Заражен и очень опасен
Что важнее: гражданские права гастарбайтеров или здоровье нации?
Министр здравоохранения РК Жаксылык ДОСКАЛИЕВ предложил проводить полное медицинское обследование трудовых мигрантов, прибывающих в Казахстан. Глава Минздрава считает необходимым проверять гастарбайтеров на наличие палочки Коха, ВИЧ, гепатита и других инфекционных заболеваний.

Сейчас решается вопрос, будут ли обследовать мигрантов сразу же - на пограничном пункте - либо уже после их прибытия к месту назначения. Но ясно одно: если это предложение утвердят, то работа иностранному гражданину светит только в случае положительного заключения врачей о состоянии здоровья. Иначе - депортация.
С одной стороны, решение правильное, так как по мнению большинства медиков, национальную статистику здоровья изрядно портят гастарбайтеры. А своевременное выявление носителей инфекции позволит предпринять профилактические меры. С другой, ежегодно в Казахстан прибывают от 1,5 до 3 млн. трудовых мигрантов (правда, в этом году республика снизила квоту на привлечение иностранной рабочей силы с 2,4 до 0,75 процента к экономически активному населению республики). Тем не менее, если проводить обследование каждого охотника за длинным тенге, это влетит республиканскому бюджету в копеечку. Тестирование одного человека только на ВИЧ-инфекцию обходится сегодня в 160 тенге. Несложно вычислить ежегодные расходы государства на обследования гастарбайтеров на СПИД - от 240 до 480 млн. тенге. А ведь, по идее, нужно проверить всех мигрантов на туберкулез, гепатит и прочую заразу... Стоит ли так транжирить бюджетные деньги, тем более - в период кризиса? Так что все-таки важнее - обеспечить эпидемиологическую безопасность жителей страны или сэкономить? Редакция обратилась с этим далеко не праздным вопросом ко всем заинтересованным людям - медикам, правозащитникам, сотрудникам миграционной полиции.

Шахмурат ИСМАИЛОВ, директор Национального центра проблем туберкулеза РК: Туберкулез - товарищ нелегала
- Я считаю, что это следует делать. Все прекрасно понимают, что статистики по нелегальным мигрантам нет. Сколько их приезжает в Казахстан - подсчитать трудно. Но те из них, кто к нам обращается, получают необходимое лечение. В прошлом году у нас были пациенты из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана - в общей сложности десять человек. Немного, конечно, но это только нелегалы. Легальных мигрантов мы обследуем в обязательном порядке. Действительно, это немалые затраты. Но ведь здоровье нации бесценно! Поэтому в данном случае лучше не экономить, чтобы потом не пришлось нести многократно большие расходы. Одним словом, я целиком и полностью за предложение министра.

Евгений ЖОВТИС, директор Казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности: Медосмотра из-под палки быть не должно!
- Никакого принудительного медосмотра не может быть по определению! Нет даже принудительной проверки на СПИД. Предложение Минздрава - это вмешательство в частную жизнь. Я считаю, что требовать справку о здоровье от гастарбайтеров должен тот, кто нанимает их на работу. Проведение принудительного медосмотра будет вопиющей дискриминацией неграждан страны. Ведь государство не проводит принудительный медосмотр граждан Казахстана, когда они поступают на работу. Какое же оно имеет право проверять гастарбайтеров? Все это абсолютно незаконно. Кроме того, в Казахстане нет положения о депортации из страны по состоянию здоровья. Если такое решение будет принято, то мы, правозащитники, выступим против, так как это противоречит Конституции. Кроме того, как только в Казахстане вступит в законную силу факультативный протокол к пакту о гражданских и политических правах, этот медосмотр станет легитимным основанием для жалоб в Комитет ООН по правам человека. В том, что он примет однозначно негативное для Казахстана решение, можно не сомневаться. Так недолго начать проверять на физическое здоровье топ-менеджеров сырьевых и прочих компаний, которых приглашают из-за рубежа. Будет интересно посмотреть, как наши медики станут требовать явки на медосмотр от какого-нибудь иностранца - независимого директора крупной нацкомпании.

Марьям ХАСАНОВА, генеральный директор Республиканского центра по борьбе со СПИД: А мы мигрантов на ВИЧ уже обследуем
- Мы и так обследуем трудовых мигрантов на ВИЧ, причем делаем это за счет государства. Ведь это - в интересах нашего народа. Приезжий человек, не зная, что он болен, может заразить наших граждан. Мы обследуем мигрантов добровольно, отказов до сих пор не было. В Казахстане 7 процентов от общего числа ВИЧ-инфицированных - трудовые мигранты. Это высокий показатель. Считаю, что медосмотр проводить нужно.

Аян АСАНОВ, заместитель начальника управления миграционной полиции ДВД Алматы: Нужен законодательный запрет
- Я не представляю, как это можно осуществить. Для начала необходимо внести соответствующие изменения в закон о правовом положении иностранных граждан. У нас сейчас нормы закона о въезде в Казахстан или о прибытии на постоянное место жительства изложены весьма противоречиво. К примеру, "въезд на территорию республики иностранному гражданину может быть не разрешен". Выходит, в каких-то случаях может быть разрешен? Допустим, носителю инфекции, которая может вызвать эпидемию в Казахстане, могут разрешить въезд в страну или отказать. По действующему закону о правовом положении иностранцев и согласно соответствующему приказу МВД и Минздрава, иностранные граждане, прибывшие в страну больше чем на семь месяцев, обязаны предоставить сертификат обследования на ВИЧ либо сдать анализы здесь. Мы вместе с медиками пытаемся исполнить предписанное. Но полностью обезопасить страну от носителей инфекции невозможно, если не ввести жесткий законодательный запрет таким людям въезжать в Казахстан.
Может быть, это нарушение гражданских прав мигрантов, но реальность такова, что без жестких законодательных санкций ничего не добиться.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, Алматы
ruslan@time.kz

31 марта 2009 |