикризисную программу. На кредит в $2,5 млрд. может рассчитывать Белоруссия…

Таджикистана в этом списке нет. У наших министров достаточно собственных средств.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Люк Моерс: "Миссия МВФ даст окончательный ответ"

"АП" попросила главу представительства МВФ в Таджикистане прокомментировать действия правительства Таджикистана в условиях кризиса.

- Как вы оцениваете готовность Таджикистана противостоять мировому финансовому кризису, учитывая тот факт, что уже сейчас у страны имеются серьезные трудности, связанные со снижением налоговых поступлений, снижением цен на основные экспортные товары и пр.?

- Я считаю, что правительство активно работает над анализом влияния глобального финансового кризиса и разрабатывает меры по смягчению его последствий. Мы подсчитали, что налоговые поступления выросли в 2008 году более чем на 40 процентов, однако вы правы, говоря, что рост экспорта недавно замедлился. Вместе с тем, основное влияние глобального финансового кризиса в Таджикистане будет происходить через снижение объема денежных переводов трудовых мигрантов, рост денежных переводов уже замедлился к концу прошлого года (хотя он все еще и остается позитивным в сравнении с аналогичными месяцами 2007 года). Это только подтверждает необходимость проведения реформ, стимулирующих частные инвестиции и создание рабочих мест в частном секторе Таджикистана, например, через развитие малого и среднего бизнеса, реформу сельскохозяйственного сектора, включая предоставление реальной свободы фермерам в выращивании того, чего они хотят и решение по долгу хлопкового сектора. Программа реформ, таким образом, сильно не изменилась, однако ее выполнение стало еще более насущным.

- Некоторые страны, в том числе Сербия и Беларусь, прогнозируя тяжелые последствия кризиса, разработали пакет противодействующих мер и были поддержаны международными финансовыми институтами, в частности МВФ. Обращалось ли правительство Таджикистана со своим проектом антикризисных мер в ваше представительство? Если нет, то какой бы пакет антикризисных мер смог бы поддержать МВФ?

- Некоторые страны действительно уже получили помощь МВФ для противодействия влиянию глобального финансового кризиса; среди них Сербия и Беларусь. Как вы знаете, Таджикистан во второй половине 2008 года осуществлял Программу, при мониторинге МВФ (СМП) без предоставления нашего финансирования (соответствующие документы опубликованы на вебсайте моего офиса: www.imf.org/external/country/tjk/rr/rus). Прогресс в рамках СМП был хорошим, однако окончательная официальная оценка программы СМП еще предстоит, для этого сюда приедет миссия МВФ 5-18 февраля. Если эта оценка будет также позитивной, мы могли бы начать переговоры с правительством относительно новой (более долгосрочной) программы с предоставлением финансовой помощи, как это мы уже указывали в начале программы СМП. Новая программа МВФ будет, очевидно, подготовлена в контексте глобального финансового кризиса включая предложения правительства. Однако нам необходимо сначала обсудить это во время предстоящей миссии МВФ.

22.01.2009

Парвина ХАМИДОВА