Год 2008-й преподнес Содружеству Независимых Государств, как, впрочем, и всему остальному миру, целый фейерверк неприятных сюрпризов. Бабахнуло так, что эхо этого салюта слышится до сих пор.

Едва догорел огонь Пекинской Олимпиады, стремительно побежали вниз цены на нефть и металлы. Затем произошел повсеместный обвал фондовых рынков. Эта реакция по цепочке передалась ведущим финансовым институтам, и они принялись рушиться, как песочные домики.
А затем настал черед реальной экономики: предприниматели, не имея доступа к банковским ресурсам, принялись сокращать производство и увольнять персонал. Мир вступил в затяжную фазу экономической рецессии - самой мощной и разрушительной по своим последствиям со времен Великой депрессии 30-х годов прошлого века. И, похоже, свет в конце тоннеля для ведущих мировых экономик блеснет еще нескоро. Аналитики Merrill Lynch прогнозируют: американский ВВП в 2009 году уйдет в минус на 2,8 процента. Это самый худший результат за последние 26 лет. Старушке Европе также придется непросто. Экономика ряда западных стран ушла в кризисное пике даже раньше американской, а восстановится, судя по всему, позже. Пока же в Европе подсчитывают убытки, которые измеряются уже десятизначными цифрами.
Если отвлечься от региональной и страновой специфики, то у всех без исключения государств на постсоветском пространстве наблюдаются сегодня одни и те же симптомы. Неизбежное "похудание" государственного кошелька из-за падения спроса на нефть и металлы (дает о себе знать сильная зависимость экономик Содружества). Резкое ухудшение ликвидности банков, вызванное заморозкой рынков заемного капитала. Проблемы с финансированием реального сектора экономики. На эти вызовы страны СНГ реагируют по-разному - в силу имеющихся ресурсов возможностей и экономической грамотности. Одни в срочном порядке принимают программы борьбы с последствиями кризиса, другие, как, например, Украина, может, и рады были бы принять, но не могут за фактическим отсутствием центра принятия решений.
Кстати, Украина вообще переживает сейчас кризис в квадрате. С одной стороны, из-за отсутствия доступа к внешним займам банки этой страны практически полностью свернули кредитование предприятий, подписав, таким образом, приговор сотням тысяч рабочих мест, а курс национальной валюты - гривны - скатился в декабре до исторического минимума, что привело к обвальному росту цен практически на все категории продуктов. С другой стороны, с новой силой разгорается затянувшееся противостояние внутри политической элиты. Два лагеря, возглавляемые соответственно президентом Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко, говоря словами из бессмертной трагедии Шекспира, "ведут кровопролитные бои и не хотят унять кровопролитья". К счастью, пока "кровь" льется только на бумаге и в телевизионных выступлениях. Но простым гражданам от этого не легче. Украина закончила 2008 год мизерным, даже на фоне СНГ, ростом ВВП - в 2 процента, рекордным (по параметрам того же СНГ) ростом инфляции в 22 процента и смутными представлениями о том, что же делать дальше.
Говоря об антикризисной политике руководства РФ, нельзя не отметить просчет, который изначально был допущен российским руководством. Он заключается в фундаментальной недооценке рисков фондового рынка. На рынок ценных бумаг обратили внимание лишь тогда, когда акции российских компаний подешевели почти на четверть, а гигант европейской газовой промышленности потерял более половины своей капитализации и переместился в списке самых дорогих по стоимости мировых концернов с третьего места на тридцать седьмое. В то же время из страны началось массовое бегство капиталов. Практически сразу исчезла возможность получать кредиты на мировых рынках, что поставило банки России на грань дефолта. Экономика, которая, несмотря на многолетние заявления о необходимости ее диверсификации, так и не слезла с "нефтяной иглы", оказалась не готова к резкому ухудшению ценовой конъюнктуры. Как, впрочем, не была к ней готова и социальная сфера.
Первый роковой просчет определил некоторую запоздалость антикризисной реакции российских властей. И пока государство с большим скрипом проводит девальвацию национальной валюты, решает, как удержать на плаву банковский сектор и сберечь объемы производства, безработица в России выросла на 26,1 процента, инфляция - на 13,3, а доходы населения в некоторых регионах сократились почти вдвое.
Из лидеров Содружества, пожалуй, только Казахстан может похвастаться продуманной и последовательной политикой по преодолению последствий второй великой депрессии в отечественной экономике. Наша республика столкнулась с вызовами глобального рынка раньше всех в СНГ, и отвечать на них она начала одной из первых. Уже 6 декабря 2007 года правительство РК по поручению президента Нурсултана Назарбаева приняло стабилизационный план общей "стоимостью" более 4,5 млрд долларов. Эти деньги пошли на возведение "защитной конструкции" вокруг наиболее уязвимых секторов экономики. Была оказана масштабная поддержка строительной индустрии, малому и среднему бизнесу, сельскому хозяйству, социальной сфере. Солидная финансовая помощь "звонким тенге" сопровождалась целым пакетом структурных реформ в административном, налоговом и бюджетном секторах госуправления.
Правительство в тесном взаимодействии с Нацбанком и Агентством финансового надзора оперативно решило проблему нехватки банковской ликвидности. Благодаря этому финансовая система получила необходимый запас прочности к последующим внешним рискам.
Для предотвращения роста цен на продукты питания по всей стране были созданы стратегические продовольственные фонды. Кроме того, значительную подпитку от государства получил отечественный агропром. В него было направлено порядка 135 млрд тенге.
Настоящей победой руководства страны в жаркие месяцы ипотечной "засухи" можно считать решение проблемы долевого строительства. Правительство в данном случае выступило в качестве посредника между дольщиками и компаниями-застройщиками и помогло найти выход из, казалось бы, патовой ситуации на рынке строящегося жилья. Всего на завершение объектов долевого строительства из госзакромов было направлено свыше 184 млрд тенге.
Еще одно важное направление - поддержка малого и среднего бизнеса. Помимо денежных вливаний в частный сектор, отечественные предприниматели получили существенные налоговые и административные послабления.
Все эти меры позволили Казахстану сохранить свой экономический потенциал в условиях, которые трудно назвать благоприятными. Судя по макроэкономическим параметрам, страна вышла из первого сражения с глобальным финансовым кризисом если не победителем, то уж точно не проигравшим. Прирост ВВП за 2008 год составил 3,2 процента, что с учетом снижения цен на базовые статьи казахстанского экспорта - нефть и металлы - является совсем неплохим показателем. Когда мировая реальная экономика день за днем сбавляет обороты, Казахстану удалось даже на 2,1 процента увеличить объем промышленного производства. На 4,6 процента возрос и объем инвестиций в основной капитал.
Таким образом, можно констатировать, что рост казахстанской экономики продолжается, несмотря на всеобщий промышленный спад, и это является лучшим аргументом в пользу того курса, который на протяжении многих лет проводится руководством страны. Расчетливость, осторожность и в то же время оперативность и маневренность - эти черты казахстанского стиля госуправления не только обеспечивают отечественной экономике "мягкую посадку" в условиях кризиса, но и дают ей мощный стимул для ускорения в посткризисный период.

№ 270 (16656) от 14.02.2009
Доскен АЙНУРОВ, Астана