КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 10.03.2009
23:13  Н.Назарбаев: "В мировой политике и экономике происходят тектонические сдвиги"
21:52  "ХТ": Дареному авто... Французская компания "Буиг" коррумпирует Г.Бердымухамедова гоночными машинками
18:48  Мимо Nabucco. Россия и Венгрия подписали документы по строительству газопровода "Южный поток"
18:42  В Кыргызстане вводится новый вид военной службы - "призывной мобилизационный резерв"
15:25  "Не стань жертвой торговли людьми". Началась республиканская акция в Казахстане
15:09  "МК": На Рахимова нашлась замена. Глава Башкирии может покинуть свой пост в ближайшие дни
15:03  В Подмосковье арестован "вор в законе" Жора Ташкентский (Г.Сорокин)

13:31  Казахстано-российский экс-олигарх М.Аблязов (БТА-банк) снова объявлен в розыск Казгенпрокуратурой
13:21  М.Кац: Роль Ирана и Афганистана в американо-российских отношениях
12:31  С.Аюбзод: Без границ. Таджичка Юлдуз (Усманова) и узбек Далер (Назар) прекрасно спели дуэтом
12:05  "Мегаполис": Где гнездится платный Эрос? Каждый в Казахстане зарабатывает чем умеет
12:02  Д.Орлов: Конструкция, деструкция, обструкция. КирНПО идут в "партию"
11:31  "Newsweek": Тянут во все стороны. Экономический кризис помогает России получить власть в ближнем зарубежье. Запад отбивается
11:26  "МСН": Новый Хеопс последней "пирамиды". История киргизских похождений укро-американского супер-афериста Флетчера
11:16  Из структуры Вооруженных сил Кыргызстана выведены подразделения МВД, ГКНБ и МЧС
11:13  С.Абдылдаев: "Допускаю, что покушение могло быть политическим заказом..."
10:53  Брат-3. Агентство по делам государственной службы Киргизии возглавил Айдарбек Керимкулов
10:46  "НП": Запатентованный сон. На грани дефолта оказался практически весь казахстанский малый и средний бизнес
10:42  И.Одинаев: В сантиметре от смерти. Здравоохранение Таджикистана упало до уровня "африканской Сахары"
10:36  Шри-Ланка. "Тигр"-камикадзе взорвал себя у мечети - ранены три министра правительства
10:21  Ж.Табылдыев: Алые маки Иссык-Куля… В Киргизии продолжается резкий рост ВИЧ
10:15  А.Асроров: Марки сменить!? Отчего Узбекистан опять переклеивает акцизные марки на спиртное и табак
10:08  С.Смирнов: Табачок врозь. Принцип домино в "единой" энергосистеме ЦентрАзии
09:28  Оппозиция и власти Кыргызстана сели за "предварительные консультации"
09:17  А.Саидов: Останемся без воды? Соглашение между РФ и Кыргызстаном о совместном строительстве ГЭС Камбар-Ата-1 вызвало беспокойство у Узбекистана
09:15  Ф.Садыхов: Истек срок ультиматума... Грузия - реальны ли шансы оппозиции?
09:13  Д.Холматов: Немягкая посадка. Ташкент затягивает интеграцию ТАПОиЧ в систему российского авиастроения
09:12  Юрий Поляков: "Советские карьеристы думали о стране, а нынешним на нее наплевать..." (интервью)
09:10  Сенатор Х.Ибрагимов: В 2009 году в Узбекистане ожидается маловодье
08:58  Д.Розенблюм: Объемы помощи США Таджикистану в 2009 году несколько сократятся (с $31 до 28 млн)
08:53  П.Своик: Зачем правительству Казахстана "Ключи от кризиса" Н.Назарбаева?
08:30  С.Глинкина: Что означает программа ЕС "Восточное партнерство" для России?
08:25  О.Реут: Афганистан как тест, наказание или испытание
08:21  Сезон большой резни. Оправдан ли секвестр местных бюджетов в Казахстане?
08:16  Президент Э.Рахмон улетел с визитом в "несколько провинций" Ирана, а затем - Анкару и Стамбул
08:13  История с бородой. Нацбанк Казахстана скрывает имена счастливчиков, чудесным образом обогатившихся на девальвации 4 февраля
08:10  Сандалии Махатмы Ганди идут в Индию. Вещи отца индийской нации куплены (за $1,8 млн.) "в интересах страны"
08:09  О.Сапожков: Китай выбирает свободу маневра. Новые планы помощи его экономике пока не нужны
07:58  На таджикское направление. Киргизия перебрасывает войска и технику на юг
01:37  "НГ": Тегеран уточнил сроки запуска Бушерской АЭС. МИД Ирана снова может оказаться в плену собственных ядерных иллюзий
00:08  Задержан экс-глава МИД Киргизии А.Джекшенкулов (ныне - оппозиционер), подозреваемый в убийстве турецкого бизнесмена
00:04  Внедорожное ралли "Шелковый путь-2009" (Казань-Ашхабад) получило статус "Дакаровской серии"
00:02  Россия отказалась продавать Китаю палубные истребители "Су-33", опасаясь клонирования
00:00  Экс-президента Израиля Моше Кацава будут судить за изнасилование
Понедельник, 09.03.2009
23:38  Минобраз Киргизии заретил в школах ношение платков и хиджабов
21:29  Б.Ташмухамедов/И.Мирабдуллаев: Сохранить Айдаро-Арнасайскую систему озер - крупнейший рыбохозяйственный водоем Узбекистана
20:34  "Washington Post": Американцы все еще думают, как снабжать свои войска в Афганистане
19:25  М.Гуламшоев: Дети на продажу. Из-за нищеты и безвыходного положения таджички вынуждены продавать даже своих детей
18:17  Рожденный плавать... Ил-76 утонул в озере Виктория (центр Африки): погиб российско-украинский экипаж и бурунду-угандийские генералы
17:22  И.Рустамбек: Персональный магнетизм как инструмент Киргизской политики
14:58  Э.Усубалиев: "Китайский фактор" во внешней политике Кыргызстана - двусторонний и региональный уровни
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Д.Орлов: Конструкция, деструкция, обструкция. КирНПО идут в "партию"
12:02 10.03.2009

Конструкция, деструкция, обструкция
Депутаты Жогорку Кенеша Арапбай Толонов, Нургазы Айдаров и Исхак Масалиев предложили поправки в Закон КР "О некоммерческих организациях". Последним, в частности, хотят запретить заниматься политикой.

Идите в... партию

Один из авторов Закона об НКО Исхак Масалиев считает, что сегодня в деятельности кыргызстанских НПО все смешалось, и надо наводить порядок. Вместо того чтобы заниматься узконаправленными вопросами, НПО занимаются всем подряд. Например, те, кто призван содействовать гражданам в образовательных процессах, вдруг стали заниматься политической деятельностью.

- Если ты хочешь заниматься политической деятельностью, вступай в партию, и проводи митинги, собрания, пикеты и тому подобное. Если же ты хочешь учить детей - учи, но только не надо выходить на улицу и кричать "Бакиев кетсин!".

В нашей стране есть специальный институт, который занимается этой сферой деятельности - политические партии. Пусть НПО выберут: либо будут продолжать свою деятельность в статусе политической партии, но без грантовой подпитки, либо заниматься своими уставными целями.

Нардеп назвал это борьбой за власть. НПО существуют в нашей стране достаточно долго, говорит лидер коммунистов, но активно встревать в политику стали лишь в последние годы.

Действующее законодательство, считает Масалиев, сегодня не контролирует деятельность прежде всего иностранных некоммерческих организаций, что создает проблемы для безопасности государства. К тому же никто серьезно не контролирует поступающие в республику зарубежные финансы. При таком положении дел они могут достаться не гражданскому обществу, а террористам и экстремистам.

Известный правозащитник, лидер центра "Кылым шамы" Азиза Абдирасулова заявила, что слова Масалиева насчет финансирования терроризма необоснованны. "Процесс получения неправительственными организациями средств на различные проекты и без того внимательно отслеживается и налоговой инспекцией, и Социальным фондом. Кроме того, сами доноры проверяют нас вплоть до последнего цента. НПО-сектор никоим образом не может использовать денежные поступления для поддержки экстремистов".

На недавней встрече авторов поправок с неправительственным сектором лидер оппозиционной партии "Ак Шумкар" Темир Сариев заявил: реальная цель законопроекта о запрете на участие НПО Кыргызстана в политической деятельности в республике - установление тотального контроля над ними. Тогда как предыдущая версия закона, наоборот, ставила перед собой цель активизировать гражданское общество. "Любая проблема, с которой сталкивается НПО-сектор, рано или поздно превращается в политическую, - заметил он, - поэтому без политики ему никак не обойтись".

Между тем неправительственный сектор решил выразить свой протест против поправок "факсовой атакой" на депутатов - разработчиков "энпэошного" законопроекта. Правда, рассылка от лидера НПО "Граждане против коррупции" Толекан Исмаиловой по этому поводу больше смахивает на инструкции по подготовке очередной революции: "Нам сейчас как никогда нужно объединиться и оперативно отреагировать, чтобы успеть остановить этот процесс отмены наших неотъемлемых прав и свобод... Необходимо создать массовый протест".

Истина где-то там

В свою очередь директор центра "Интербилим" Асия Сасыкбаева заявила журналистам:

- НПО не могут выполнять свои функции без участия в политике. Если ты являешься проводником нужд определенной части населения, то это уже политика. Если ты говоришь, что нельзя приватизировать энергосектор, - это тоже политика. Если твоя миссия - отслеживать распределение бюджетных средств, в результате чего ты критикуешь власть, то и это политика.

Глава "Интербилима" замечает: работа НПО в том и заключается, чтобы улучшать жизнь своих целевых групп. А тут не обойтись без того, чтобы не вытаскивать на свет накопившиеся проблемы. "В основном они коренятся в госуправлении, но власть предпочитает этого не видеть. При этом депутаты не устают повторять, что своими заявлениями и обращениями в парламент мы, правозащитники, не даем им работать. Обвинения необоснованны, поскольку гражданское общество должно поднимать самые острые вопросы", - заключила г-жа Сасыкбаева.

Политолог Марат Казакпаев норму о разделении политически активных и не касающихся этих вопросов НПО считает положительной:

- Некоторые лидеры НПО уже ничем не отличаются от лидеров оппозиции, поскольку занимаются такой же активной политической деятельностью. Однако, если у них есть желание заниматься политикой, они должны создать собственную партию либо четко ограничить себя от участия в политических процессах, если их приоритетной деятельностью является защита прав граждан. Здесь очень важно помнить о том, что НПО живут за счет различных грантов и иностранного финансирования. Нынешние лидеры неправительственных организаций, которые фактически превратились в политических деятелей, дискредитируют весь НПО-сектор Кыргызстана...

Доктор политических наук, политолог Нур Омаров относится к депутатским инициативам "приструнить" НПО-сектор отрицательно. Он считает, что поправки, предложенные парламентариями, вызваны раздражением властей тем, что неправительственные организации пользуются куда большим авторитетом, нежели "официоз":

- Сегодня именно НПО - те, кто реально регулирует общественно-политические отношения в нашей республике. Начиная с 90-х годов они выполняют достаточно широкие социально-политические функции, а также осуществляют координацию взаимоотношений внутри общества, связывая между собой различные группы населения.

По сравнению с НПО, полагает эксперт, политические партии находятся в куда более ущербном положении. Согласно Закону "О политических партиях", последние не имеют права пользоваться внешней финансовой помощью. Между тем у НПО-сектора руки в этом плане развязаны. "На сегодня, - говорит эксперт, - происходит определенный "перегруз" этого сектора в том плане, что из всех групп представительств именно он пользуется наибольшей поддержкой населения и формирует общественное мнение. Это докажет любой социологический опрос. Желание власти ужесточить контроль над деятельностью НПО является реакцией на их возросшую роль в обществе".

Лучше меньше, да лучше

Глава Коалиции НПО "За демократию и гражданское общество" Динара Ошурахунова убеждена: законопроект в виде, предложенном депутатами, чреват крупными неприятностями. "Это угроза для всего общества, - говорит она. - Что такое политическая деятельность? Под это понятие при желании можно подвести что угодно и закрыть НПО. Например, разве не политическая деятельность наши обращения в государственные органы по поводу каких-либо проблем в обществе? А мониторинги выборов и референдумов с последующей публикацией полученных результатов - чем не политика? Сначала пострадают те, кто занимается подобным, а затем наверняка возьмутся за НПО, которые бьются над решением социально-экономических проблем в республике".

И пристрастные, и беспристрастные наблюдатели считают: ужесточение законов о деятельности неправительственных организаций, если не брать во внимание "политику", не самая лучшая мера. Действующих законодательных норм вполне достаточно. Тот же М. Казакпаев говорит: "НПО должны быть свободными - в большинстве случаев они занимаются решением тех социальных проблем, до которых не доходят руки у государства. Введение депутатами жестких норм может привести к резкому снижению количества НПО".

В общем, здесь надо крепко подумать, как бы вместе с водой не выплеснуть и ребенка. А для этого нужно четко разобраться, какие НПО действительно занимаются полезной обществу работой, а какие просто тупо "проедают" гранты. Существует Министерство юстиции, которое их регистрирует и должно наблюдать, чтобы деятельность НПО не выходила за рамки устава. Чтобы не получилось, как в июле 2006 года.

Напомним, тогда наши чекисты засекли на "неуместных контактах с лидерами неправительственных организаций" двоих сотрудников Посольства США в Кыргызстане - Каку Кимару и Пола Политеса. Дипломатов позднее выслали, а в СНБ утверждали, что высланные дипломаты являлись агентами американских спецслужб.

Что это означает? По идее, новый закон должен исключить для иностранных спецслужб любую возможность сделать НПО своими "агентами влияния", считают аналитики. Каждая страна старается вербовать или "покупать" себе сторонников на территории другой страны - это общеизвестно. История знает много случаев, когда те же НПО являлись прикрытием для политического и коммерческого шпионажа. Но едва ли это повод причислять весь негосударственный сектор Кыргызстана за компанию к славному братству "рыцарей плаща и кинжала". В таких условиях нужен серьезный анализ не только деятельности неправительственного блока, но и предложенного "энпэошного" законопроекта.

Однако и самим "неправительственным" деятелям нужно понимать: если ты на каком-нибудь митинге контролируешь, чтобы там не нарушались права человека - это одно. Но когда ты сам выкрикиваешь политические лозунги - уже нечто иное. В таком случае лучше действительно создавать политическую партию.

Кстати

Американские политики признают: деятельность НПО необходимо поощрять, так как их использование позволяет не только добывать информацию, но и расширять сферу воздействия на политику тех или иных государств. В конце 90-х годов в США вышла книга "Новое американское общество". В ней говорится: "Неправительственные организации, частные фонды и университеты лучше, чем правительственные структуры, приспособлены для сбора разведывательной информации в других странах. При этом они нередко сохраняют свои позиции в странах развединтереса даже в тех случаях, когда их правительства перестают поддерживать дипломатические отношения с США".

Дмитрий ОРЛОВ.

10.03.2009

Источник - Моя столица-новости
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1236675720
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Телефонный разговор с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2021 года №514
- Н.Нигматулин: мажилисмены рассмотрят международный договор о товарных знаках
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев принял участие в торжественной церемонии открытия празднования 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Почему вновь в Казахстане заговорили об истории 1920–30-х?
- Более 20 рекомендаций направил Сенат по итогам Правительственного часа
- Кадровые перестановки
- О ситуации на финансовом рынке в январе 2021 года
- Алматинская область - фаворит рейтингов коррупции
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх