ИГРА НА ДЛИННУЮ. Новая система безопасности в Центральной Азии

Создание коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) положило начало формированию эшелонированной системы региональной безопасности". Кроме сил быстрого развертывания создаются также миротворческие части и антитеррористический центр. Что касается оперативных сил ОДКБ, то чисто с военной точки зрения их задачей станут действия во время чрезвычайных ситуаций, противостояние военной агрессии, терроризму, организованной преступности, борьба с наркотрафиком в Центральноазиатском регионе. Как сообщил корреспонденту радио Би-би-си российский военный обозреватель Виктор Литовкин, помимо таких военных задач, перед ними будет стоять и политическая - удержание членов организации от углубления связей с НАТО. Это не новый военный союз: в странах-участницах организации складываются новые взаимоотношения.

По его мнению, сейчас Североатлантический альянс не признает ОДКБ и стремится работать с центральноазиатскими республиками на двусторонней основе в рамках НАТО. Однако, с усилением военной составляющей ОДКБ, отношение к ней Альянса может измениться. Тем более, что ситуация в Афганистане становится все более неприятной для сил международной коалиции и афганского правительства. По некоторым данным, талибы контролируют уже около 70 процентов территории страны. Если Россия готова платить за создание сил быстрого реагирования, тогда и другие страны на это пойдут, - считает директор русской и азиатской программ Института мировой безопасности США Николай Злобин.

США нужно искать альтернативу закрытой в Бишкеке авиабазы, и американцы вновь обратили свои взгляды на Узбекистан. Поездка командующего войсками США в Ираке и Афганистане в Ташкент стала первым визитом в регион представителя новой администрации США. Это подчеркнул и президент Ислам Каримов в ходе встречи с американским генералом: "Ваш визит мы рассматриваем как визит первого представителя новой администрации президента Обамы в Узбекистан и стремление США наладить более тесное взаимовыгодное сотрудничество с нашей страной. Именно поэтому мы придаем нынешним переговорам большое значение".

Однако, по мнению Николая Злобина, эта тема в американском госдепартаменте наверняка изучается: "Не дело генерала Петреуса делать такие предложения, но, безусловно, эти вопросы могут обсуждаться в Вашингтоне после того, как он прибудет в США со своим экспертным мнением о том, насколько Узбекистан расположен к позитивному решению этой проблемы. Она имеет непосредственное отношение к Афганистану. От развития ситуации здесь зависит эффективность противостояния хаосу в этой стране, безопасность самих стран Центральной Азии и спокойствие России, не имеющей защищенных границ с ними.

Одна из задач ОДКБ - ликвидация наркотической угрозы, исходящей из Афганистана. Из политической структуры ОДКБ превращается в организацию, которая займется еще и борьбой с исламистами в Центральной Азии. При обсуждении концепции безопасности республики президент Курманбек Бакиев особо выделил угрозы со стороны религиозных радикальных организаций. "Вопрос, связанный с усилением религиозности кыргызского общества, идущим в последнее время очень быстрыми темпами, необходимо постоянно держать в поле нашего зрения. Светский статус государства не означает, что оно должно спокойно созерцать, как его граждан насильственно загоняют в ту или иную религию".

Многие эксперты считают принятие новой концепции национальной безопасности своевременной реакцией на меняющиеся условия в мире и в регионе, поскольку она отражается на положении дел в Кыргызстане, констатирует Би-би-си. Описанный перечень угроз в целом объективно актуален, считает доктор политологии и исламских исследований Кадыр Маликов. Новое направление деятельности ОДКБ отвечает национальным интересам Кыргызстана еще и потому, что ОДКБ и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) намерены взаимодействовать в вопросах пограничной и таможенной политики - охране внешних границ, борьбе с наркотрафиком, преступностью, контрабандой.

Что особо интересно - обе организации намерены контролировать миграционные потоки, то есть пресекать нелегальную миграцию, одним словом, всецело обеспечивать безопасность будущего единого экономического пространства. Вероятно, этим летом на подпись главам государств ОДКБ и ЕврАзЭС будет представлен документ, формализующий отношения этих двух организаций.

Словом, ОДКБ трансформируется в многофункциональную универсальную организацию по противостоянию целому ряду угроз и вызовов. Чем вызвана такая трансформация? Ответ прост - новые задачи перед ОДКБ ставит само время. Очередное подтверждение тому - высокая готовность к подписанию протокола о разностороннем сотрудничестве между ОДКБ и ШОС. Об этом генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Николай Бордюжа заявил во время телемоста "Москва - Пекин". Новые взаимоотношения стран-участниц ОДКБ отвечают и задачам Кыргызстана, определенным в новой концепции безопасности республики, которая существляет многовекторную внешнеполитическую линию.

Определяющим условием успешной реализации комплекса внешнеполитических приоритетов Кыргызской Республики в долговременной перспективе является внутриполитическая стабильность, естественным образом вырастающая из единства интересов государственных и общественных институтов. Это означает способность органов государственного управления адекватно выражать устремления многонационального народа Кыргызстана во внешнем окружении.

Успешная внешняя политика, как показывает мировая практика, будучи детерминированной внутренними процессами, в последующем способствует успеху комплексных широкомасштабных реформ, проводимых в обществе, констатирует "Агентство политических новостей - Казахстан".

24 февраля 2009 года
Альберт Богданов.