Как голубая фишка ляжет

Правительство намерено в течение двух месяцев подготовить приватизацию до 10 процентов акций государственных компаний. Их список пока не определен, но, судя по указу президента, речь идет в первую очередь о голубых фишках – ценных бумагах "Северэлектро", "Бишкектеплосети", "Кыргызгаза", "Кыргызнефтегаза", двух банков и Бишкекского машиностроительного завода.

Сейчас в собственности правительства находится 80,49 процента акций "Северэлектро", "Востокэлектро", "Ошэлектро", "Джалал-Абадэлектро", НЭСК, "Электрических станций" и "Бишкектеплосети". Социальный фонд владеет еще 13,16-процентным пакетом ценных бумаг этих акционерных обществ.

Похожая ситуация наблюдается и с другими государственными компаниями. Правительство владеет 77,84 процента акций "Кыргызтелекома", 85,16 процента – "Кыргызнефтегаза", 87,9 процента – "Кыргызгаза" (5,37 процента ценных бумаг – у Соцфонда). Госдоля в Бишкекском машиностроительном заводе составляет 75,864 процента, в "Кыргызалтыне", "РСК Банке" и "Айыл Банке" - 100 процентов.

Правительство также владеет 77,36 процента акций ОАО "Учкун", несколькими ОАО по переработке зерна, 99,9865 процента ценных бумаг Айдарканского ртутного комбината. Госдоля есть и в других компаниях. Остальные пакеты ценных бумаг принадлежат частным лицам. На фондовом рынке, по подсчетам КФБ, обращается минимальное количество голубых фишек. До объявления о продаже "Кыргызтелекома" доля его акций составляла менее 0,1 процента.

Проект по приватизации небольших пакетов голубых фишек инициировали на Кыргызской фондовой бирже еще в 2007 году (читай ИА "24.kg" от 15 ноября 2007-го). Все это время он проходил согласование в госструктурах. Указ президента вышел на прошлой неделе, и, по данным ИА "24.kg", в аппарате правительства уже начали готовить его реализацию. Первоначально в список компаний, акции которых должны были начать обращение на фондовом рынке, входили "Северэлектро", "Электрические станции", НЭСК, ТНК "Дастан", "Кыргызтелеком", "Кыргызгаз", "Кыргызалтын" и "Кыргызнефтегаз". Приватизировать планировалось от 5 процентов (в случае с "Дастаном") до 15 процентов (в случае с "Кыргызтелекомом") ценных бумаг.

Основной целью проекта была раскачка фондового рынка. Выброс небольших пакетов голубых фишек также позволил бы провести подготовку к приватизации государственных компаний и проведению IPO. По расчетам рабочей группы, готовившей проект, от продажи 5-15-процентных пакетов в бюджет должно было поступить более 2 миллиардов сомов. Правительство при этом сохраняло за собой контрольный пакет акций.

В список компаний, до 10 процентов акций которых будут приватизированы, судя по указу президента, могут попасть ОАО "Электрические станции", НЭСК и "Кыргызалтын" (в документе принята соответствующая поправка). Ранее в этом перечне находились ТНК "Дастан" и "Кыргызтелеком". Однако не менее 48 процентов акций "Дастана", согласно заключенным недавно договоренностям, будут переданы России, а конкурс на приватизацию "Кыргызтелекома" прошел в августе 2008 года, хотя его результаты до сих пор не объявлены.

Согласно документам, опубликованным администрацией президента, приватизация голубых фишек пройдет через фондовый рынок для "обеспечения реальной конкуренции между инвесторами". Из текста самого указа следует, что процедура разгосударствления кардинально изменится. В нем прямо говорится, что она будет проводиться "путем открытого публичного предложения акций на фондовом рынке".

Непосредственно перед проведением приватизации предполагается провести предпродажную подготовку: на фондовый рынок будут выставлены мелкие пакеты (до 10 процентов) акций компаний с государственной долей, что "стимулирует спрос на них и повысит их цену".

При этом в администрации не исключают, что может быть проведена дополнительная эмиссия голубых фишек, которая "позволит мелким акционерам и широкому кругу населения участвовать в приватизации крупных компаний".

Плюс ко всему компании с государственной долей должны будут пройти листинг. На фондовом рынке считают, что "это очень важный момент". "Открывается завеса секретности вокруг госпредприятий. Это изменит их систему управления и в общем улучшит инвестиционный климат. Они обязаны будут раскрыть финансовую информацию и данные об акционерах, владеющих более чем 5-процентным пакетом ценных бумаг", - пояснил председатель совета директоров КФБ Нурбек Элебаев.

По данным ИА "24.kg", в администрации президента и аппарате правительства не предполагают, что за выводом на фондовый рынок небольших пакетов голубых фишек последует продажа этих компаний. Напрямую в указе президента и в комментариях к нему об этом не сказано.

20/02-2009 Игорь ГОРБАЧЕВ