Букет многовекторности

Далеко не каждая имперская провинция, получив независимость, может реализоваться в успешное государство. Одним из главных факторов в случае с Казахстаном стало то, что в свое время здесь успели оформиться собственные управленческие структуры в рамках Казахской ССР. Важной особенностью Казахстана остается работа на самых разнообразных внешнеполитических направлениях и коридорах. Данный феномен принято называть многовекторностью. Одним из ее проявлений стало то, что у Астаны могут быть нормальные отношения и контакты с государствами, настроенными друг к другу враждебно. При любом раскладе для страны выбранная модель взаимодействия с внешним миром оценивается позитивно.

Современная территория Казахстана включает в себя достаточно разнородные в историческом плане элементы. Так, северная часть страны в свое время входила в состав улуса Джучи (старшего сына Чингис-хана), на базе которого Бату-хан (внук Чингис-хана и сын Джучи) впоследствии создал Золотую Орду. Южные территории Республики Казахстан относились к улусу Чагатая (сын Чингис-хана) и своей исторической судьбой были особенно тесно связаны с мусульманским Востоком. В результате современный Казахстан получил традиционные каналы выхода как на европейские страны, так и на мусульманские государства.
Хотя Республика Казахстан представляет собой пограничную область исламского мира, исторически она таковой не была ни на северном направлении, ни на восточном. Восточный Туркестан, ныне входящий в состав КНР, был западной окраиной исламской Ойкумены. В результате и китайский коридор для внешней политики Астаны не стал терра инкогнита, поскольку в прошлом имелись формы и механизмы взаимодействия.
Если мы обратимся к Индии, то со времен средневековья ее северные территории и большая часть Казахстана составляли единую культурно-историческую общность, которая жила в общих ритмах. Как результат, под постоянно расширяющимся взаимодействием РК и Индии тоже имеется большой фундамент традиций.
Особенно мощным в силу хронологических и цивилизационных аспектов стало воздействие, оказанное на страну периодом нахождения Казахстана в составе Советского Союза (а до этого в Российской империи). Получилось так, что в период СССР кочевая составляющая подверглась мощной модернизации, а территория и люди вошли в единый политический и хозяйственный комплекс. Советский период, пожалуй, один из самых противоречивых в истории РК, где очевидные достижения тесно переплелись с драматическими и трагическими событиями.
Феномен постсоветскости продолжает оказывать достаточно мощное влияние на страну и ее место на международной арене. Так, серьезные исследователи могут написать, что "Малайзия – единственная мусульманская страна, в которой мусульмане мирно уживаются с представителями других крупных религиозных общин (китайцы и индийцы)". Или "Турция – единственная мусульманская страна, направившая своих миротворцев в Ирак". Хотя там уже достаточно давно присутствует и маленький казахстанский контингент. Получается, что советское прошлое, отличавшееся мощным давлением на религию, заслоняет происходящие сегодня в Казахстане религиозные процессы. Хотя в РК религия отделена от государства, фактор веры играет все более важную роль в личной жизни людей.
Тот факт, что в Казахстане представители самых разнообразных религий и конфессий мирно уживаются друг с другом, также повышает общий политический вес и авторитет страны. Сюда без проблем прибывают религиозные лидеры исламского мира, приезжают высшие духовные лица христианских конфессий, побывал главный раввин Израиля и другие. Проведение различных международных межрелигиозных форумов стало достаточно частым явлением в общественно-политической жизни страны. Внутренняя решенность религиозных проблем позволяет республике играть в данной сфере стабилизирующую роль на международной арене.
Казахстан органично смотрится как в различных европейских организациях, так и на всевозможных азиатских форумах. Этому во многом способствует само географическое положение страны, раскинувшейся и в Азии, и в Европе. Географическая, этническая, языковая и религиозная разнородность не помешали в РК созданию достаточно целостной общности. Для сравнения, европейская Украина не может похвалиться подобными достижениями. Там линии раскола между различными группами населения имеют гораздо более острый характер и куда слабее ощущаются факторы и механизмы единой общности.
Там, где одни государства проявляют непоследовательность и шараханья от одного ориентира к другому, Казахстан демонстрирует умение эффективно продвигаться на различных направлениях. При этом государственная философия такова, что, к примеру, сотрудничество с США внутренне не противоречит союзническим отношениям с Россией, а экономические контакты с Израилем совмещаются с членством в Организации исламской конференции. Благодаря интеграции на перспективных направления РК включается в международный экономический и политический процесс, а не выбрасывается на его обочину.
Астана активно использует фактор диаспор. Бурная история последних веков привела в казахские степи представителей самых разных стран и народов. Хотя далеко не все из них оказались в Казахстане по своей воле, и тем более не усилиями руководства республики, государственные органы стараются делать так, чтобы представители всех этнических групп чувствовали себя комфортно. Посол Польши в РК в одном из интервью заявил, что старые поляки, давно живущие в республике, часто говорят ему, что только в последнее десятилетие почувствовали Казахстан своей родиной.
Диаспора – это способ поддержания культурных и экономических контактов между РК и другими странами. Даже в случае с немцами, которые в своем большинстве выехали из Казахстана в Германию, они выступают своеобразным мостом, по которому в Казахстан приходят немецкий бизнес и влияние. Часто уже эмигрировавшие из РК этнические немцы возвращаются в республику в качестве представителей германских компаний, фирм или научных институтов, работающих с Казахстаном.
Огромным положительным фактором, способствующим открытости и либеральности страны, стало кочевое прошлое казахов. Практика показывает, что среди государств Центральной Азии наибольших успехов в деле продвижения рыночных преобразований и открытости добились в прошлом кочевые Казахстан и Кыргызстан. Парадокс ситуации в том, что Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан, имеющие древнюю оседло-земледельческую культуру, показали себя менее успешными на пути либеральных реформ и рыночных преобразований. Получается, что богатое прошлое может выступать и в форме тормоза при восприятии инноваций, смене старого на новое.
Астана гибко реагирует на тектонические подвижки в геополитических раскладах. Так, после событий 11 сентября 2001 года, когда в регион пришли американцы, для Казахстана это не стало поводом кардинально менять свою внешнеполитическую модель. Американский сектор увеличился, но при этом не отменил всех остальных и не изменил казахстанскую схему взаимодействия с внешним миром. В настоящее время, когда в Европе фактически сформировалось только два центра силы - Европейский Союз и Россия, РК не остается за бортом и на европейском направлении. Структурно больше ориентируясь на Москву (ЕвразЭС, ОДКБ) и как бы пристегиваясь к российскому полюсу силы, Астана активно сотрудничает с Европейским Союзом. В последнее время на казахстанский рынок все активнее выходят компании из Восточной Европы, но уже в качестве представителей бизнеса ЕС. В целом можно сказать, что сложившийся в прошлом фундамент многовекторности позволяет Казахстану успешно взаимодействовать на международной арене в настоящем, и создает хорошие заделы на будущее.

Тимур ИСАХАНОВ

16.02.2009