КАЗАХСТАН: АСТАНА ПРИНИМАЕТ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ БАНКОВ И СДЕРЖИВАНИЮ РОСТА БЕЗРАБОТИЦЫ

Правительство Казахстана выработало план действий, направленный на поддержку банков и обеспечение занятости в обстановке ухудшающейся финансовой ситуации.

"Нестабильность на мировых финансовых и товарных рынках сказывается на темпах экономического роста Казахстана", – говорится в совместном заявлении правительства, нацбанка и агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 20 января. В заявлении отмечается, что основным направлением деятельности для властей на ближайший год будет обеспечение социальной стабильности, поддержка макроэкономической сбалансированности, стимулирование экономического роста и деловой активности. Антикризисный пакет мер на 2009-2010 гг., утвержденный в конце прошлого года, направлен на стабилизацию финансового сектора, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса и поддержку пошатнувшегося рынка недвижимости.

Согласно оценке президента Нурсултана Назарбаева, озвученной в декабре, пакет экономической помощи составит 2,2 трлн. тенге (порядка 18 млрд. долларов по текущему обменному курсу) или 14 процентов от ВВП. Пакет включает в себя 5 млрд. долларов для финансового сектора, 5 млрд. долларов для строительного сектора, как минимум 3 млрд. долларов для агропрома вплоть до 2011 года, 1 млрд. долларов для малого и среднего бизнеса и 1 млрд. долларов на инфраструктурные проекты. Все это помимо 4,5 млрд. долларов, уже выделенных на оказание экстренной помощи в 2007 и 2008 гг.

Планы по вливанию средств в банковский сектор набирают обороты. 19 января было объявлено, что до конца января двум крупнейшим банкам Казахстана, "Казкоммерцбанку" и "Халык Банку", будет выделено из бюджета по 1 млрд. долларов. Правительство выработало соглашения с этими двумя банками о выкупе 25-процентной доли для их поддержки. На приобретение доли в "Казкоммерцбанке" будет выделено в общей сложности 300 млн. долларов, на приобретение доли в "Халык Банке" – 500 млн. долларов. К середине февраля правительство рассчитывает достичь соглашения о выделении еще 2,67 млрд. долларов на выкуп долей в двух других банках – "БТА Банке" и "Альянс Банке".

Пакет стабилизационных мер направлен на поддержание банковского и строительного сектора и предупреждение роста недовольства в обществе. "Думаю, что антикризисный план будет в своем роде эффективным, поскольку он направлен на поддержание на плаву банков и поможет завершить ряд строительных проектов во избежание широкомасштабного социального кризиса", – сказала EurasiaNet аналитик Института экономических стратегий – Центральная Азия Мария Дисенова.

Правда, она сомневается в эффективности крупных денежных вливаний для Казахстана, учитывая, что большая часть средств для этого изымается сейчас из Национального нефтяного фонда. В целом из фонда, насчитывающего на конец 2008 года 27 млрд. долларов, намерены взять 10 млрд. долларов. Вызывает также вопросы способность антикризисного пакета помочь казахстанского правительству в достижении заявленных им целей, в частности диверсификации экономики и развитию недобывающих секторов. "Антикризисный план станет буфером для банковского, строительного, и, если понадобится, добывающего сектора. Но совершенно неясно, как долго правительство сможет придерживаться этого курса, – считает Дисенова. – Оно не сможет достичь других своих заявленных целей – диверсификации экономики, развития различных секторов и оказания помощи малому и среднему бизнесу".

Правительство также обязалось поддерживать стабильный обменный курс тенге, обеспечить благоприятный инвестиционный климат и конкурентную среду и реализовать инфраструктурные проекты, направленные на создание рабочих мест. Для защиты ранка рабочей силы власти обещали вплотную заняться проблемой нелегальной трудовой миграции. В последние годы переживающая бум экономика Казахстана стала магнитом для ищущих работу мигрантов из более бедных соседних стран, таких как Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан.

Ужесточение контроля за неквалифицированной нелегальной трудовой миграцией может облегчить ситуацию с безработицей в Казахстане, где в 2009 году ее рост прогнозируется на уровне 8 процентов, что на 1 процент выше уровня предыдущего года. Но этот шаг самым негативным образом скажется на переживающих сложные времена экономиках других центральноазиатских стран.

Согласно опубликованным в середине января официальным данным, экономический спад уже затронул тысячи служащих в Казахстане, сообщает агентство "Интерфакс-Казахстан": в связи с финансовым кризисом остановили работу 25 предприятий, где трудится свыше 7 тыс. человек. Еще 234 фирмы, на которых работает 72 тыс. человек, отправили своих работников в неоплачиваемые отпуска либо перешли на неполный рабочий день. По мнению же аналитиков, реальные цифры могут быть намного выше данных официальной статистики.

Судя по последним экономических данным, подтверждаются давние прогнозы о замедлении в Казахстане быстрых темпов роста последних времен, частично подпитываемых высокими ценами на нефть. В прошлом году рост ВВП составил 3,1 процента по сравнению с 8,5 процентами 2007 года и 10,6 процентами 2006 года. В этом году, исходя из расчетов в 40 долларов за баррель, ожидается замедление роста уже до 2 процентов, сообщил на заседании кабмина 20 января министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

Между тем темпы инфляции падают и в 2009 году ожидаются на уровне 9 процентов против 9,5 процентов 2008 года и 18,8 процентов 2007 года.

Власти уверены, что их пакет антикризисных мер поможет Казахстану отвести угрозу рецессии. Выступая на заседании кабинета министров 20 января премьер Карим Масимов, заявивший, что кризис может продлиться как минимум два года, выразил уверенность, что планы правительства позволят Казахстану "безболезненно" пережить 2009 год.

От редактора: Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.

22.I.2009