"Манас" - приглашение к диалогу

В понедельник комитет по обороне, безопасности, правопорядку и судебно-правовой реформе парламента Киргизии одобрил денонсацию соглашения с США о размещении американской авиабазы в международном аэропорту "Манас". Предполагается, что окончательное решение будет принято после рассмотрения вопроса во всех профильных комитетах.

Напомним, что аэропорт "Манас" был предоставлен американцам на волне борьбы с терроризмом после событий 11 сентября. Тогда по мандату ООН военные базы международного контингента были созданы в Киргизии, Узбекистане и Таджикистане. Авиабазу в Киргизии открыли в декабре 2001 года, и первоначально на ней дислоцировались не только американцы, но и военнослужащие других стран коалиции. Однако со временем "Манас" стал использоваться только ВВС США.

После выступления радикальных исламистов в Узбекистане Ташкент, заподозрив Вашингтон в пособничестве, свое соглашение денонсировал, но в Киргизии американцы продолжали оставаться. Президент Акаев попытался ее закрыть, но тут грянула "революция тюльпанов", и вопрос отложили.

При этом все политические партии Киргизии, включая нынешнее правящее большинство, обещали своим избирателям американцев из Киргизии погнать, но до реальных шагов по денонсации договора дело не доходило.

Сейчас вспоминают об убийстве американцем киргизского водителя и о сбросе грузовыми самолетами США ядовитых отходов на близлежащие к базе населенные пункты. Но известно об этом было давно, а решение о закрытии президент Бакиев принял только сейчас, что заставляет наблюдателей задуматься о причинах, побудивших к этому.

Надо сказать, что, когда американские базы создавались, Россия, никогда не скрывавшая своих интересов на постсоветском пространстве, не только этому не сопротивлялась, но и способствовала. Афганистан является общей болью, и наведение там порядка в интересах Москвы не меньше, чем Вашингтона. Но со временем американцы все больше увязали в Ираке, а Афганистан не только не стал более стабильным, но окончательно превратился в главного поставщика наркотиков по всему миру. Кроме того, не подконтрольные местным властям американские анклавы в Центральной Азии сами стали источником нестабильности. Есть немало фактов, указывающих на то, что уже упоминавшаяся "революция тюльпанов" в Киргизии в немалой степени провоцировалась с неподконтрольной Бишкеку авиабазы "Манас".

Впрочем, США это вряд ли когда признают. Нынешнюю ситуацию там объясняют финансовыми аппетитами Бишкека и происками Москвы. Так, влиятельная The Boston Globe решение Киргизии о денонсации соглашения по "Манасу" называет "плохо прикрытым шантажом Москвы". "Кремль, не теряя времени, - отмечает газета в редакционной статье за 9 февраля, - решил попробовать президента Обаму на прочность... Москва дает знать Вашингтону, что хотя интересы США и России в области противостояния талибам совпадают, за сотрудничество придется платить. Президент Медведев и премьер-министр Путин предупреждают, что они не собираются позволять иностранцам браконьерствовать на периферии России".

Впрочем, автор статьи тут же отмечает: "Бакиев вполне может отказаться от идеи закрыть базу, если Америка даст нужную цену (сейчас США платят $63 млн. в год. - В. К.). Но только этим дело вряд ли ограничится. Если НАТО хочет везти свои грузы в обход опасного афганского перевала Хайбер, Обаме, вероятно, придется заключать более широкую сделку, где торг будет идти и по поводу размещения элементов американской ПРО в Польше и Чехии, и о продвижении Грузии и Украины в НАТО. Москва дает понять, что теперь взаимодействие со странами Средней Азии должно идти только с одобрения Кремля".

А The Washington Times полагает, что Белый дом "попытается объяснить Киргизии, что сохранение авиабазы более выгодно, чем финансовая поддержка, предложенная Москвой".

О том, что Вашингтон не считает вопрос с "Манасом" решенным, в понедельник подтвердила и госсекретарь США Хиллари Клинтон. Она признала озабоченность Бишкека, но отметила, что не теряет надежды решить возникшие вопросы до того, как парламент Киргизии денонсирует договор.

В том, что вопрос с американской базой решен окончательно, сомневаются и в Москве. Так, первоначально рассмотрение киргизским парламентом было намечено на 5 февраля, но затем оказалось, что сделать это невозможно без обсуждения в профильных комитетах. Теперь говорят о 12 февраля, но одновременно из Бишкека поступает информация, что скорее всего рассмотрение состоится только в начале марта.

Впрочем, в Вашингтоне не скрывают, что рассматривают и альтернативные (без использования "Манаса") варианты доставки грузов. Кроме расширения баз на севере Афганистана, предполагается транспортировка через Таджикистан и Казахстан - руководство этих государств уже подтвердило свою готовность к переговорам. Кроме того, западные СМИ сообщают, что Вашингтон близок к соглашению с Ташкентом об открытии нового железнодорожного пути через Узбекистан. И, наконец, договор о временном пребывании иностранных войск на своей территории ратифицировала Россия, а значит, доставка грузов для международного контингента возможна и через ее территорию.

Но все эти варианты в той или иной степени сковывают свободу американцев, чувствовавших себя до сих пор в Центральной Азии вольготно. То, что на Западе называют торгом и шантажом, в Москве справедливо считают отстаиванием интересов своих и своих союзников. "Россия приглашает Запад к диалогу, - пишет английская Guardian, - и игнорировать это приглашение, как это бывало раньше, теперь вряд ли удастся".

Владимир КРЕСЛАВСКИЙ
11.02.2009