Глава Афганистана Хамид Карзай не готов поделиться властью с американским "наместником".

В понедельник в Брюсселе прошло совещание Комитета по безопасности, на котором послы 26 стран, входящих в НАТО, обсуждали единственный вопрос - что делать с Афганистаном?

Причиной созыва столь представительного собрания стал документ, получивший предварительное название "Стратегический план американской политики в Афганистане".

И хотя эта разработка - далеко не первая и, судя по всему, не последняя, рожденная вашингтонскими аналитиками, еще окончательно не утверждена, новый специальный представитель США по Афганистану и Пакистану Ричард Холбрук решил заранее представить документ на суд европейских союзников.

Последние несколько месяцев Вашингтон активно добивается от союзников по блоку размещения в Афганистане дополнительного воинского контингента. План Обамы призван заставить членов альянса от общих слов поддержки в отношении американских инициатив перейти к практическим шагам. И определиться, сколько солдат выделит на борьбу с талибами Старый Свет.

Впрочем, о военной составляющей американская доктрина упоминает вскользь, подробно останавливаясь на значимых для европейского общественного мнения инициативах по Афганистану в области школьного обучения, сельского хозяйства и здравоохранения. Отдельной строкой прописана помощь, которую предстоит оказать в формировании афганских полицейских сил, способных в будущем взять на себя ответственность за безопасность в стране.

К чему приведет американская стратегия в государстве, где по-прежнему процветают племенные отношения, а любой бизнес строится на "откатах", которые получают за обеспечение безопасности местные вожди и чиновники, не совсем ясно. Как выглядит все это на практике, смогли убедиться на днях российские журналисты, когда проезжали по улицам Кабула.

Недавно наша страна оказала Афганистану крупную гуманитарную помощь, предоставив безвозмездно 18 тысяч тонн муки. И теперь, как смог убедиться корреспондент "РГ", практически на всех торговых улицах афганской столицы лежат сотни мешков с надписью на русском языке "Мука".

Местные власти утверждают, что для обеспечения безопасности им необходимо не менее 200 тысяч полицейских. Обучением афганских правоохранительных органов займется согласно вашингтонскому плану центр, где будут работать от двух до трех тысяч западных инструкторов.

Одновременно американская стратегия предусматривает направление в Афганистан гражданских экспертов, которые помогут крестьянам производить вместо привычного им опиума иные востребованные в стране сельхозкультуры. До сих пор ежегодно Америка направляла на борьбу с наркотиками в Афганистане 800 миллионов долларов. Но, как честно признал спецпредставитель США Ричард Холбрук, эти деньги "ничему не служили".

Каким образом гражданские специалисты убедят население отказаться от выгодного наркобизнеса, который приносит его хозяевам миллионы долларов, остается загадкой. Особенно если принять во внимание, что сами американцы в Кабуле боятся выходить за пределы тщательно охраняемой, небольшой зоны, где расположены посольства и госучреждения. А если выезжают в город, то только с оружием в бронированных джипах без номеров. Представить, что западные гражданские специалисты - врачи, учителя, эксперты в области сельского хозяйства - будут свободно разъезжать по афганской глубинке, просто невозможно.

По данным афганского правительства, "мятежники" - а именно так в стране называют силы движения "Талибан" - располагают примерно 40 тысячами бойцов, которые разбиты на небольшие мобильные группы, хорошо финансируются и объединены общей идеологией. Официальный Кабул неоднократно предпринимал попытки вступить в переговоры с влиятельными талибами. Как утверждает ряд западных изданий, эта миссия была поручена брату Карзая. Но тот в попытках договориться о межафганском урегулировании не преуспел. Талибы в качестве отправной точки для начала диалога требуют вывода всех иностранных военных из страны. На это ни Карзай, ни его окружение пойти не могут.

И все же, какой бы катастрофичной ни выглядела ситуация в Афганистане, сегодня большинство западных аналитиков признают: положение может стать еще хуже. Альтернативы Карзаю нет, и он наверняка выиграет президентские выборы. Но мириться с существующим в стране уровнем коррупции международное сообщество также больше не желает.

Речь идет о необходимости срочных мер, которые убедят страны-доноры продолжить оказание помощи Афганистану. Причем эти меры должны быть озвучены уже сейчас в преддверии или непосредственно на международной конференции по Афганистану, которую собирают американцы в Гааге 30 марта. Ожидается, что вопрос о размерах помощи Кабулу станет на этой встрече ключевым.

Если судить по утечкам из Вашингтона, Белый дом предложил Карзаю роль объединителя афганских земель. В то время как непосредственно хозяйственными вопросами, связанными с управлением государством, займется новый человек - глава исполнительной власти с полномочиями премьер-министра. Сам Карзай от такого рода инициатив не в восторге. Он считает, что эти шаги ослабят центральную власть. "Это не наш путь", - заявил руководитель афганского государства. По его словам, он уже предупредил своих западных "недоброжелателей", что не позволит превратить Афганистан в "марионеточное государство".

Евгений Шестаков, Кабул - Москва
№4873 от 24 марта 2009 г.