Москва-Душанбе: кризисные явления

Как восстановить таджикско-российский диалог

В 2009 год Таджикистан вошел отягощенный разразившимся в прошлом декабре кризисом в отношениях со своим стратегическим партнером - Россией. В этой связи не будет лишним отметить, что эти отношения, развивавшиеся на всем протяжении их постсоветской истории в положительном ключе, не были совершенно беспроблемными и безоблачными. Однако заметно осложняться они стали с осени 2006г. Свою немалую роль в этом сыграл провал попытки реализации важного для Таджикистана проекта Рогунской ГЭС с привлечением возможностей "Русала". Однако с избранием Дмитрия Медведева новым главой российского государства появилась надежда на выправление сложившейся ситуации в отношениях между двумя странами. Она зиждилась на том, что Д. Медведев не имел отношения к привлечению "Русала" в Таджикистан. Соответственно, неудача с участием этой компании в реализации Рогунского проекта, как минимум, в психологическом плане, не могла влиять негативно на становление его отношений с руководством Таджикистана.

Поначалу казалось, что ситуация действительно выправляется. Было очевидно, что, начиная уже с первой встречи Э. Рахмона и Д. Медведева на неформальном саммите СНГ в Санкт-Петербурге, отношения между двумя президентами стали свободными от недомолвок и напряжения. Августовский прошлого года официальный визит Д. Медведева в Душанбе и достигнутые в ходе его переговоров с Э. Рахмоном договоренности в еще большей степени упрочили позитивные подвижки в отношениях между двумя главами двух государств и, как следствие, между двумя странами. Визит дал импульс развитию таджикско-российскому диалогу. Показательно, что в течение непродолжительного времени дважды в Душанбе побывал глава аппарата нового российского президента Сергей Нарышкин. В ходе его встреч с президентом Э. Рахмоном обсуждались и вопросы, связанные с выполнением августовских договоренностей, в частности, с реализацией Рогунского проекта и трех других проектов среднемощных ГЭС, о готовности российской стороны участвовать в которых говорил Д. Медведев.

Не вызывает сомнений, что одним из факторов, обусловивших такую динамику отношений между двумя президентами, является то, что действующий российский президент сформировался как личность и политический деятель уже в период перестройки и в постсоветское время, т.е. в период, который обычно квалифицируют как время становления постимперской России и трансформации бывшего СССР в СНГ. Данное обстоятельство не могло не сказаться на его позиции по вопросу о том, в каком ключе должно формироваться отношение России к бывшим советским республикам, а ныне независимым государствам. Для него, как постсоветского государственного деятеля, имперский императив, в отличие от всех его предшественников, не столь характерен.

К сожалению, позитивная тенденция в развитии двусторонних отношений была прервана в декабре прошлого года кризисом, разразившимся в связи с обезглавливанием гражданина Таджикистана в Подмосковье. В ходе скандала было практически все - и обмен дипнотами, и буря в СМИ, и "наезды" в адрес таджикских трудовых мигрантов в российских СМИ и многовекторной политики таджикского руководства, и контробвинения уже в таджикских СМИ в рецидиве имперской политики в адрес российского руководства, во вмешательстве представителей последних во внутренние дела суверенной республики, в частности, в форме советов таджикским властям фактически приструнить свободную таджикскую прессу и т.д. и т.п.

С наступлением нового года эмоции стали остывать. Сделанное МИДом Таджикистана сообщение о том, что в первой декаде февраля президент страны Э. Рахмон посетит Москву с рабочим визитом и проведет переговоры с Д. Медведевым, было воспринято в качестве сигнала о том, что кризис исчерпал себя.

Однако уже через некоторое время, когда в ходе визита российского президента в Ташкент 22-23 января им было сделано заявление, в котором фактически дезавуировались его же августовские договоренности с президентом Э. Рахмоном, скандал разгорелся с новой силой. И опять были дипноты и буря эмоций в прессе. Было и новое, озвученное МИД республики - отказ президента республики от визита в Москву и вообще куда-либо в первой декаде "в связи с энергетическими трудностями", переживаемыми страной. Как не преминули отметить СМИ, впервые за все постсоветские годы Таджикистан столь жестко обозначил свою позицию.

Как представляется, и последний, и предыдущий фазы кризиса, вылившиеся в скандалы, являются, помимо всего прочего, частным проявлением более общего и существенного явления. Речь идет о подходах России к внешнему миру, включая и постсоветские страны. С возрождением при президенте Владимире Путине в качестве политически сильного государства, Россия вновь обрела наступательную внешнюю политику. Но проблема для нее заключается в том, что она стала использовать практически одни и те же методы при выстраивании своих отношений, если оперировать российскими понятиями, как с дальним, транссоветским, так и ближним - постсоветским зарубежьем, в основе которых лежит опора на вновь обретенную мощь.

В отношениях с дальним зарубежьем основным приоритетом для России стало выстраивание паритетных отношений со странами Запада. Таковыми они могут быть лишь в том случае, если Запад, особенно страны ЕС, будут в полной мере ощущать российскую мощь и зависимость своего экономического, и не только, благополучия от России. Для нее разговор с Западом в иной тональности является заведомо проигрышным. Такой подход России к выстраиванию отношений с дальним, в первую очередь, западным зарубежьем вполне оправдан, ибо пока она оборачивается для нее солидными политическими дивидендами - сегодня с ней стали вновь считаться в мире. В тех условиях, которые сегодня имеют место быть в мире, у Запада, у Западной Европы нет иного выбора, кроме как принимать Россию такой, какой она является сегодня миру.

Практикуемые ныне Россией подходы к выстраиванию отношений с западными странами в полной мере поддерживаются и большинством постсоветских стран, включая и республики Центральной Азии. Хотя бы потому, что такая политика России объективно меняет к лучшему и политику этих стран к постсоветским республикам. Она становится, не может не стать, менее клишированной идеологически и политически, более рациональной и прагматичной.

Вместе с тем, апробированный на западных странах российский подход к выстраиванию отношений с постсоветскими государствами, весьма не рационален и приносит обратные результаты. Сегодня у этих государств есть набор вариантов, в немалой степени обязанный своим появлением активной политике России на западном направлении. При малейшей попытке пробовать относиться к руководству постсоветских республик иначе, нежели как с руководителями полноправных суверенных государств и "по остаточному принципу", тут же начинает усиливаться дрейф этих государств в противоположную от России сторону в той мере, в какой это необходимо для восстановления более или менее политически равноправных отношений с ней. Нет ничего удивительного в том, что подобная реакция постсоветских стран немедленно получает поддержку остальной части международного сообщества.

Очевидно, что для России сегодня актуализируется проблема выстраивания таких отношений с постсоветскими государствами, которые были бы адекватны новым постсоветским реалиям. В практическом плане это означает ни что иное, как отход от привычных и ставших неэффективными подходов. После того как Д. Медведев приступил к исполнению своих обязанностей главы российского государства, такой отход во взаимоотношениях с постсоветскими странами стал проступать все более явственно. Однако в отношении Таджикистана развитие процесса в подобном русле было резко приостановлено.

Как представляется, декабрьско-январские скандалы в таджикско-российских отношениях имеют явное внутрироссийское политическое измерение. По всей видимости, ей не просто дается осознание того, что в новых условиях надо по-новому выстраивать отношения с постсоветскими странами, осознание того, что использование тех методов, которые дают нужный результат при выстраивании отношений с имманентно враждебным ей Западом, совершенно неэффективно и даже вредоносно при выстраивании отношений с постсоветскими партнерами. При наблюдении за динамикой развития таджикско-российских отношений между июнем и декабрем прошлого года создавалось впечатление, что эту данность хорошо понимают сам Д. Медведев и его люди, в силу тех обстоятельств, которые были упомянуты выше. Ведь далеко не случайно у него начали складываться отношения с постсоветскими лидерами, свободные от той доли сухости и напряженности, которые были свойственны отношениям с ними его предшественника. В этом случае, вспышку напряженности в таджикско-российских отношениях можно вполне трактовать как результат столкновения двух конкурирующих подходов - прежнего и нового, в том, что касается выстраивания Москвой своих отношений с другими постсоветскими столицами.

Из всего сказанного напрашивается следующий вывод. Наверное, России принесло бы больше пользы при выстраивании своих отношений с Западом действовать по-путински, ибо, как показал опыт, другую модель, другой язык там попросту не воспринимают. А с постсоветскими странами можно налаживать отношения так, как это делал Д. Медведев, - преодолевая трудности в отношениях с Таджикистаном с июня по начало декабря прошлого года.

05.02.2009

Рашид Г. АБДУЛЛО, политолог