КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 12.02.2009
20:20  Экc-глава Пекинского международного аэропорта приговорен к смертной казни за взятки
17:57  В Кыргызстане принята новая Концепция национальной безопасности
17:12  Старый и "неработающий" российский военный спутник "Космос-2251" героическим тараном разломал американский "Иридиум-32"
14:56  П.Своик: Кризис - в головах. Волны инфляции и депрессии в Казахстане складываются в "девятый вал"
14:51  Российские ветераны-футболисты Егор Титов и Андрей Тихонов хотят еще поиграть в Казахстане
14:44  В Китае за размещение непристойной информации уже закрыто 1911 веб-сайтов
13:43  М.Иманалиев: Религия как фактор формирования политического пространства

13:31  М.Бутаев: Где прячется киргизское золото? Кумторгейт с НДС и без…
13:22  А.Грозин: Центральная Азия - новый раунд Большой игры
13:12  С.Багдасаров: Россия должна изменить политику в Центральной Азии
12:59  Х.А.Тураджонзода: "Я за частную собственность на землю!" (интервью)
12:57  Asia-Plus: Мрак. В Таджикистане усиливается энергетический кризис
12:25  К.Бакиев: "Да, я пользуюсь Интернетом. Я сам электронщик, поэтому..." (стенограмма пресс-конференции)
12:21  П.Гончаров: Весеннее наступление ШОС на Афганистан
12:00  Невидимый фронт необъявленной войны. Отрывок из новой книги "КГБ СССР в Афганистане. 1978-1989"
11:57  М.Яновская: "Таблиги Джамаат". Скрытая угроза мирной проповеди в ЦентрАзии
11:51  Ю.Еремин: Опиум для европейцев. Американцы теряют своих союзников в Афганистане
11:06  Р.Абдулло: Зачем Таджикистану КСОР? Пока вопросов больше, чем ответов…
10:28  А.Касымов: Россия хочет стать главным водным арбитром ЦентрАзии
10:14  "Neatkarigas": В Риге Рахмон посетил "музей оккупации", хотя и "не задерживался ни у одной экспозиции"
10:03  Грузовик таранил кортеж Кемеровского губернатора Амана Тулеева - погиб майор милиции
10:01  Ак-Бекет: Президент Н.Назарбаев ударил парламентариев по левой щеке, а Конституционный совет - по правой...
09:57  "Обком": Евразийская "миротворческая" орда: и друг Кремля казах, киргиз и ныне дикий таджик...
09:54  International Herald Tribune: Как США потеряли свою авиабазу в Киргизии
09:07  В.Христофоров: Афганский след. Все мы знали, что положение пленных ужасное... (воспоминания генерала)
09:04  П.Искендеров: Помощь для Афгана. Россия предлагает НАТО свою авиацию
09:01  А.Дубнов: Бакиев не откажет себе в новом сроке. А Западу - в надежде на сотрудничество
08:58  Борис Керимбаев: "Афганский синдром неизлечим"
08:49  Д.Сатпаев: Битый небитого везет. Девальвация окончательно трансформировала экономику Казахстана
08:33  NBCA: Туркменские власти снижают цены на Интернет, но доступ ограничен
08:24  Е.Низамов: Тридцать лет на страже. В Иране началось празднование 30-летия свержения шаха и установления Исламской Республики
08:05  Россия "в ближайшее время поставит Казахстану несколько дивизионов ПВО С-300"
07:41  Кыргызстан. Итоги неутешительны, прогнозы неутешительны еще более
02:35  Сапа Мекебаев: Не ищи себе проблем, понадобишься - сами тебя найдут
01:21  Д.Каримов: ГРейдеры. Захватчикам чужой собственности в Кыргызстане часто помогают чиновники
00:39  О.Корнеева: Интернет в Казахстане - против лома есть прием!
00:37  А.Вайскопф: Оппозиция в Казахстане требует новых выборов в парламент и грозит... их бойкотом
00:31  Компьютерный гений. Экс-минкульт Казахстана Ертысбаев в 44 раза(!) завысил смету создаваемой госэлектронной библиотеки
00:24  Г.Михайлов: Бишкек тянет волынку. База "Манас" провисла между декларацией и официальным решением о выводе из Киргизии
00:21  "НГ": Москва подсадила Дели на атомные таблетки
00:06  International Herald Tribune: Трудовым мигрантам в России приходится все туже
00:04  К.Бакиев решил баллотироваться на второй президентский срок
Среда, 11.02.2009
20:42  О.Гараев: Новые Праздники Лолы Каримовой
18:49  Х.Юсупов: Строительство Таджикистаном Рогунской ГЭС не несет угрозы странам-соседям?
16:47  П.Кравец: Трагедия Арала. Зашумят ли саксаульные леса на дне мертвого моря?
16:38  И.Ярцев: Киргизы попросили подождать. Появился первый намек на возможность отказа Бишкеком от ранее данных обязательств
14:26  В.Креславский: "Манас" - приглашение к диалогу. Вашингтон отнюдь не считает вопрос с базой решенным
13:19  Скандал на пресс-конференции казахстанских банкиров. Глава "Евразбанка" кинул в журналиста бутыль с водой, получил в ответ - двумя ботинками
13:13  "ВечАлматы": "Переход власти прошел в дремотной обстановке". Кто и как устанавливал советский строй в Семиречье (история)
12:41  Раскаяние мадам У. Бывшая первая леди Тайваня призналась в отмывании $2,2 млн
12:37  Кабул сотрясла серия взрывов. Стрельба слышна и возле президентского дворца
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Д.Каримов: ГРейдеры. Захватчикам чужой собственности в Кыргызстане часто помогают чиновники
01:21 12.02.2009

В незаконном отъеме частной собственности в Кыргызстане часто принимают участие государственные или муниципальные служащие. Эту тенденцию, по крайней мере, выявило исследование, проведенное Институтом конституционной политики. Изучением проблемы захвата частной собственности ИКП занялся при поддержке деловых кругов. Бизнес в республике выражает крайнюю озабоченность из-за участившихся рейдерских атак.

Нескончаемый передел?

Рейдерство в Кыргызстане, выяснил институт, уже переросло масштаб явления. Оно превращается в настоящий бизнес. Им занимаются люди с высшим образованием, квалифицированные специалисты. На это выделяют значительные ресурсы. Причем основная часть расходов захватчиков связана с подкупом государственных или муниципальных служащих. Подавляющее число рейдерских операций в республике, по данным исследования, без поддержки чиновников невозможно.

В ИКП, к слову, считают рейдерство вторым этапом передела собственности. Первый, полагают в институте, также не обошелся без чиновников. Речь о приватизации, инициаторами которой были представители властей, "получавшие за свои действия разнообразные преференции". Реализация политики разгосударствления проводилась, по мнению экспертов, с нарушениями. Имущество предприятий передавалось по низкой стоимости, многие объекты – неэффективным собственникам. Предприимчивые бизнесмены-политики пользовались предоставляемыми им законом возможностями.

Эксперты института сравнивают рейдерство с рэкетом, процветавшим в 1990-х годах. "Захватчики" в белых воротничках сменили брутальных братков на переломе тысячелетий. Впрочем, методы их остались во многом схожими. Рейдерские захваты, подчеркивают в ИКП, сопровождаются другими преступлениями. В их числе шантаж руководителей предприятий, подкуп должностных лиц, отмывание денег, превышение должностных полномочий.

Сейчас отъем собственности считается одним из наиболее значимых видов преступления в отношении бизнеса. С этим явлением, по данным исследователей, в том или ином качестве сталкивались многие вполне успешные предприниматели. Предпринимательство, по данным ИКП, "практически не защищено от рейдеров и действующих с ними заодно коррумпированных чиновников и оргпреступности".

Одним из ярких и первых примеров указывается захват издательства газеты "Вечерний Бишкек". О других фактах предпочитают вслух не упоминать. По данным института, "далеко не многие предприниматели готовы обсуждать тему рейдерства, поскольку существуют определенные опасения за собственную безопасность и бизнес". Возможно, это связано с тем, что захватнический процесс, признают в ИКП, стал набирать силу после мартовских событий 2005 года. В связи с этим, судя по всему, о фактах рейдерских захватов последних трех-четырех лет начнут открыто говорить после 2010 года.

"Революция прямо способствовала переделу собственности, так как сопровождалась лозунгами "грабь награбленное", "долой коррупционный режим" и обосновывалась тем, что прежний класс собственников "обогащался за счет народа", используя власть, - говорится в докладе института. - Таким образом, передел частной собственности имел не только экономические причины, но и политическую составляющую".

Зона поражения

Наиболее часто, полагает эксперт Национальной юридической корпорации Шамарал Майчиев, рейдеры действуют в четырех сферах. Их деятельность наблюдается при распределении земель на побережье Иссык-Куля, дележе активов обанкроченных предприятий, банковских скандалах. Кроме того, рейдеры поднаторели в спорах вокруг земельных участков, на которых возведены те или иные действующие предприятия.

Вскоре, полагают в Генеральной прокуратуре Кыргызстана, сфера интересов рейдеров может расшириться. "Объектами захватов в ближайшее время могут стать крупные участки земли, находящиеся в государственной собственности, - заявил в парламенте глава ГП КР Эльмурза Сатыбалдиев. – Понятие "рейдерство" прочно вошло в наш обиход и характерно не только для крупных коммерческих предприятий".

Глава Генеральной прокуратуры, что символично, тоже поминает всуе "продажных" чиновников. "Рейдерство и коррупция – близнецы-братья", - отмечает Эльмурза Сатыбалдиев. По его мнению, "без содействия чиновников рейдерские захваты невозможны". О том же говорит и президент Кыргызстана Курманбек Бакиев. Он был вынужден издать указ, который призван способствовать усилению борьбы с рейдерством. По сути, появление такого документа – признание: незаконные захваты частной собственности приобрели такой масштаб, что озаботили даже руководство страны.

Впрочем, если верить ИКП, масштаб рейдерства и его разрушительного воздействия на экономику госструктуры пока недооценивают. Статистику и учет подобных фактов никто не ведет. И это, несмотря на то, что рейдеры, утверждают исследователи, "весьма серьезно мешают развиваться в Кыргызстане как минимум среднему классу", а в целом такие тенденции "могут распространяться на мелкий бизнес".

По данным Шамарала Майчиева, рейдерские захваты в Кыргызстане обязательно сопровождаются судебными исками против потенциальных жертв, возбуждением в отношении них уголовных дел и, наконец, самим отъемом имущества. В результате, как правило, стороны приходят к мировым соглашениям, но с потерями для законного собственника. Как же бороться с захватчиками?

На рею?

Действенных способов борьбы с рейдерством в Кыргызстане пока нет. Но общество постепенно приходит к пониманию того, как противостоять захватам. Впрочем, согласия относительно антирейдерских мер пока нет даже в бизнес-сообществе.

Часть экспертов, включая главу Генпрокуратуры республики, полагает, что необходимо дополнять законодательную базу. По мнению половины судей, адвокатов и юристов, опрошенных институтом, рейдерству способствуют проблемы в правовой базе. С тем же мнением согласны 35 процентов бизнесменов, включая представителей Американской торговой палаты в Кыргызстане. При этом треть судей и адвокатов, а также 15 процентов предпринимателей убеждены, что правоохранительные органы не способны выявлять и бороться с захватчиками.

Однако, по мнению эксперта Национальной юридической корпорации Шамарала Майчиева, "изменять существующее законодательство нет необходимости". В нем, по его оценкам, уже предусмотрены инструменты для борьбы с незаконным захватом собственности. "Для нормальной работы предприятий в Кыргызстане необходим ряд гарантий – политических, финансовых, организационных, правовых и других", - подчеркивает он.

Такая точка зрения объясняется причастностью к рейдерским операциям государственных и муниципальных служащих. Почти треть судей и адвокатов уверена, что наличие коррумпированных чиновников, сотрудников правоохранительных, фискальных и регистрирующих органов, а также представителей Фемиды – один из наиболее важных факторов, способствующих незаконным захватам. То же самое утверждают 35 процентов деловых людей.

Есть, впрочем, и иное мнение. Согласно ему, бороться с рейдерами могут и сами предприниматели. 50 процентов бизнесменов, например, полагают, что агрессорам помогает неумение жертвы им противостоять. 30 процентов предпринимателей указывает причиной рейдерских операций нелегальную деятельность объекта захвата, а 15 процентов считают ею непрозрачную, полулегальную работу того или иного предприятия. В связи с этим в деловых кругах часто вспоминают необходимость широкого внедрения принципов корпоративного управления. Но в силу разных причин этого пока не происходит.

Замыкая круг…

Государство тем временем решило остановиться на реформе правовой базы. Министерство юстиции занимается разработкой законопроектов, нацеленных на борьбу с рейдерством. Однако ведомству отведен малый срок – до марта 2009 года. В Минюсте рассчитывают на помощь деловых кругов. Бизнесмены, как предполагается, могут подсказать, какие нормы в законодательстве дают рейдерам возможность действовать.

Минюст, как выяснилось, готовится улучшить законодательство, касающееся корпоративного права, а также расширить Уголовный кодекс республики, дополнив его определением понятия рейдерства. Чтобы было за что наказывать. В министерстве намерены разработать нормы по усилению ответственности ряда возможных участников рейдерских захватов. В частности, - самих злоумышленников, чиновников, которые могут принимать выгодные рейдерам решения, а также судей и сотрудников правоохранительных органов.

Правда, при этом возникает опасность, что ужесточение ответственности силовиков и предоставление им более широких возможностей для борьбы с рейдерством будет способствовать увеличению масштабов коррупции. Круг замыкается?

11/02-2009 Данияр КАРИМОВ

Источник - ИА "24.kg",
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1234390860
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №621
- Инфляция в Республике Казахстан
- Бесконечное чувство долга
- Звонок преткновения, или Кюй профанации
- Кадровые перестановки
- Депутаты от "Ак жола" встретились с алматинцами, проживающими рядом с бетонным заводом "Нурсат Темир"
- Кто контролирует антитабачников?
- Около 4 млн пассажиров перевезли казахстанские авиакомпании в первом полугодии 2021 года
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №634
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх