На строительство тюрем для пожизненно заключенных Еврокомиссия выделила 3 миллиона евро. Острая необходимость построить новые пенитенциарные заведения ощущается уже много лет, однако Киргизии не хватало средств.

Европейская Комиссия помогает Киргизии в решении проблем с тюрьмами. На строительство тюрем для пожизненно заключенных Еврокомиссия выделила 3 миллиона евро. Как сообщила в интервью "Deutsche Welle" атташе представительства Европейского Союза в Киргизии Тару Кернисало, реализация проекта по реформированию пенитенциарной системы начнется уже во второй половине этого года. Его исполнение Еврокомиссия доверила Агентству ООН по наркотикам. Тару Кернисало говорит, что к помощи этой международной организации Еврокомиссия обратилась не случайно, так как Агентство ООН по наркотикам уже имеет опыт строительства тюрем для пожизненно заключенных, такие объекты организация построила в Афганистане. По словам атташе представительства Европейского Союза в Киргизии:

"В июле 2007 года состоялось заседание высокого уровня между Европейской комиссией и Киргизией. Киргизская сторона подняла вопрос о существующих проблемах стычек и драк, которые учиняются на территории тюрем. Эта проблема была озвучена киргизской стороной и тем самым они призвали Европейскую комиссию помочь в этом отношении. Как раз тогда была озвучена идея по строительству новой тюрьмы, где будут содержаться пожизненно заключенные. Европейская комиссия в процесс реализации данного проекта намерена задействовать местные НПО и объявляет конкурс заявок среди неправительственного сектора для участия в программе реформирования пенитенциарной системы".

Не только строительство тюрем

Проект Евросоюза направлен не только на строительство тюрем, где содержатся преступники, приговоренные к высшей мере наказания (в Киргизии она предусматривает пожизненное заключение), но и в целом на реформирование пенитенциарной системы и состоит из 3 компонентов. Первый направлен на развитие потенциала министерства юстиции Киргизии, вторая часть проекта предусматривает обучение и проведение тренингов среди персонала мест лишений свободы и, наконец, третья часть проекта направлена на программу реабилитации заключенных.

Эрнест Жанаев координатор Общественного фонда "Голос свободы" рассказывает, что сейчас заключенные, приговоренные к высшей мере наказания, т.е. к пожизненному заключению, содержатся вместе с другой категорией осужденных, что вызывает массу нареканий со стороны общества.

Основная проблема - перенаселенность

Он также убежден, что пожизненно заключенные должны содержаться в условиях, отличных от тех, что имеют остальные преступники. В этой связи правозащитник считает очень своевременной реализацию проекта Евросоюза, который, по его мнению, решит одну из основных проблем в местах лишения свободы – перенаселенность. Жанаев рассказал и о других проблемах пенитенциарной системы:

"Есть некие стандарты заключения под стражей. Есть минимальные нормы, т.е. питание и условия содержания, которые тоже должны выполняться. Минфин говорит, что мы все это выполняем и правительство отчитывается, что по сути все выполняется. А эксперты по бюджетной прозрачности говорят, что есть проблема… доходят ли все деньги до заключенных. Эти деньги есть, но они оседают где-то. У нас есть сеть правозащитников, все они рапортуют, что условия содержания заключенных не соответствуют минимальным элементарным нормам. В камерах нет туалета, зимой холодно, летом душно, пища плохая, постоянные отравления".

Эрнест Жанаев сообщил, что около 10% заключенных, содержащихся в камерах предварительного заключения (СИЗО) и в колониях официально заявляют о применении пыток со стороны сотрудников правоохранительных органов Киргизии. "На такие жалобы решаются не все заключенные, так как элементарно боятся открыто об этом заявлять. Даже среди тех, кто обратился к правозащитникам с подобной жалобой, большое количество заключенных, забравших свои заявления под давлением сотрудников СИЗО и милиции", - говорит Жанаев.

Как оценивает положение пенитенциарной системы представительство Еврокомиссии в Киргизии? Атташе представительства Европейского Союза воздержалась от какой-либо критики по этому поводу, хотя и признала, что условия содержания заключенных весьма далеки от нормальных:

"Пока что наш проект не начался, поэтому официальной проверки условий содержания заключенных не было. Но я сама лично посетила тюрьмы и, на мой взгляд, условия содержания оставляют желать лучшего. Я сталкивалась с тем, что многие заключенные содержатся в одной камере, не в отдельных, и поэтому очень много заболеваний".

Саида Юсупханова, Бишкек
05.02.2009