Степной парадокс

Наша страна имеет свой особый путь развития, что проявляется не столько в политике, сколько в экономике. Во всем мире спад спроса и, соответственно, понижение цен, у нас спад спроса и одновременно повышение цен. Причем повышение неадекватное уровню девальвации тенге, так сказать, впрок, на всякий случай, вдруг тенге упадет еще больше.
Я бы назвала это явление степным парадоксом, или особенностью национальной макроэкономики. С одной стороны, непредсказуемые метания правительства, с другой – экономическая неграмотность населения, а в итоге – стадное поведение продавцов и потребителей.

Можно было бы спокойно смотреть на этот хаотичный процесс и ставить ставки на потенциального победителя, если бы не страдала основная масса населения в паническом ожидании новых ценовых потрясений. Чтобы минимизировать страхи людей, государство должно временно взять под контроль цены на базовые продукты жизнеобеспечения, без которых не может обойтись ни один человек. Ведь именно эти товары могут стать объектом спекулятивных операций, поскольку спрос на них всегда будет высоким, и они будут подвержены инфляционным процессам, причем даже вне зависимости от курса валют. На все остальные товары цены будут так или иначе постепенно снижаться, уровень их потребления будет уменьшаться даже при низких ценах, дефляция неизбежна. Одновременно с этим на фоне падения общего уровня доходов основной массы населения, панического настроения людей и их высокой подверженности спекулятивным манипуляциям с помощью слухов и сплетен возможен ажиотажный спрос на жизненно необходимые товары, что может привести к их дефициту и, соответственно, к социальной напряженности.

Подобная практика контроля за ценообразованием имеет место во многих развитых странах мира, таких, как Франция, Япония, Австрия, Финляндия, Китай. Первостепенной задачей при этом является достижение серьезных социальных результатов. Меры воздействия на производителей со стороны государства могут быть как прямыми (путем установления определенных правил ценообразования, с использованием административно-юридических методов), так и косвенными (через такие экономические рычаги, как финансово-кредитный механизм, оплата труда, налогообложение и др.). Кроме разработки и принятия решений по стратегическим и тактическим вопросам государственные органы берут на себя функцию установления конкретных цен на товары и услуги, имеющие для национальной экономики решающее значение. Например, во Франции соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги следующее: примерно 20% цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в режиме свободного рыночного ценообразования, причем на сельскохозяйственную продукцию имеет место прямое регулирование цен. В Японии вообще на каждый пятый товар государством установлен "пол" и "потолок" цены, ниже и выше которой она измениться не может. Практически во всех западноевропейских странах цены на лекарственные средства регулируются в той или иной форме. Конечно, подобное вмешательство государства не нравится частному бизнесу, ведь нарушается главный принцип рыночной экономики, однако в этих странах найдено компромиссное решение, устраивающее всех.

Примечательно, что начало государственному регулированию цен было положено в периоды сложных экономических ситуаций, резкого снижения покупательной способности национальных валют, высокой инфляции. Как раз то, что происходит сейчас у нас.

Для того чтобы избежать негативных последствий панических всплесков инфляции, необходимо ввести временное прямое государственное регулирование цен на отдельные виды товаров. Методы подобного регулирования давно апробированы в мировой практике, поэтому не нужно изобретать велосипед. правительство должно определить перечень товаров, потребление которых наиболее сильно отражается на социальном благополучии граждан, и разработать политику по удерживанию цен на эти товары на определенном уровне. Само собой разумеющееся, что данная политика ни в коей мере не должна ущемлять интересы производителей этой продукции. Более того, производители жизненно необходимых товаров должны работать в режиме наибольшего благоприятствования, чтобы бесперебойно поставлять на наш рынок качественные недорогие товары. Им можно придать статус стратегически важных субъектов экономики и создать для них особый режим функционирования (налоговый, финансовый и пр.).

Цены на эти товары могут быть рассчитаны на основе фактических данных об издержках, транспортировке, хранении и реализации. Надбавки многочисленных посредников будут минимизированы таким образом, что цены обретут реальное содержание, причем именно для потребителей.

Поскольку наша страна имеет огромную территорию и большие различия цен по регионам, государственный ценовой контроль должен учитывать региональные особенности. Я думаю, в каждой области можно сформировать комитет по ценообразованию, который будет не только устанавливать потолки цен, но и следить за соблюдением продавцами соответствующих правил.

Отличительной особенностью нашей страны является огромная зависимость отечественного рынка от импорта потребительских товаров. Здесь устанавливать жесткий уровень цены практически невозможно, подобная мера приведет к тому, что импортные товары просто не будут завозиться, начнется их дефицит и появится "черный" спекулятивный рынок. Для того чтобы хоть как-то удерживать цены на жизненно необходимые импортные товары, государство может само закупать их и реализовывать населению без торговых надбавок. Например, в рамках социально-предпринимательских корпораций (СПК) можно развивать сектор торгового государственного предпринимательства, основной целью которого будет не прибыль, а реализация социальных задач. Опять же перечень закупаемых таким образом импортных товаров должен включать наиболее важные продукты, отсутствие или высокая цена которых могут привести к негативным последствиям. Возможно открытие социальных магазинов, аптек и даже предприятий сферы услуг, в которых населению будет предлагаться определенный ассортимент жизненно необходимых товаров по сниженным ценам.

Конечно, подобный контроль над ценами делает рынок менее гибким, сдерживает рост производства, конкуренцию и на определенном этапе ограничивает свободный перелив капиталов, мобильность рынка труда, рынка товаров услуг. Но это временная мера необходима для недопущения стадного поведения продавцов и социального коллапса.

№ 6 (418) от 23.02.2009
Айгуль ТУЛЕМБАЕВА, доктор экономических наук, профессор