На международной конференции по безопасности в Мюнхене новый американский вице-президент Джо Байден выступил с программной речью, которой все давно и с нетерпением ждали. В ней докладчик ознакомил мир с основными внешнеполитическими приоритетами администрации Барака Обамы.

Разрешение ситуации в Афганистане становится для Обамы делом чести, вызовом самому себе

Главным мессиджем вице-президента стало волшебное слово "перезагрузка" – компьютерный лексикон все шире вторгается в пространство обыденной речи. Под перезагрузкой он разумел необходимость поменять "тональность" Вашингтона на международной арене. Из его речи для нас в первую очередь имеет интерес все, относящееся к России. Он сказал: "Соединенные Штаты не принимают взгляд, в соответствии с которым победа НАТО – это поражение России, а сила России – это слабость НАТО... мы можем и должны сотрудничать на тех направлениях, где наши интересы совпадают".

К этим направлениям Джо Байден причислил ядерное разоружение Северной Кореи и Ирана, Афганистан и стратегическое разоружение вообще. Также он сказал, что США не отказываются от размещения ПРО в Европе, но намерены еще раз обсудить все детали этого плана, в том числе и с Россией.

При этом американский вице-президент подтвердил, что США не намерены признавать Абхазию и Южную Осетию, отказываются признавать такое понятие как "сфера российского влияния", считая соседние с Россией государства суверенными, и уверены, что Грузия сама должна решить – вступать ей в НАТО или нет.

Джо Байден в Мюнхене встретился и провел переговоры с российским вице-премьером Сергеем Ивановым. Последний заранее заявил, что Россия не будет размещать в Калининградской области ракетные комплексы "Искандер", но только при условии, что США откажутся от системы ПРО в Восточной Европе. Он предложил также запретить размещать стратегические наступательные вооружения за пределами национальных территорий. Комментируя выступление Байдена, Иванов сказал: "Очень позитивно, особенно мне понравилось про кнопку перезагрузки". На встрече вице-премьер подтвердил позицию РФ, подчеркнув, что признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии "необратимо", и что строительство "мелких баз" в Южной Осетии и Абхазии будет продолжено. По словам Иванова, Москва готова сотрудничать со всеми для урегулирования ситуации в Афганистане, но только без направления туда своих вооруженных сил. Касаясь закрытия американской военной базы в Манасе, Иванов сказал, что это решение не связано с предоставлением российского кредита Киргизии: "я категорически отрицаю, что решение Киргизии о ликвидации базы было принято из-за получения российского кредита". Решение Бишкека, по его словам, вполне закономерно.

Закрытие базы в Манасе оставляет логистику НАТО в подвешенном состоянии

Афганистан, как и двадцать лет назад, выходит на первый план в отношениях между Москвой и Вашингтоном. Как известно, именно эта страна занимает основное место в приоритетах Барака Обамы, оттеснив Ирак. Новый президент считает, что в Афганистане проходит передний план борьбы с исламским экстремизмом и терроризмом. Однако там ситуация складывается очень непросто. Новый посланник президента в Афганистане и Пакистане, хорошо известный россиянам по югославским событиям десятилетней давности – Ричард Холбрук, уже сказал, что принести в регион "мир и стабильность будет посложнее чем в Ираке". Напомним, что он в свое время работал во Вьетнаме, был главным автором дейтонских соглашений по Боснии, и вручал ультиматум Милошевичу перед началом войны в Косово. Так что Холбрук знает, что говорит, и само его назначение более чем символично. Он сказал на той же конференции в Мюнхене, что за всю свою карьеру не видел ситуации сложнее.

Для американцев главная задача, которую они должны решить в ближайшее время – убедить европейцев послать дополнительные силы в Афганистан. Сегодня там находится 34 тысячи американских солдат – больше чем отправили страны Европы вместе взятые. США несут в этой стране основную нагрузку. Администрация Белого Дома планирует довести численность своих военнослужащих там до 60 тысяч человек. Но ввиду самого разного рода обстоятельств Обама не хочет, чтобы так продолжалось и далее. Он, в том числе через Джо Байдена, обращается к своим коллегам по НАТО, чтобы те направили дополнительные контингенты в Афганистан. Те же совершенно не горят желанием воевать, отражая мнение своих пацифистов-избирателей, которые, конечно, хотели бы, чтобы Талибан был побежден, но чужими руками. Германия, например, отправив свой контингент в Афганистан, обставила его пребыванием там такими условиями, которые делают, по сути, невозможным его участие в боевых действиях.

Понимая, что европейцев обычными уговорами невозможно сподвигнуть на посылку дополнительных солдат, афганский президент Хамид Карзай, выступая в Мюнхене, предложил начать переговоры с умеренными лидерами талибов. Пока же все идет к тому, что Афганистан превратится в новый Вьетнам – много красивых слов, много благородного пафоса в речах западных лидеров, но мало желания жертвовать хоть чем-то ради реализации этих самых слов.

В этой ситуации Барак Обама не может обойти Россию. Ее помощь оказывается жизненно важной для реализации американских планов в этой стране. Ясно, что направить туда солдат мы не можем по вполне понятным историческим ассоциациям. Однако в неофициальных контактах американцы дают понять, что вполне удовлетворились бы открытием Россией так называемого "северного транспортного коридора", вокруг которого сейчас идут дискуссии и переговоры.

Закрытие базы в Манасе оставляет логистику НАТО в подвешенном состоянии. Этим жестом вроде бы самостоятельной Киргизии Западу дается понять, что с Россией надо договариваться. Для Обамы проблема Манаса – одна из первых серьезных проблем его президентства, своего рода проверка на прочность. Он вместе с Хиллари Клинтон должен будет найти приемлемый выход из ситуации. В СМИ уже появились сообщения о том, что НАТО в неофициальном порядке обращается к Москве за содействием. Вариантов решения немало, например, уже упоминалось о переформатировании военной базы в гражданскую, где будет находиться невоенный американский персонал.

Барак Обама, начиная свое президентство, сам определил свои приоритеты – в том числе, Афганистан. Выступая 9 февраля, он сказал, что "Афганистан становится большим вызовом", и отметил, что "политическая система там не работает". Также он обратился к лидерам Пакистана, чтобы они активнее работали над уничтожением убежищ террористов. Поэтому разрешение ситуации там становится для него делом чести, вызовом самому себе. И очень быстро оказалось, что без России не обойтись и в этом регионе. Так что к своей первой встрече с Дмитрием Медведевым Обама должен будет подготовить соответствующие предложения, интересные российской стороне. Мяч на стороне американцев, и они сейчас зависят от Москвы.

Максим Артемьев
10 февраля 2009