Китайские мигранты видят, как растет уровень безработицы

ШУАНГЪЯО, Китай – Глобальный спад сказывается на Китае, претендуя на сокращение занятости по предварительным оценкам для 20 миллионов рабочих и омрачая их перспективы по мере того, как они нацеливаются на поиск работы после новогодних праздников.

Предстоящий год, по-видимому, не будет многообещающим: официальные лица предсказывают, что численность мигрантов, ищущих работу, достигнет по-крайней мере 25 миллионов.

Чен Ксивен, который возглавляет офис по сельской политике в коммунистической партии Китая, заявил в понедельник, что около 20 миллионов рабочих мигрантов – около одной шестой от всего числа – потеряли свою работу за последние месяцы. Это число, представляющее собой первую официальную оценку, демонстрирует уровень проблемы для правительства в деле поддержания занятости и избегания волнений.

"Те из мигрантов, которые потеряли свою работу, что они собираются делать для того, чтобы заработать что-либо для своего возвращения назад в деревню? Как они собираются справляться с ситуацией? Это является новым фактором, влияющим на социальную стабильность в этом году", сказал на пресс-конференции в Пекине г-н Чен.

Правительство оценивает общую численность мигрантов из сельскохозяйственных регионов – тех, кто работает вне своих родных деревень – примерно в 130 миллионов человек.

Китай не проводит постоянные опросы для того, чтобы оценивать безработицу на национальном уровне; оценка г-на Чена по потере 20 миллионов рабочих мест касается только рабочих-мигрантов. Он сказал, что его данные были основаны на официальном опросе, проведенном в январе по отношению рабочих-мигрантов в 15 провинциях, который показал, что 15,3 % респондентов потеряли свою работу или оказались не в состоянии трудоустроиться. Он сообщил, что общее число мигрантов, ищущих работу в этом году, по-видимому, достигнет не менее 25 миллионов, поскольку обычно 6-7 миллионов человек присоединяются к мигрантской рабочей силе ежегодно.

Правительство Китая озабочено тем, что если иммигранты не смогут найти работу, то они будут движущей силой для волнений. Неопределенность чувствовалась в деревне Шуангъяо, расположенной строго на севере реки Янцзы в центральной провинции Китая Анхуи. Около 150 человек из этой деревни, состоящей из 60 семей – или почти все трудоспособные взрослые в возрасте от 20 до 60 лет, – работают повсюду, где можно - в городах, таких как Пекин, или заводских поселках в экспортном центре Китая, дельте Жемчужной реки.

Празднование Нового Года по лунному календарю, которое официально завершилось с субботу, является основной возможностью для этих рабочих ежегодно воссоединяться со своими семьями и подводить итоги года. В Шуангъяо празднование этого года было гораздо более умеренное, чем в прошлом, отмечали резиденты.

Огни фейерверка, которые обычно в новогодний праздник запускались всю ночь, прекратились сразу же после полуночи. Около четверти мигрантов из деревни даже не смогли приехать в деревню – в основном из-за того, что они потеряли свою работу и были не способны оплатить дорогу или не имели особого желания, чтобы появиться с плохой новостью.

Поиск работы

На этой неделе, мигранты намерены заняться поиском работы. [Информация о том], сколько имеется рабочих мест – и как правительство справляется с недовольством тех, кто не может ничего найти – поможет определить, насколько кризис влияет на систему Китая.

"Без нашей работы, в этой деревне ничего не будет", говорит Е Гуангжао, который продает зерно и семена в соседней провинции Циангци. "Нам надо посмотреть все кругом и найти что-нибудь".

Рабочие-мигранты из Шуангъяо посылают домой от 1,400 до 2,000 долларов в год каждый. Без этого те, кто остаются дома – в основном дети и прародители – не могли бы себе позволить такие вещи, как оплата за школу, дополнительная одежда или телевидение.

Фермерство в действительности не представляет хорошей альтернативы, так как Шуангъяо существенно перенаселено. Средние семейные наделы составляют лишь два му, или около трети акра, что является достаточным для семьи, чтобы свести концы с концами от одного урожая до другого, но не для того, чтобы обеспечить какой-либо реальный доход в наличных деньгах.

В результате этого, незначительное число мигрантов чувствует, что они могут оставаться. Йе Ксиангбин, 24-летний демобилизованный солдат, раньше работал на фабрике по изготовлению обуви на экспорт, но потерял работу, когда его тайваньские боссы закрыли магазин в конце прошлого года. Под влиянием депрессии, он вернулся обратно домой на несколько месяцев раньше на празднование фестиваля, но на следующей неделе он вновь отправится в надежде, что условия улучшились. "Я пытаюсь делать это в течение нескольких месяцев. У меня нет выбора", говорит г-н Йе.

Усилия правительства помогли снизить бедность в Шуангъяо. В прошлом году, грязный проселок к местному городку был заасфальтирован, тем самым позволив мотоциклистам сократить занимающую один час поездку на 12-минутную езду. Сельскохозяйственные налоги были снижены и реализован план сельского здравоохранения на практике.

Согласно оценкам самого Китая, число ежегодных протестов достигает десятков тысяч, хотя большинство быстро разряжается властями. Текущий спад, однако, является самым серьезным с 1989 года, когда слабая экономика способствовала демократическим протестам на площади Тяньаньмень.

Фокус на увольнениях

За последние недели официальные лица, представляющие центральное правительство, обратились к компаниям с тем, чтобы те избегали увольнений там, где это возможно и увеличили субсидии и количество программ, направленных на рабочих мигрантов. Правительство также усиливает мониторинг потерь рабочих мест, в связи с тем, что официальная статистика Китая по безработице не охватывает рабочих-мигрантов и, значит, демонстрирует незначительные изменения, несмотря на экономический кризис.

Г-н Чен, китайское официальное лицо в Пекине, обратился к руководству местных администраций с тем, чтобы те справлялись с любого рода протестами в персональном плане и избегали применения силы. "Если массовый инцидент случается, все ведущие кадры должны идти на линию фронта и говорить с людьми непосредственно, лицом к лицу, для того, чтобы объяснить проблемы и убедить их", сказал г-н Чен.

Резиденты в Шуангъяо говорят, что они не обвиняют правительство в спаде – но ожидают, что официальные лица будут принимать меры для того, чтобы изменить ситуацию.

Кен Робертс, профессор в юго-западном университете в Техасе, изучающий проблемы китайских мигрантов, говорит, что растущая безработица среди сельскохозяйственных рабочих может ухудшить такие проблемы в глубинке, как нелегальное налогообложение фермеров и местная коррупция.

"Бремя будет гораздо сильнее на народ непосредственно, поэтому они могут стать менее толерантными к этим существующим проблемам", говорит г-н Робертс.

Местные правительства по всей территории сельскохозяйственного Китая создали программы по стимулированию мигрантов открывать бизнес-предприятия и другие типы производств, надеясь тем самым, что это поглотит рабочую силу, поскольку когда-то процветающие побережья страны уже не в состоянии это сделать.

В Шуангъяо это, по-видимому, не является альтернативой. Фермеры говорят, что слишком распространенная бедность заметно мешает бизнесу пустить корни.

"Нет никакого выбора тому, чтобы не уезжать из деревни", говорит Ву Люо, 35-летний рабочий-строитель, который стал мигрантом-работником после окончания школы в 16 лет. "Условия здесь настолько плохие и там нам совершенно нечего делать".

Иен Джонсон и Эндрю Батсон

"Уолл Стрит Джорнэл",

3 февраля 2009 года,

Перевод –