Д.Ювачев: "Это не киса, это премьер-министр!" Насколько актуальна отставка казпремьера К.Масимова? 12:47 03.02.2009
Как пересидеть Даниала Ахметова?
Отставку Карима Масимова пророчат давно, с завидной периодичностью. То же самое было во времена премьерства разных людей и до него. Но теперь у людей есть аргумент – жизнь-то ухудшается. И никому невдомек, что при кризисах премьеров не меняют. Иначе некем будет пожертвовать, когда в результате антикризисных мер жизнь станет еще хуже. Так что Масимов будет сидеть в своем кресле еще долго. По крайней мере, покуда длится кризис. Рискую, конечно, давая такой прогноз. Но чем я хуже астрологов, которые каждый день что-то предсказывают, а оно регулярно не сбывается! К тому же у меня шансы один к одному. Да и спрос с меня меньше: астрологи все делают "по науке", глядя на небо. А мой прогноз основан исключительно на обозрении потолка моей однокомнатной квартирки да прочтении информационной ленты.
А прочитал я вот что. Накануне своего международного вояжа президент встретился в своей резиденции с разными людьми. Официально нам сообщили о том, что он принял акима Астаны Имангали Тасмагамбетова, председателя Совета директоров БТА банка Мухтара Аблязова, министра иностранных дел Марата Тажина, вновь назначенного главу Национального банка Григория Марченко. Говорят, что был и еще ряд встреч, о которых нам не сообщили. Что ж, довольствуемся и этим.
С Марченко понятно. Президент подтвердил ему то, что он узнал от журналистов: его назначили-таки председателем Нацбанка, несмотря на его упорные просьбы не делать этого – в ходе предыдущего разговора. Поставил четкие задачи. Узнал, что тот собирается делать с тенге. Одобрил. Дал добро на ряд других изменений в монетарной политике, разрешил кадровые перестановки. Скорее всего, шел разговор и о взаимоотношениях с премьером.
По Тажину вроде бы тоже вопросов нет. Они обсудили предстоящие визиты. Но явно не для этого президент пригласил министра иностранных дел. Можно предположить, что и с ним говорили о возможных кадровых перемещениях. В Администрации президента давно говорят, что с уходом Тажина аналитический блок совершенно размяк, раскис и уже не генерирует те нестандартные идеи, которые готовились раньше. Вот скоро президент должен выступать с Посланием народу, а что он будет говорить, какие слоганы выдвигать и задачи ставить – неясно. Ясно только, что идея социально ориентированной государственной политики, которая в том или ином виде вот два года подряд эксплуатировалась авторами Послания, уже неактуальна. А потому приходится главе государства лично набрасывать тезисы, что вызывает вопросы к работе аналитического и идеологического блока его Администрации.
Аслан Мусин, конечно, крепкий руководитель, жесткая рука. Но сам он особым креативом не отличается, и в его команде таких специалистов нет. Так что напрашивается идея возвращения Тажина.
В этом случае, скорее всего, на место министра иностранных дел претендуют двое. Касым-Жомарт Токаев как лучший глава внешнеполитического ведомства в истории новейшего Казахстана, и Нуртай Абыкаев – ныне первый заместитель министра индел. Вероятность первого варианта гораздо выше: у Абыкаева в МИДе вполне конкретные задачи, и он их решает на этом посту. А для министра пока и опыта маловато, и известности за рубежом.
В случае назначения Токаева в МИД кресло главы сената становится вакантно, и его вполне может занять Тасмагамбетов. Собственно, об этом варианте говорят уже давно. Мол, спикер сената по Конституции второй человек в государстве, и назначение Тасмагамбетова будет означать, что он и есть преемник. Ну не знаю, кому как, а для меня очевидно, что преемник появится неожиданно, а вовсе не перелетит из кресла главы сената. Почему? Да потому, что преемник будет готовиться долго и тщательно, и потому совершенно неважно, какое кресло он будет занимать. Спикер сената может стать президентом только внезапно и временно.
Именно поэтому человек на этой должности вовсе никакой не преемник. В этом кресле должен сидеть человек, который обеспечит принятие нужных законов. Причем именно в том виде, в каком они нужны. Это в мажилисе можно – и даже нужно, например, для ОБСЕ! – разводить демократию. А в сенате все должно быть четко. Не замечали, как бывает: мажилисмены резвятся, вносят поправки, бывает, изуродуют правительственный законопроект до неузнаваемости, а потом в верхней палате его почикают практически до прежнего состояния и вернут коллегам. И мажилис спокойно принимает практически без обсуждения. И все довольны!
Вот с этим-то как раз у Токаева проблемы. Нет у него контакта с сенатом. Помните, как он жаловался, что депутаты к нему даже не заходят? Вот!
Тасмагамбетов справится! Он ведь когда премьером был, на мажилисе погорел. И то потому, что тогда мажилисом руководил Жармахан Туякбай – близкий родственник злейшего врага "продукта президента" – Нурлана Балгимбаева. А сенат Имангали Нургалиевича поддержал. Да и вообще Тасмагамбетов умеет ладить с таким народом – бывшими коммунистическими и комсомольскими лидерами, представителями искусства, писателями и просто "общественными деятелями". А других в сенате почти и не наблюдается. Так что вроде все говорит за то, что быть Имангали Нургалиевичу спикером сената.
Да вот незадача. Он сам-то этого не хочет. Ему бы конкретную работу. Руками поделать, ногами потопать, реальные деньги пощупать, а потом то, во что они воплощены, увидеть. Так что акимом быть ему больше всего нравится. Вот только не акимом Астаны. Дотационный город в эпоху кризиса, когда все расходы урезают, а масштабные проекты неуместны настолько, что даже президент переходит на повышенный тон – этого и врагу не пожелаешь. А потому, конечно, Имангали Нургалиевич не против поменять место работы.
И в сенат он пойдет, но только по велению президента. Добровольно – никогда.
А у главы государства есть еще одна кандидатура – Нуртай Абыкаев. Говорят, тот в последнее время очень активно с разными людьми встречается, напоминает о себе. Чтобы потом легче было работать. Абыкаев – хороший спикер сената. Лучше чем министр иностранных дел или даже первый замминистра.
А что же Тасмагамбетов? Один вариант знают все – спикером сената. Но есть еще два.
Первый – вице-премьером, курирующим социальный блок. И в образовании, в здравоохранении да и в культуре у нас в последнее время дела идут не ахти. И за соответствующими министрами нужен глаз да глаз. Тем более в эпоху кризиса. А Тасмагамбетов как раз обладает уникальным опытом курирования этой сферы именно в кризисную эру.
Вот только для него это уже мелковато. Да и – было, было…
Есть другая мысль. Из всех должностей, на которых должен побывать преемник, Имангали Нургалиевич не занимал только кресло руководителя Национальной компании. В "КазМунайГаз" бы его! Ему там простят, что не нефтяник, потому что земляк, и нефтяники его уважают. Тем более что при нынешней системе над ним будет столько "смотрящих", что шагу не ступит без их ведома.
Но все же неспециалист – это минус. Да и всем будет очевидно, куда он метит. Правда, это уже плюс, особенно если преемником президент видит вовсе не его.
Но оставим Имангали Нургалиевича. Зачем глава государства встречался с Аблязовым?
Путь в госслужащие ему заказан, конечно. Но президент по-прежнему ценит этого "очкарика". Хотя очки Мухтар Кабулович снял, но "умище, умище-то куда девать"? Плюс надо что-то делать с БТА банком, дела его не столь радужны, как может показаться. Недаром появились слухи о том, что он отдает Темирбанк государству, и руководить этим банком будет Анвар Сайденов.
Скорее всего, именно об активах и состоянии БТА банка речь и шла. А заодно – о монетарной и финансовой политике. Аблязов горазд на идеи, некоторые даже очень неплохо выглядят. Так что прислушиваться к нему весьма полезно.
Читатель думает, что я отвлекся от темы. Нет, все это необходимо для понимания обстановки, в которой президенту приходится решать вопрос: "Менять главу правительства или нет?" Приходилось, потому что, мне кажется, вопрос уже решен.
Премьер-министр поехал опять по стране. Да еще и дает оценки работе акимов (в Атырау он, например, сказал, что работой Бергея Рыскалиева он доволен).
Не имея на руках твердых гарантий своего премьерского долголетия, он бы действовал более осторожно.
Завел блог и теперь регулярно использует сообщения из него, чтобы "всыпать" министрам. Кстати, и лексика его изменилась. Пока, правда, тренируется на не членах Кабинета – Талгату Мусабаеву про "курить бамбук", Павлову и Субханбердину – про то, что они "кровью расписались". В общем, решает главную имиджевую проблему: старается выглядеть более грозным и более жестким.
То, что это для него проблема, подметил и народ, и президент. Народ в первые дни его премьерства сочинил анекдот про то, как покупатель в магазине просит: "Продайте мне эту фарфоровую кису", а продавец отвечает: "Это не киса, это премьер-министр!" А президент ему прямо сказал: мол, ударьте кулаком по столу, Карим Кажимканович. На что Масимов с детской непосредственностью ответил: вы дали поручение ударить кулаком по столу, и теперь ударю!
Правда, ударяет он, как отец Федор в "Двенадцати стульях", – размах на рупь, а удар на копейку. Но ведь старается же!
Опять участвует во всех коллегиях. Дает там какие-то указания. Прописку задумал вернуть в Астане и Алматы. Аттестацию для учителей перенес на 2010 год. Графу "Национальность" в паспорте вернул. Короче, занимается популизмом как может.
И в принципе пресса к нему благосклонна. А на президента это тоже влияет. Он же не в вакууме живет!
Опять же антикризисная программа вроде бы выполняется. Заметьте, как Карим Кажимканович четко разграничивает полномочия. По банкам он сказал, что правительство должно следить, чтобы они деньги тратили, куда нам надо, а не куда они хотели. То есть ответственность – на банках, а мы – контролеры.
По деньгам, которые ФНБ "Самрук-Казына" должен перегнать в нашу экономику, тоже отличную позицию занял. Что от нас требуется? – спросил Келимбетова. Тот говорит: принять постановление правительства. Масимов явно был к этому готов: сегодня же подпишу. Да еще велел всем министрам завизировать заочно. "Значит, сегодня деньги будут в банках", – сделал вывод премьер. И всем понятно – правительство решает вопросы быстро и эффективно, а дальше – зона ответственности ФНБ "Самрук-Казына", банков, в общем, кого угодно, только не правительства.
Довольно нехитрая схема, но она работает! Вон на Келимбетова уже без слез не взглянешь, так его замордовали СМИ вопросами: когда, куда и как? А премьер свеж и весел!
Но главное, конечно, не это. Главное, что с отставкой Масимова ни одна проблема не решается, но возникает новая: кого назначить взамен?
В принципе премьеров меняют по двум причинам. Первая – не справился. Вторая – справился, но задачи новые, условия иные, и нужен новый человек. По второй причине поменяли, например, Даниала Ахметова. Президент предвидел кризис и поставил человека, который антикризисные меры готовил, а потому должен начать их воплощать.
Во время кризиса есть риск, что будет еще хуже. И тогда придется отправлять правительство в отставку по первой причине. А если это будет скоро? Две отставки правительства в течение года – это уже является признаком нестабильности. Да и где взять столько премьер-министров?
Лучше приберечь Карима Масимова и отправить его в отставку либо в случае, если кризис усугубится, либо, если он кончится.
И Масимов, похоже, это знает. Раньше он утверждал, что кризис весной достигнет дна, а потом пойдет улучшение (кстати, такой точки зрения придерживаются многие, например, Аркадий Дворкович, советник президента России). Теперь же Масимов настаивает, что кризис продлится минимум два года. Вот сколько отмерил себе Карим Кажимканович! Эдак он побьет рекорд Даниала Кенжетаевича!
Конечно, Масимова надо как-то уравновесить. Но эта задача президентом решена путем назначения в Нацбанк Григория Марченко. Как доказала недавно газета "Республика", отношения между Марченко и Масимовым не столь уж радужны. Да и взгляды на экономику несколько разнятся. Масимов, к примеру, ярый апологет рекомендаций Международного валютного фонда, Марченко, как представитель, воспитанник "германской" ветви экономической науки относится к МВФ скептически. В их споре и будет рождаться истина. А главное – система сдержек и противовесов, которую так любит и умеет создавать наш президент, укрепилась и в экономическом, и в политическом смысле.
В общем, в ближайшее время отставки Масимова не будет. Возможно, будут кадровые перестановки, в том числе в правительстве. Но, как это ни парадоксально, финансово-экономический блок, скорее всего, не тронут. По той же причине, по какой уцелеет и Масимов – им всем еще предстоит ответить за все! За все хорошее и за все плохое.
А чего будет больше – это уже от Карима Кажимкановича зависит.
№ 3 (415) от 02.02.2009 Данила ЮВАЧЕВ
|