Дразнящая перспектива урегулирования

Барак Обама сделал первый шаг. Ответят ли аятоллы тем же?

После почти трех десятилетий отчуждения, полного злоупотребления, два "супруга" обдумывают возможность примирения. Еще не забыты горькие воспоминания об оскорблениях и унижении. Общие знакомые, опасаясь еще большей разбитой посуды, предлагают посредничество. Предварительные обмены были проведены в несколько этапов. Но, по крайней мере, гнетущая тишина была нарушена.

Президент Барака Обама был подростком, когда Америка разорвала свои связи со своим бывшим союзником Ираном после того, как исламские революционеры оккупировали посольство Америки в Тегеране в 1979 году. С тех пор взаимная вражда, выраженная в военной конфронтации, актах саботажа и устойчивом потоке оскорблений, превратилась в более масштабную стратегическую конкуренцию. Однако 20 марта во время телевизионного обращения в день, когда персы праздновали свой новый год, Обама предложил новое видение, пообещав разрешить разногласия с помощью дипломатии и пригласив "Исламскую Республику Иран", так он вежливо называет его, "занять свое законное место в сообществе стран".

Таким образом, неявно признавая законность режима, чьи теократические ценности враждебны для его собственных, Обама порвал со своим предшественником Джорджем Бушем, который всегда риторически дифференцировал жителей Ирана (хороших, стремящихся к свободе) и его неизбранное высшее руководство (мерзкое и репрессивное), и прилагал все усилия, чтобы выбить из колеи правящих чиновников Ирана.

В своем обращении Обама наоборот предложил Ирану не что иное, как "сотрудничество" - которое можно обеспечить, добавил он, если иранцы продемонстрировали бы свое мирное намерение. Хотя он косвенно затронул и вопрос о поддержке ожесточенных группировок со стороны Ирана, которые выступают против права Израиля на существование, президент воздержался от прямого упоминания о спорной ядерной программе Ирана, которую израильтяне рассматривают как существующую угрозу или нарушением прав человека. Некоторые бывшие чиновники из администрации Буша были ошеломлены.

Ответ Ирана последовал незамедлительно – и, как обычно, осторожно. Верховный лидер страны аятолла Али Хаменеи выпалил список американских проступков, не в самую последнюю очередь упомянул об американской поддержке Саддама Хусейна в его войне с Ираном в 1980 гг. Он убеждал Америку изменить не только свой тон, но и поведение. Однако он пообещал политику, основанную на причине, а не на эмоциях; Обама и его команда будут оценены по своим действиям.

Для начала это, вероятно, будут скромные шаги. Пересмотр американской политики по отношению к Ирану почти завершен и впечатлил тем, насколько конкуренция между Ираном и Америкой проникла в процесс выработки политических решений по всему региону. Например, враждебность США к таким группировкам, как ХАМАС в Палестине и "Хизболла" в Ливане обоснована восприятием того, что эти группировки относятся к Ирану. Также примечательно, что желание Обамы улучшить отношения с Россией отчасти вызвано его надеждой на то, что русские могут оказать больше давления на Иран и способствовать его отказу от ядерных амбиций. Американские эксперты по Ирану также имеют влияние на политику по Ираку и Афганистану, чья оккупация предоставила руководству Ирана неожиданные шансы для продвижения их притязаний на региональное лидерство. Действительно, именно на границах Ирана могут быть предприняты усилия по ослаблению напряженности.

Сигналы могут иметь большое значение. По словам одного иракского чиновника, революционная гвардия Ирана уменьшила свое вмешательство в Ираке после инаугурации Обамы. Теперь Афганистан – место большего влияния президента - предлагает возможность для более открытого сотрудничества.

Америка в качестве приманки хочет предложить помощь в создании препятствий потоку наркотиков в Иран, который имеет почти 2 млн. наркоманов. Иранцы, со своей стороны, хотят от Обамы уверений в том, что он не попытается заменить президента Хамида Карзая, находящегося в опале, которого они помогли поставить у власти при помощи американцев, гораздо меньше они хотят договориться с диссидентами из примитивного антииранского "Талибана"; недавно Обама намекнул на подобный подход. Некоторые командующие НАТО размышляют о том, что Иран мог бы предложить прекрасный маршрут поставок для их войск в Афганистане, который был бы безопаснее, чем теперь регулярно подвергающийся нападениям боевиков "Талибана" перевал Хайбер на границе Пакистана.

Таким образом, все внимание будет обращено на иранскую делегацию, которая, как ожидается, примет участие в большой встрече по Афганистану 31 марта в Гааге. Однако американцы не ожидают от Ирана определенного ответа на их предложение до тех пор, пока в Иране не пройдут президентские выборы, по поводу которых США надеются, что нынешний иранский президент Махмуд Ахмадинеджад, чьи жестокие нападки против Израиля породили безграничную неприязнь, проиграет более умеренному кандидату.

Также существует возможность установления обходного канала, о которой говорил Деннис Росс до того, как он провел американский политический обзор, и которая возможно сейчас находится под рассмотрением. Это уменьшило бы потенциал столкновения двух стран, которые разучились говорить друг с другом.

Сотрудничество в Афганистане могло бы стать стартером. Однако для Обамы и его европейских союзников, как и для нового правительства Израиля во главе с Биньямином Нетаньяху, реальным испытанием все еще будет прогресс Ирана относительно производства ядерного топлива, которое могло бы позволить стране, возможно в считанные месяцы (оценки варьируются), сделать бомбу. Иран отрицает подобные замыслы; Израиль не склонен ждать и выяснять.

Обама надеется выиграть время, отговаривая Россию от установки системы противоракетной обороны, которую заказал Иран и установка которой могло бы ускорить израильские атаки на ядерные объекты Ирана. Являясь оппозиционным политиком, Нетаньяху, похоже, поддерживает подобную атаку. Иранцы могут спокойно замедлить прибавление центрифуг к своему каскаду в Натанзе, центральном Иране; иначе, у покровителей "политики разрядки" появится неловкое чувство, что время заканчивается.

Как говорят, администрация Обамы предупредила Израиль о том, что нападение на Иран будет иметь обратный результат, и побудит последнего втайне удвоить свое ядерное развитие и, возможно, распространить хаос в Ираке, Афганистане и странах Персидского Залива. Обаму изводят отчаянные про израильские группы в США, которые рассматривают перспективу упреждающей израильской атаки.

Если план провалится, администрация может использовать финансовые рычаги для давления на Иран. Чиновник из Министерства финансов Стюарт Ливей, чья политика "выкручивания рук" по отношению к банкам по всему миру частично "высушила" кредитные потоки в Иран, является одним из высших должностных лиц администрации Буша, которые пережили изменения в правительстве. Некоторые американцы считают, что этот вид давления работает лучше.

Но в эти дни финансовое давление может быть менее эффективным из-за становящегося популярным в Иране мнения о том, что власть Америки рушится, а ее экономика терпит крах. В 2003 году, когда Америка проигнорировала намеки Ирана о большой сделке, правящие чиновники искали внимания Америки, поскольку они боялись ее гнева. Отныне они уже не опасаются этого. Как сказал однажды эпикурейский мулла, когда ему настоятельно советовали съесть полезное желе, "если оно так укрепляет, почему же оно так дрожит"?

"Economist", 26 марта 2009 года

Перевод – "Zpress.kg"