Д.Кусаинов: Миссия выполнена. Россия и Казахстан разделили ответственность за постсоветское пространство 08:28 06.02.2009
Президент Нурсултан Назарбаев и российский лидер Дмитрий Медведев, видимо, всерьез полагают, что вслед за экономическим кризисом США могут в ближайшем будущем столкнуться с военно-политическим кризисом в Афганистане. Вовсе не случайными в этом свете выглядят последние решения, принятые на этой неделе в Москве на заседании руководителей стран–членов Организации договора о коллективной безопасности. Москва и Астана договорились о создании Коллективных сил оперативного реагирования в Центральной Азии. Политика приобрела свое концентрированное выражение и в рамках формата ЕврАзЭС, саммит которого также прошел в эти дни в Москве. В ходе его работы было принято решение о создании "антистрессового" фонда, дающего шанс минимизировать кризисные последствия в экономиках стран ЕврАзЭС. Общая сумма фонда составит 10 млрд долларов.
Текущую неделю можно назвать удачной для российских политиков. Им удалось не только отбить Кыргызстан у американцев, но и принять конкретные решения по развертыванию в Центральной Азии крупной военной группировки ОДКБ. Вчера в Москве завершилось заседание стран–участниц Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Принятые на них решения, по мнению обозревателей и политиков, позволили, с одной стороны, реанимировать военно-политический блок, который эти годы лежал на боку, с другой – принять конкретные меры по преодолению последствий финансового кризиса. Не обошлось и без крупных сенсаций. Еще до того, как успели открыться двери саммитов, стало известно о закрытии военной базы США в Кыргызстане. Такую договоренность в среду достигли президенты России и Кыргызстана Дмитрий Медведев и Курманбек Бакиев. Правда, лидеры государств не назвали конкретную дату вывода американских военных с авиабазы "Манас". В России попытались придать решению Кыргызстана самостоятельный статус. "К любому решению, принятому официальным порядком, нужно относиться с уважением", – отметил Медведев. Но эксперты полагают, что за таким решением стояла сделка, в ходе которой Бишкек получил отступные в виде льготного кредита в размере 300 млн долларов, финансовой помощи на общую сумму 150 млн долларов и списание долга. Такой поворот событий вызвал недовольство за океаном. Как сообщили вчера в госдепартаменте США, они намерены поднять этот вопрос в ходе российско-американских переговоров. "Я не знаю, когда они состоятся. Однако ясно, что этот вопрос – тема для обсуждения с Россией", – сообщил представитель внешнеполитического ведомства США Роберт Вуд. Вполне возможно, что представителям Вашингтона и Москвы действительно придется сесть за стол переговоров. Поскольку российские политики посчитали, что с закрытием авиабазы США дорога для наступления расчищена. В Москве в эти дни заговорили о создании на базе бывшего американского форпоста в регионе российской базы. "Это связано с ростом военной угрозы, исходящей из зоны конфликта Афганистана и Пакистана, распространением экстремистских организаций и их сетей в странах Центральной Азии", – заявил вчера полпред России при НАТО Дмитрий Рагозин. В итоге оказалось, что выгодно для Вашингтона, то удобно для Москвы. Несмотря на это, в России на авиабазу США в Кыргызстане смотрят как на день вчерашний. По мнению московских политиков, день завтрашний – это формирование Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) при ОДКБ, которые, как ожидается, будут дислоцированы в Центральной Азии. Как заметил вчера на саммите ОДКБ Дмитрий Медведев: "Присутствующие согласовали проект решения о создании коллективных сил оперативного реагирования". Силы КСОР будут созданы по натовскому образцу, где в данный момент имеются так называемые подразделения KFOR. Их задача – оперативно реагировать на вызовы и угрозы. Этому способствует принцип формирования КСОР, который представляет собой гибкую и мобильную маленькую армию. По предварительной информации, основной костяк будущей группировки будет состоять из российских и казахстанских подразделений. Так, Москва уже заявила о готовности поставить "под ружье" 10 тысяч человек, в свою очередь Астана планирует выделить будущим силам КСОР 3–4 тысячи военнослужащих. Как отметили на саммите ОДКБ, общая численность сил может составить свыше 15 тысяч человек. "Это будут серьезные формирования, достаточные по своему объему, укомплектованные самой современной техникой, эффективные. Они должны быть по своему боевому потенциалу не хуже, чем силы Североатлантического альянса", – заявил вчера Дмитрий Медведев. Несмотря на анонсирование КСОР, на саммите признали, что такие силы и сейчас существуют в рамках ОДКБ. "Они, конечно, быстро развертываются, но их пока никто не разворачивал. Ценность этих сил только на бумаге", – заметил Медведев. Тем самым российская сторона признала, что существующий военно-политический блок пока демонстрирует низкую эффективность. Медведев пояснил, что превращение "бумажного тигра" в реального хищника обусловлено "значительным конфликтным потенциалом, который накапливается непосредственно в зоне ответственности ОДКБ". В Центральной Азии отсутствуют эффективные механизмы региональной безопасности, тогда как в ближайшее время количество болевых точек в регионе увеличится. Об этом говорят планы новой администрации США, которая вскоре намерена усилить антитеррористическую кампанию в Афганистане. У Пентагона нет гарантии победы. Зато есть печальный опыт Ирака, где имелись большие потери как среди военнослужащих, так и мирных жителей. Известно, что война в Ираке вызвала поток беженцев в соседние страны. А потому в случае повторения событий в Афганистане люди устремятся в Пакистан и отчасти в Таджикистан. А это способно дестабилизировать обстановку в этих странах. Близкой к проблеме беженцев стала и нелегальная миграция, которая в условиях экономического кризиса способна обострить социальные противоречия. По крайней мере, уже озвучивают опасения, связанные с ростом преступлений. В Центральной Азии неоднократно выражали озабоченность ростом наркопотока из Афганистана, который после падения режима талибов увеличился. Как отметил в 2008 году директор Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана Рустам Назаров: "На долю Таджикистана ежегодно приходится около 65 процентов (конфискованных. – Ред.) наркотиков опийной группы, изъятых на территории государств Центральной Азии, и около 43 процентов – в странах СНГ". В свою очередь в Москве говорят о том, что Россия стала главным потребителем "афганского зелья" на постсоветском пространстве. В августе 2008 года директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов сообщил, что 90 процентов российских наркоманов употребляют афганский опиат. США не предпринимали решительных действий в Афганистане по сокращению посевов опиумного мака. По словам представителей командования НАТО в этой стране, у них не хватает для этого людей. Эту нишу спешит занять Москва. Но для укрепления России в регионе есть и другие предпосылки. В данный момент страны Центральной Азии, как и весь мир, переживают последствия финансового кризиса. Так, для Кыргызстана и Таджикистана укрепление сотрудничества с Россией дает возможность получить дополнительную финансовую помощь или списать свои долги. Для Москвы такой прагматичный подход выгоден. Ведь закрытия авиабазы США на территории Кыргызстана Москва, равно как и Пекин, добивалась с 2005 года. Процесс приобрел свои реальные черты только в этом году. Очевидно, что кризис оказывает влияние не только на экономическую ситуацию, но и на политическую. А потому, наблюдая за встречей лидеров стран ОДКБ в российской столице, трудно было не вспомнить слова Маркса о том, что "политика – это концентрированное выражение экономики". Политика приобретала концентрированное выражение и в рамках формата ЕврАзЭС, саммит которого также прошел в эти дни в Москве. На его заседании были рассмотрены вопросы, напрямую связанные с преодолением последствий финансового кризиса. Так, было принято решение о создании "антистрессового" фонда. Как отметил президент Беларуси Александр Лукашенко: "Это главное звено, если хотите, сегодня в кризисной ситуации. Потому что в наших государствах больше всего не хватает сегодня денег". Активы фонда позволят минимизировать кризисные последствия в экономиках стран ЕврАзЭС, а также пойдут на реализацию проектов развития. Общая сумма фонда составит порядка 10 млрд долларов, из них 7,5 млрд долларов предоставит Россия и 1 млрд – Казахстан. Таким образом, Астана, как и в случае с КСОР, снова поддержала своего стратегического партнера на постсоветском пространстве.
Диаз КУСАИНОВ, Алматы
|