McClatchy: По словам аналитиков, Россия переиграла США с авиабазой в Киргизии

БИШКЕК, Кыргызстан - Когда Киргизия в прошлом месяце объявила о том, что выгоняет американцев со своей авиабазы, услышав, как Россия пообещала ей 2 с лишним миллиарда долларов в виде помощи и займов, американские официальные лица заявили, что данное решение не окончательное, и вопрос о присутствии США будет еще обсуждаться.

Но сегодня, когда киргизский парламент почти единогласно ратифицировал данное постановление, а министерство иностранных дел этой страны направило Вашингтону уведомление о том, чтобы он в течение 180 дней освободил авиабазу, победа России над США становится едва ли не бесспорной.

Тот пакет помощи, который подготовило российское правительство под руководством премьер-министра Владимира Путина, основано на жестких принципах "realpolitik" в отношении этого бедного центральноазиатского государства, не имеющего выхода к морю.

Похоже, это было такое предложение, от которого правительство Киргизии не могло отказаться. Все его составляющие, начиная с самого скромного компонента - 150 миллионов не обремененной никакими условиями помощи киргизскому президенту Курманбеку Бакиеву, заполнили нишу тех потребностей, которые Соединенные Штаты Америки либо не заметили, либо не смогли удовлетворить.

Пока администрация Буша выступала за демократические реформы в Центральной Азии, что отдалило от нее правителей-диктаторов из этого погрязшего в коррупции региона, Путин сосредоточил внимание на том, чтобы выложить деньги на стол и добиться заключения практических сделок.

Авиабаза "Манас" находится на территории главного аэропорта страны неподалеку от киргизской столицы и используется в основном для переброски войск в Афганистан и обратно. Российские и киргизские представители признают, что после ее создания американцами в конце 2001 года эта база стала для Кремля настоящим бельмом на глазу.

Путин после терактов 11 сентября дал американским военным возможность строить свои объекты по всей Центральной Азии. Однако затем он почувствовал, что Белый Дом Буша не оценил должным образом этот жест.

"Буш в ответ подарил Путину шляпу и угостил его барбекю в Кроуфорде", - сказал известный российский телекомментатор со связями в московских политических кругах Алексей Пушков.

Недовольство по этому поводу переросло в подозрительность, когда Белый Дом поддержал целую череду демократических революций в пределах российского "ближнего зарубежья": в Грузии в 2003 году, на Украине годом позже, и в Киргизии в 2005 году. А вслед за этими политическими сдвигами появились американские планы создания системы противоракетной обороны на границах России.

Хотя американские власти заявляли, что эти действия никак не направлены против Москвы, в Кремле возникли сильные подозрения, что американцы реализуют стратегию взятия России в кольцо. Путин и его правительство начали осуществлять меры противодействия интересам США в Центральной Азии, стремясь обрести уверенность в том, что именно они, а не Соединенные Штаты будут играть там первую скрипку.

"России нравится играть роль сторожа на воротах. Она пытается сохранить этот статус. Она готова потратить кучу денег, чтобы сохранить свою геополитическую и геостратегическую роль", - говорит научный сотрудник Московского центра Карнеги и критик Путина Николай Петров.

А киргизы, тем временем, увидели собственную выгоду в таком соперничестве США и России.

"Это политическая игра, - говорит глава комитета киргизского парламента по международным делам Эрик Арсалиев, - никто об этом не говорит, но все знают, что это так. Мы превратились в марионетку в руках двух государств".

Эта маленькая страна с населением всего в 5,3 миллиона человек, втиснутая между Китаем и Казахстаном, давно уже находится на перекрестке дорог великих держав. Бишкек сегодня - это место, где находится скопление обветшавших советских монументов и Американский университет Центральной Азии (American University of Central Asia).

По словам лидера оппозиции из Бишкека Топчубека Тургуналиева, важным элементом этой сделки стала безвозмездная помощь в размере 150 миллионов долларов. Даже если Россия, которая испытывает серьезные финансовые трудности в условиях падения цен на нефть, не выполнит свое обещание по поводу займа на 2 с лишним миллиарда, эти 150 миллионов станут для правительства Бакиева хорошим денежным подспорьем на президентских выборах, которые намечены на будущий год.

Канцелярия Бакиева и министерство иностранных дел Киргизии отказались комментировать данное заявление.

Более значительная часть этого пакета помощи - полтора с лишним миллиарда долларов, которые намечено выделить на строительство гидроэлектростанции в Киргизии. Поскольку Россия должна на 50 процентов стать собственницей этого объекта, такие действия вполне ложатся в строку действий Кремля по усилению своего контроля над природными ресурсами данного региона.

В 2007 году Москва заключила соглашение с имеющими большие запасы природного газа Туркменистаном и Казахстаном о строительстве трубопровода со стороны Каспийского моря, по которому газ будет перекачиваться в Россию. В 2008 году Россия и Узбекистан договорились о прокладке трубопровода по узбекской территории, по которому в Россию пойдет газ из Узбекистана и Туркменистана.

К югу от Киргизии Россия инвестировала почти 700 миллионов долларов в крупную таджикскую гидроэлектростанцию, которая должна быть введена в эксплуатацию в текущем году. Москве в этом проекте принадлежит 75 процентов.

Две эти ГЭС могут оказать большое влияние на водо- и электроснабжение значительной части Центральной Азии. "Они (Кремль) смогут решать, сколько воды должны иметь разные страны, а это огромная власть, - говорит политолог из Бишкека Нур Омаров, который прежде работал консультантом национального совета безопасности киргизского президента, - это даст им контроль над всем регионом".

Марат Казакпаев, другой политолог из Бишкека, говорит о том, что Россия намного лучше Соединенных Штатов вычисляет нужды и потребности стран этого региона. Однако помощь Москвы достается им дорогой ценой, заявляет Казакпаев, чей исследовательский центр взаимодействует с западными организациями.

"Россия открыто работает в экономической области, заманивая их (страны Центральной Азии) в ловушку, чтобы они зависели от Москвы. А затем она связывает воедино эту экономическую зависимость и свои политические цели, - говорит Казакпаев, - и к этому моменту странам уже некуда деваться".

Казакпаев выражает обеспокоенность по поводу того, что его страна идет тем же путем.

Когда Бакиев в 2005 году пришел к власти в результате поддержанной США "тюльпановой революции", на Западе появились надежды на то, что его администрация станет образцом демократии в Центральной Азии, подобно Грузии на Кавказе с ее "революцией роз". Но когда Бакиев стал укреплять собственную политическую базу, он переключил свою лояльность с Вашингтона на Кремль.

После того как американский военнослужащий в 2006 году застрелил на авиабазе киргизского водителя грузовика, русскоязычные газеты и телеканалы раздули из этого большой скандал. "Русские средства массовой информации просто ждали подходящего случая", - говорит противник американского и российского военного присутствия в Киргизии Турсунбай Бакир уулу, шесть лет проработавший омбудсменом, или уполномоченным по правам человека. "Конечно, Россия контролирует содержание русскоязычных средств массовой информации в Киргизии, особенно влиятельных столичных изданий. Они начали говорить: как же можно вот так убивать людей? : Это была очень хорошая пиар-кампания, организованная Россией", - добавляет он.

Руководство авиабазы также подверглось острой критике за свою неспособность найти контакт с местным населением, а поддерживаемые Россией СМИ раздували любой намек на проблему, будь то стрельба, авиакатастрофа или экологический ущерб.

Когда киргизские и российские официальные лица в прошлом месяце выступали с разъяснениями по поводу ликвидации авиабазы, ее американские представители по связям с общественностью не ответили на просьбу McClatchy"s дать интервью. Американское посольство в Бишкеке отказалось от любых, даже неофициальных комментариев.

После убийства водителя в 2006 году охлаждение в отношениях между правительством Киргизии и Западом усилилось. Западные организации в большинстве своем осудили подтасовки на парламентских выборах в Киргизии в 2007 году, когда партия Бакиева получила 71 из 90 мандатов.

В то же время организации политической оппозиции, которые Бакиев оттеснил в сторону, начали угрожать массовыми протестами. Усилилось недовольство по поводу коррупции. Организация Transparency International в своем ежегодном рейтинге коррупции отвела Киргизии в прошлом году 166-е место, поместив ее ниже Анголы. В 2003 году страна занимала 118-е место. Ставшие хроническими отключения электроэнергии и экономический спад усилили давление на Бакиева.

Президент потребовал от Соединенных Штатов больше платить за аренду базы "Манас", но оперативного ответа он не получил. Поэтому Бакиев обратился к русским. А они были готовы к такому разговору.

"McClatchy", США
6 марта 2009 г.
Том Лассетер (Tom Lasseter)