Ислам Каримов – верховный главнокомандующий ВС Узбекистана.
Узбекистан озаботился созданием собственной военной организации, когда до официального распада СССР оставалось еще более ста дней. Указ об образовании Министерства по делам обороны был подписан главой республики Исламом Каримовым 6 сентября 1991 года. А с 14 января 1992 года в постсоветском государстве ведут отсчет становлению национальных вооруженных сил. Эта дата в Узбекистане отмечается как День защитника Родины.

НА ОСНОВЕ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ

Вооруженные силы Узбекистана считаются самыми малоизвестными не только в журналистской среде, но и в экспертном сообществе. И все же что сегодня они собой представляют?

Их правовой статус был закреплен в принятой 8 декабря 1992 года Конституции страны, где зафиксировано, что "Вооруженные силы Республики Узбекистан создаются для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Узбекистан, мирной жизни и безопасности ее населения".

Как отметил в своем обращении в связи с 17-летием образования ВС республики ее президент Ислам Каримов, за прошедшие годы "проведена огромная по масштабам и уникальная по своей глубине системная и поэтапная работа по созданию немногочисленной, мобильной, хорошо вооруженной армии, способной эффективно решать тактические и стратегические задачи по обеспечению безопасности, стабильности страны, неприкосновенности ее границ".

По словам главы государства, на основе всесторонне продуманной программы реформирования, глубокого изучения внешних и внутренних вызовов и угроз безопасности страны сформирована принципиально новая система построения и управления вооруженными силами. Образование военных округов, пограничных регионов, создание боеспособных группировок войск на важнейших операционных направлениях и Объединенного штаба вооруженных сил (он осуществляет оперативное управление основными силовыми структурами республики) позволили, по мнению Ислама Каримова, построить связанный единой целью и задачами оборонный комплекс страны.

Среди угроз и вызовов Узбекистану президент в первую очередь назвал военно-политическую ситуацию в Центрально-Азиатском регионе в связи с продолжающейся вот уже 30 лет войной в Афганистане, активизацию за последнее время террористической и экстремистской деятельности, все более расширяющуюся по масштабам наркоагрессию.

И ЗДЕСЬ КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

Процесс реформирования, а если точнее – создания национальной армии в Узбекистане начали с усовершенствования штатной структуры воинских частей и военно-учебных заведений. Причем с упором на последнее: систему обучения личного состава и офицерских кадров. В частности, Ташкентское общевойсковое, Чирчикское танковое и Самаркандское автомобильное высшие военные училища стали многопрофильными. На базе Ташкентского университета информационных технологий был образован специальный факультет по подготовке офицеров-связистов. В 1994 году было создано Джизакское высшее военное авиационное училище. В 1995 году – первая в Центральной Азии Академия вооруженных сил. А с 2000 года в стране была введена система обучения младших командиров – в школах подготовки сержантов (ШПС) в военных округах.

По оценкам специалистов, это принципиально новые военно-учебные заведения. Задача ШПС, срок обучения в которых недавно был увеличен с пяти до девяти месяцев, – выпускать сержантов нового типа, обладающих высокими духовно-нравственными и лидерскими качествами. В соответствии с распоряжением президента Узбекистана – верховного главнокомандующего ШПС в первую очередь оснащаются тренажерами и компьютерной техникой, учебно-материальной базой, вооружением.

В 2003 году срок срочной службы в вооруженных силах Узбекистана был уменьшен с 18 до 12 месяцев. Тогда же был учрежден совершенно новый вид военной службы – служба в мобилизационном призывном резерве. Суть ее в том, что молодые люди осваивают воинские специальности практически без отрыва от гражданской жизни – в ходе сборов.

Призыв граждан на срочную военную службу осуществляется совместно с Государственным центром тестирования путем конкурсного отбора призывников. Именно отбора, так как сегодня, по словам члена комитета по вопросам обороны и безопасности Законодательной палаты Олий мажлиса (парламента) республики Анвара Шукурова, "на одно место претендуют несколько желающих пройти срочную военную службу". Как следствие, вооруженные силы комплектуются наиболее подготовленными юношами, имеющими высокий уровень знаний, физическую закалку и соответствующую подготовку. За годы независимости в Узбекистане была усовершенствована система допризывного обучения. Организация содействия обороне "Ватанпарвар" (аналог российской РОСТО-ДОСААФ) только за прошлый год выпустила более 65 тыс. специалистов.

Начиная с текущего года призыв на срочную военную службу, в том числе в части и подразделения караульных войск МВД, пограничных войск Службы национальной безопасности и Узбекского агентства связи и информатизации, будет осуществляться один раз в год – в феврале–марте. Увольнение в запас граждан, отслуживших срочную военную службу, намечено проводить в марте–апреле.

По мнению специалистов, установленный призыв один раз в год способствует повышению качества учебно-боевой подготовки военнослужащих срочной службы: оптимизируются программы, планы и расписания, на усвоение новобранцами сложных программ по обучению военным специальностям остается больше времени. В новом порядке призыва и увольнения, отмечают эксперты, учтены и пожелания молодых людей. У гражданина, уволившегося в резерв в марте–апреле, есть время и для подготовки к поступлению в вуз, и для выбора профессии, определения своего места в обществе. Кстати, для этого также есть и хорошая финансовая поддержка со стороны государства: выходное пособие уходящего со срочной службы равно 16 минимальным размерам заработной платы.

ЗАБОТА ОБ АВТОРИТЕТЕ И ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

Впрочем, помогут юноше не только деньги, но и программы, направленные на трудоустройство и адаптацию в гражданской жизни. Например, отслужившим срочную военную службу и имеющим соответствующие рекомендации от командования воинских частей при поступлении в вузы страны предоставляются льготные условия на тестовых испытаниях в виде дополнительных баллов в размере 25% от их максимально возможного количества. При этом данная льгота распространяется на все направления образования во всех без исключения вузах республики.

Более того, студентам, прошедшим срочную военную службу и поступившим в вуз на платно-контрактной основе, при условии их активного участия в общественной работе оказывается материальная поддержка, выражаемая в оплате 35% от суммы контракта в течение всего периода обучения. Эта задача исполняется общественным движением молодежи (ОДМ) "Камолот", по данным которого только в 2007/2008 учебном году в республике названной льготой воспользовались 9628 молодых людей. А в настоящее время в высших учебных заведениях страны обучается свыше 22 тыс. парней, отслуживших в ВС.

Но не только об отслуживших думают в республике. Совместно с Министерством обороны ОДМ "Камолот" в 2008 году в рамках программы Год молодежи реализовал проект "Молодая военная семья", направленный на создание в частях сервисных служб Управления военной торговли для оказания комплекса социальных и бытовых услуг семьям военнослужащих.

Вообще работе по повышению авторитета и привлекательности службы в армии среди населения, в первую очередь у молодежи, в республике уделяют значительное внимание. Сегодня служба по контракту для офицеров, сержантов и рядовых строится на договорных отношениях. В контракте определяются условия прохождения службы, ее оплаты, перспективы служебного роста, социальной защищенности семей военнослужащих, а также обязательства, которые берет на себя военнослужащий перед страной.

Руководством страны изыскиваются дополнительные источники для повышения материального благосостояния военнослужащих, создается современный жилищный фонд, благоустраиваются военные городки, в них улучшаются коммунальные и социально-бытовые условия. Реализуется целевая программа, направленная на совершенствование широкого спектра социально-бытовых услуг военнослужащим и членам их семей в военных городках с учетом современных требований. Только за 2008 год получили жилье и улучшили жилищные условия 300 семей военнослужащих. Планируется, что в рамках Государственной программы обеспечения жильем военнослужащих, которая рассчитана до 2015 года, будет построено значительное число жилых домов и объектов социальной инфраструктуры. За счет бюджетных и внебюджетных средств последовательно выполняется строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры гарнизонов, в том числе совершенствование инфраструктуры объектов тыла.

Особое внимание уделяется и доходам солдат национальной армии. Только за прошедший 2008 год денежное довольствие военнослужащих увеличено в среднем на 51%, в два раза повышены размеры выходного пособия при увольнении воинов в резерв, установлены дополнительные виды денежного вознаграждения и другие выплаты, направленные на стимулирование роста профессионализма военных специалистов.

СЕМЬ ПРЕЗИДЕНТСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ

И в заключение о перспективах.

В обращении в связи с 17-летием Вооруженных сил Ислам Каримов поставил перед армией семь основных задач.

Первое: важнейшей задачей Объединенного штаба, командования военных округов является дальнейшее повышение мобильности, маневренности, самодостаточности боевых подразделений, их способности к быстрому развертыванию, эффективному реагированию на любые посягательства и угрозы безопасности страны. По мнению президента, необходимо расширить и усилить оперативные, боевые возможности имеющихся в армии мобильных соединений и частей нового типа – Сил специальных операций, Корпуса по борьбе с терроризмом, поисково-разведывательных взводов, а также принципиально нового вида подразделений – вертолетно-штурмовых взводов, обеспечить их усиленную подготовку, оснащение самым современным оружием и специальными средствами.

Второе: дальнейшее совершенствование организационно-штатной структуры соединений и частей, сокращение и оптимизация дублирующих, малоэффективных структур и офицерских должностей в подразделениях тылового и технического обеспечения, укомплектование должностей командиров групп в соединениях и частях сержантским составом.

Третье: оснащение армии современными видами вооружения и военной техники, призванными обеспечить ее высокую мобильность, маневренность и необходимую огневую мощь. В первую очередь, подчеркивает глава государства, необходимо обратить внимание на оснащение армии современными боевыми машинами, электронными системами разведки и наблюдения, мобильными средствами высокоточного оружия, эффективными средствами связи, а также надежными средствами индивидуальной и групповой защиты.

Четвертое: коренного пересмотра требует деятельность высших военных образовательных учреждений. Военные училища обязаны на деле стать ведущими военно-научными центрами вооруженных сил по освоению, апробации современных систем вооружения и техники, эффективных методов управления войсками и ведения боевых операций. Для этого они должны быть оснащены самыми современными тренажерами, способными моделировать обстановку, максимально приближенную к боевым условиям, широко использовать в учебном процессе методы моделирования и симуляции. В этой связи, требует Ислам Каримов, необходимо в самое короткое время создать учебные подразделения Специального центра моделирования и симуляции вооруженных сил в Ташкентском общевойсковом, Чирчикском танковом командных училищах.

Пятое: в связи с переходом к системе призыва на срочную службу один раз в год и расширением практики контрактной службы в армии нужно поднимать уровень допризывной подготовки молодежи.

Шестое: важно обеспечить полную реализацию намеченных масштабных мер по повышению эффективности социальной защиты военнослужащих и их семей, дальнейшее совершенствование системы материального стимулирования в армии.

Седьмое: дальнейшего совершенствования требует морально-психологическая, политическая подготовка военнослужащих. Деятельность командиров всех уровней должна быть направлена на формирование у офицеров, сержантов и солдат высоких духовных, морально-нравственных качеств, активной жизненной позиции и патриотизма, чувства ответственности за судьбу Узбекистана, укрепление его независимости и безопасности.

Виктор Михайлов

27.02.2009