Радио "Свобода": Стабильность Южной и Центральной Азии зависит от развития региональных связей 00:15 11.03.2009
Любимая "мозоль" многих евразийских геополитических аналитиков - то, что Госдепартамент США в своей организационной структуре группирует Центральную и Южную Азию вместе. Они утверждают, что могут быть и исторические связывающие маршруты через Афганистан, однако они меркнут по сравнению с маршрутами через Каспий и Центральную Азию в Россию и Запад и даже в Китай. В действительности геополитика энергетики, безопасности и развития через Евразию обычно представлена на основе восточно-западных (ориентируемых на Запад) и северно-южных (ориентированных на Россию) связей.
Однако организационная группировка Госдепартамента отражает давнюю политику продвижения связей между приветствующими Америку государствами - Индией и Казахстаном, допуская альтернативу российскому господству по вопросам экономики и безопасности в постсоветском пространстве. Это видение, похоже, приближается к реализации – и не только потому, что администрация президента США Барака Обамы возобновила акцент на стабилизации и развитии в Афганистане. Региональные субъекты все больше и больше берут на себя ведущую роль.
На прошлой неделе индийская делегация посетила Казахстан для обсуждения вопросов по совместным мероприятиям в коммунальном секторе, текстильной промышленности, информационных технологиях, сельском хозяйстве, пищевой промышленности и фармацевтике. Дверь для таких всесторонних переговоров была открыта после того, как президент Казахстана Нурсултан Назарбаев посетил Индию в январе в День Республики. После этого визита незамедлительно последовали основные соглашения, в соответствии с которыми Казахстан будет предоставлять уран для расширяющихся индийских проектов по ядерной энергии, а Комиссия по нефти и природному газу вложит крупные инвестиции в развитие казахстанского месторождения нефти имени Сатпаева на Каспии.
Поскольку Таджикистан предоставляет свое воздушное пространство и транспортную инфраструктуру для транзитных поставок НАТО в Афганистан, расширяющаяся индийская база в Фархоре - на юге Душанбе - снова находится в центре внимания. После начала полноценной эксплуатации базы в 2006 году, Фархор стала первой индийской – и пока единственной – военной базой за пределами Индии. Если Кыргызстан выведет американскую базу из "Манаса", расширенная база "Фархор" послужит основным фокусом для сотрудничества между США, Таджикистаном и Индией по стабилизации ситуации в Афганистане.
Индия также становится наиболее активным поручителем проекта, который может оказать содействие развитию в Афганистане с помощью газопровода "Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия" (ТАПИ). Восстановленный Азиатским Банком Развития после падения "Талибана", это амбициозное предприятие только теперь набирает темп после того, как в прошлом году четыре страны подписали соглашение о предполагаемом развитии.
Даже при сомнениях относительно скорости, с которой туркменские ресурсы могут быть принесены в линию, индийские инвесторы ищут способы "заткнуть бреши" с Пакистаном, чтобы понять, что может стать стратегическим ходом для энергетической безопасности Индии.
В этом месяце казахский уполномоченный в Исламабаде обсудил планы по развитию дорожных сообщений между двумя странами. Однако события в Пакистане все больше препятствуют серьезным северо-южным экономическим и геостратегическим связям. На пути развития торговых и инфраструктурных связей стоит не только давнишнее блокирование дорог Кашмира и Федеральной администрации племенных территорий. Нападение на команду по крикету из Шри-Ланки в Лахоре тоже демонстрирует, что внутреннее противостояние в Пакистане может быстро привести к резкому спаду развития региональных отношений.
Развивающимся отношениям между странами Центральной и Южной Азии препятствует вакуум безопасности в широкой полосе между Пакистаном и Афганистаном, однако в то же время от этих отношений, похоже, полностью зависело бы улучшение ситуации.
Хотя активизация попыток США содействовать таким связям должна только приветствоваться, в конце концов, именно региональные игроки должны взять инициативу в свои руки.
Пакистан и Индия по-прежнему крайне нуждаются в природных ресурсах, доступных в более широком Каспийском регионе. Государства Центральной Азии получат выгоду не только от инвестиций, но и геополитической альтернативы, которую обеспечат южно-азиатские связи.
Предстоящее председательство Казахстана в ОБСЕ, которое сфокусируется на региональном сотрудничестве по безопасности границ, и активизирующиеся инициативы Индии по получению доступа к центрально-азиатским рынкам вполне могут сыграть важную роль в понимании организационного видения Госдепартамента.
(Александрос Петерсен – аспирант Дину Патрисиу по трансатлантической энергетической безопасности и заместитель директора Евразийского энергетического центра в атлантическом совете США. Взгляды, выраженные в этих комментариях, являются авторскими и не обязательно отражают взгляды радио "Свобода").
Александрос Петерсен
9 марта 2009 года
Перевод – "Zpress.kg"
|