В Москве прошла международная конференция под эгидой Шанхайской Организации Сотрудничества. В ходе встречи обсуждался план действий по нормализации ситуации в Афганистане, в частности, меры по борьбе с терроризмом и наркотрафиком.

Хотя заявленная повестка дня форума внешне выглядела стандартной, ее важной особенностью стало то, что впервые в нем участвовали представители международных организаций: ООН, ОДКБ и НАТО. Помимо этого в работе конференции по Афганистану приняли участие представители Туркмении и Ирана.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун оценил работу московской конференции как "своевременную", поскольку она приняла план действий по борьбе с контрабандой наркотиков и организованной преступностью в Афганистане. По его словам, это стало "важной демонстрацией обязательств международного сообщества помочь этой стране и ее народу в восстановлении мира и стабильности".

Действительно, на форуме ШОС были согласованы совместное заявление и План действий, в котором нашли отражение конкретные мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и наркотрафиком в Афганистане, в том числе даже проведение совместных военных операций.

Однако есть некоторые обстоятельства политико-дипломатического свойства, которые вызвали много вопросов у аналитиков. Во-первых, конференция в Москве считается только первым из двух форумов, на котором обсуждалась ситуация в Афганистане. Вторая встреча под эгидой ООН прошла 31 марта в Гааге.

Почему не удалось объединить эти два мероприятия? Как считает специалист из Стэнфордского университета Дэвид Саттер, это объясняется тем, что в подходах к проблемам урегулирования ситуации в Афганистане "обозначилось два лагеря": "выжидательный" и "силовой", хотя они демонстрируют готовность сотрудничеству.

Корреспондент "РВ" попросил известного российского специалиста по проблемам Средней Азии Аждара Куртова прокомментировать ситуацию:

- Указанная оценка не совсем адекватно отражает политические реалии. Во-первых, в Москве впервые вместе за столом конференции встретились представители ОДКБ и НАТО, которых начинает объединять общая проблема- Афганистан. Во-вторых, разделение стран на сторонников "силовых" и "выжидательных" методов афганского урегулирования преподносится "грубовато". Например, к какому "лагерю" нужно в этом случае относить Россию? У Москвы имеется богатый афганский опыт, который говорит о том, что военного решения проблемы Афганистана не существует. Отсюда следует, что необходимы комплексные подходы. С одной стороны, военное подавление, скажем так, реакционной части "Талибана". С другой - мирное строительство, создание в этой стране современной инфраструктуры. На этом направлении мы усматриваем перспективу российско-западного сотрудничества в Афганистане. Тем более, что в настоящее время все более или менее действующие предприятия в этой стране были построены при советской помощи и нуждаются в реконструкции. Только при комплексном решении этих проблем можно будет постепенно снимать с повестки дня острую проблему и афганского наркотрафика. Афганцам взамен необходимо предоставить работу и открыть новые жизненные и политические перспективы.

Добавлю к этому, решения форума ШОС не противоречат озвученному "Плану" президента США Барака Обамы по афганскому урегулированию. Поэтому полагаю, что акцентировать много внимания на небольшом временном люфте между конференцией ШОС в Москве и международной конференцией в Гааге практически с одинаковой повесткой дня, неверно. Тем более, что Россия, как и другие частники московского форума, приглашены и в Гаагу. Насколько мне известно, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров собирается в Гааге изложить то, что было достигнуто в Москве. Так что появляется реальный шанс в сочетании с московским планом действия вместе с рекомендациями и планом действия, который будет принят в Гааге, продвинуться вперед в решении проблемы Афганистана, установить там мир и стабильность.

Что же касается "Плана" Обамы, то он предусматривает увеличение численности войск в Афганистане. Речь идет об отправке 4 тысяч военных инструкторов для обучения афганской армии и подготовки сил безопасности. Предполагается, что они прибудут в Афганистан весной и летом нынешнего года. В ближайшие месяцы в Афганистан прибудет еще 21 тысяча американских военнослужащих.

Кстати, президент Афганистана Хамид Карзай поддержал основные пункты программы, принятой на конференции ШОС в Москве. Выступая на пресс-конференции в Кабуле, Карзай подчеркнул, что крупные региональные государства - Китай, Россия, включая и Иран - "могли бы сыграть очень важную роль в афганском урегулировании". По его словам, это означает, что "в принципе возможен диалог на многосторонней основе", что проблемы Афганистана начинают сближать страны, еще недавно находившиеся по разные стороны баррикад.

Автор - Вячеслав НИКОЛАЕВ.
№13 за 1-8 апреля 2009