Концепция изменилась?

Внесение Рогунской ГЭС в список объектов, не подлежащих приватизации, может ухудшить инвестиционную привлекательность проекта.

25 февраля депутаты Маджлиси намояндагон внесли Рогунскую ГЭС вместе с Нурекской ГЭС и ТАЛКО в список объектов, не подлежащих приватизации. В перечень не подлежащих приватизации объектов также входят структуры оборонного назначения и водные ресурсы Таджикистана.

Решение о включении в этот список Рогунской ГЭС сразу же вызвало ряд вопросов. Уже два года, как Таджикистан пытается создать Международный консорциум по завершению строительства объекта, столько же времени существует АО "Рогунская ГЭС" - предприятие, изначально предполагающее элемент разгосударствления, хотя бы частичное.

Однако получить ответы по этому поводу у инициаторов проекта - Государственного комитета по инвестициям и госимуществу - "АП" не удалось. Руководство Госкомитета подчеркнуло, что комментировать решение будет только после вступления закона в силу. В таджикском офисе Всемирного банка, который, как отмечалось ранее, совместно с правительством ведет работу по созданию Международного консорциума, "АП" сказали, что будут готовы прокомментировать данный вопрос в ближайшее время (в течение недели).

Однако, по мнению председателя Юридического консорциума Таджикистана Рахматилло Зоирова, с юридической точки зрения парламент республики не имел права включать Рогунскую ГЭС в список объектов, не подлежащих приватизации, не отменив предварительно предыдущее решение - по созданию АО.

- Хотя это решение сложно отнести к вопросу юридического характера, очевидно, что мотивация чисто политическая, - говорит эксперт. - Таким образом, правительство четко обозначает свою политическую волю. Детали, вероятно, будут корректироваться позже. Вполне вероятно, при условии определенных изменений решение может быть отменено.

Другой эксперт, юрист, на условиях анонимности высказал свое мнение по этому поводу.

- Это редкостный случай с точки зрения международной юридической практики. Хотя однозначный вердикт дать сложно, поскольку у меня нет достаточной информации о том, какие конкретно документы были подписаны в ходе работы над Консорциумом. Но, в любом случае, мне кажется, что это решение поспешное и может негативно отразиться на реализации Рогунского проекта.

С этим согласен независимый экономист Бахриддин Каримов. Он считает объявление Рогунской ГЭС объектом госсобственности абсолютно нелогичным, в то время, когда политическое руководство страны прилагает большие усилия по привлечению крупных инвесторов в рамках предполагаемого консорциума

- Данное решение является экономически непродуманным и ухудшает инвестиционную привлекательность проекта, - говорит он. - К сожалению, техническая подготовка и продвижение проекта пока ведутся крайне непрофессионально командой правительства (кроме самого президента). Это ухудшает условия для потенциальных инвесторов вкупе с ранее объявленным решением о введении роялти на воду.

На фоне, когда проект активно продвигается на политическом уровне, профильные ведомства, в частности, Минэкономразвития, и Госкоминвест ничего не предпринимают по рекламированию и продвижению данного проекта для потенциальных бизнес структур, инвесторов - участников консорциума.

- Давно уже нужно было создать интернет сайт по Рогуну, подготовить и разместить там все технико-экономические, экологические и прочие расчеты, активно и, самое главное, профессионально презентовать данный проект на всех уровнях. Тогда, наверное, было бы меньше вопросов со стороны противников проекта, - добавляет экономист.

По его мнению, более логичным выглядит вариант создания схемы партнерства между государством и частным сектором для постройки Рогуна по типу проекта "Памир Энерджи".

- Конечно, здесь другие масштабы, но все-таки нужно предоставить частную концессию на время достройки ГЭС и первоначального периода эксплуатации, чтобы инвесторы окупили свои затраты. Нужно помнить, что если мы хотим привлечь инвестора, мы обязаны понимать простую логику - как инвестор сможет окупить свои затраты? В противном случае мы получим ту же ситуацию, какую имеем с Сангтудой-1, когда "Барки точик" не в состоянии оплатить счета россиянам за потребленную электроэнергию. О какой окупаемости проекта может в таком случае идти речь? - считает Каримов.

СПРАВКА:

"Памир Энерджи" - объединенный проект правительства РТ, Всемирного банка, Международной финансовой корпорации и Фонда Ага Хана по экономическому развитию при поддержке Швейцарского правительства. Проект был вовлечен в восстановление и расширение мощностей ГЭС "Памир-1". После завершения строительства и ввода в эксплуатацию в ноябре 2005 года, впервые после обретения независимости, поставка электричества жителям города Хорога и ближайших районов обеспечивалась в бесперебойном порядке.

05.03.2009

Парвина ХАМИДОВА