Eurasianet: Ханы, стоящие у руля в Центральной Азии, больше не дрогнут? 09:14 04.04.2009
РОССИЯ: КОГДА ЗАБЛУЖДЕНИЯ КРЕМЛЯ МОГУТ СТАТЬ ОПАСНЫМИ Комментарий EurasiaNet
Что произойдет, когда Кремль вновь станет разминать мускулы, стремясь навязать свою волю, а ханы, стоящие у руля в Центральной Азии, больше не дрогнут? Судя по предварительным признакам, исход для команды Владимира Путина может оказаться не слишком приятным.
На наших глазах Россия превращается из мускулистого забияки на евразийском пространстве в беззубого наркомана со впалыми щеками, постоянно заботящегося о том, где достать новую дозу. Теперь, когда Кремль прочно сидит на энергетической игле, Россия движется по тупиковому пути, где и предстоит окончить свои дни надеждам миллионов жителей России на лучшую жизнь.
Встреча, состоявшаяся 1 апреля между президентом США Бараком Обамой и его российским коллегой Дмитрием Медведевым, подчеркнула, несколько глубоко Кремль погрузился в состояние отрицания реальности. Рушится российская экономика, а все, о чем, похоже, заботится российское руководство – это раздать всем сестрам по серьгам за все то пренебрежение – будь то реальное или мнимое – которые стране пришлось пережить после завершения холодной войны. Путин и Медведев отчаянно цепляются за представление, что Россия вернула себе статус великой державы, хотя последние сводки с экономического фронта свидетельствуют об обратном.
Пусть мировой финансовый кризис и был спровоцирован расточительным поведением США, администрация Обамы смотрит на факты с более трезвых позиций и предпринимает искренние, хотя и спорные шаги с целью исправления недостатков финансовой системы. Россия же, похоже, не желает идти ни на какие уступки новой экономической реальности. Кремль, похоже, не может отказаться от мечты возродить идею о превращении Москвы в Третий Рим. В результате же Путин и Медведев ведут себя как нероны наших дней, с песней наблюдая, как российская экономика гибнет в языках пламени.
Поступающие из России экономические новости становятся мрачнее день ото дня. Судя по опубликованным в конце марта данным Росстата, экономика страны находится в свободном падении. В феврале текущего года выпуск товаров первой необходимости сократился по сравнению с аналогичными показателями февраля прошлого года на 11,6 процентов. По состоянию на 28 февраля доходы от экспорта за предшествующие 12 месяцев сократились на 40 процентов, а уровень инфляции в феврале достиг 13,9 процентов.
Об опасном состоянии российских финансов свидетельствует и следующий факт: если, по данным Росстата, в 2008 году государственная казна пополнялась за счет поступлений из 11 российских регионов, на долю которых приходилось 70 процентов государственных доходов, то в текущем году таких регионов может остаться только два, а именно Москва и Санкт-Петербург.
Согласно недавно опубликованному Всемирным Банком отчету, спад российской экономики в 2009 году может составить 4,5 процента. Российские власти тут же раскритиковали прогнозы Всемирного банка как слишком пессимистичные.
Пожалуй, самым зловещим в этом докладе банка стало его предположение, что Россия не скоро сможет вывести свою экономику из пике. "По мере того, как во всем мире кризис распространяется на реальный сектор экономики, первоначальные ожидания, что Россия и другие страны сумеют быстро восстановиться, уже представляются маловероятными".
Россия уже потратила громадную сумму денег на стабилизационные меры. На данный момент эта сумма составляет 85 млрд. долларов. Но практически все государственные средства направлялись на поддержку банков и предприятий. На поддержку российских трудящихся, оказавшихся в непростой ситуации, средств было выделено не слишком много.
Есть мало оснований полагать, что потраченные средства достигли своей цели и оказали стабилизирующее воздействие на состояние российских финансов. На горизонте же вырисовывается другая серьезная проблема: к концу 2009 года Россия может исчерпать весь свой резервный фонд, который удалось сформировать в последние годы за счет высоких цен на энергоносители. Когда же резервный фонд истощится, трудно сказать, откуда будет Кремль черпать средства на финансирование своих стабилизационных программ. Мировые кредиторы могут не захотеть прийти на выручку Москве, а цены на энергоносители, как ожидается, в обозримом будущем останутся довольно скромными. Пожалуй, единственной оставшейся у Кремля возможностью будет включить печатный станок. Но, как показывает история, подобный метод неизменно заканчивается весьма и весьма плачевно.
Опасность состоит в том, что российское правительство не предпринимает активных действий для решения внутриэкономических проблем, и проблема бедности в стране может достичь по-настоящему опасных размеров, способных дестабилизировать ситуацию в стране.
Как отмечает в своем отчете Всемирный банк, примерно четверть населения России, а это 37 млн. человек, "находились в 2006 году на грани нищеты". Сегодня процент такого населения России вполне может быть и выше. Банк призвал принять незамедлительные меры для недопущения скатывания миллионов россиян за черту бедности. А конкретно, банк призвал вложить значительные средства в образование, здравоохранение и жилищное строительство, а также в широкомасштабные программы по созданию рабочих мест и улучшению системы социальной защиты населения.
Российские же власти, похоже, не слишком заинтересованы предпринимать какие-либо серьезные шаги по повышению благосостояния огромной части населения страны. Вместо этого президент Медведев в последние недели подчеркивал намерение правительства и дальше укреплять вооруженные силы. Так, 17 марта, на встрече с представителями российского военного командования президент заявил, что одним из приоритетных направлений для правительства остается модернизация вооруженных сил. В подкрепление этого заявления 28 марта по государственным телеканалам был показан сюжет о пилотировании новейшего истребителя-бомбардировщика "Су-34" с президентом на борту.
"Современная, хорошо обученная и укомплектованная новейшими видами вооружений, армия является залогом нашей обороноспособности, гарантией защиты страны", – заявил Медведев.
И здесь на сцену выходит Центральная Азия. Этот богатый углеводородами регион приобретает для Кремля все большее значение как источник дешевых энергоресурсов. Несмотря на тот факт, что, на взгляд Всемирного банка и других институтов, для будущего благосостояния российского общества стране необходимо диверсифицировать свою экономику, Путин и компания как никогда полны решимости решить свои политические задачи с помощью энергоресурсов. На долю энергоносителей приходится три четверти экспортных доходов России.
Растущая необходимость для России сохранить свой контроль над маршрутами экспорта энергоресурсов на европейские рынки может привести к образованию порочного круга. Уже проявили себя опасные, на взгляд Кремля, признаки. Так, например, российским чиновникам пришлось пережить немало неприятных минут, когда против их ожиданий лидер Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов, посетив в конце марта Москву, отказался играть по кремлевскому сценарию. Российское руководство уже было готово использовать этот визит для активизации работ по модернизации Прикаспийского трубопровода, но было вынуждено отступить, когда Бердымухаммедов отказался предпринимать шаги по дальнейшей реализации соглашения. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. В своем решении Бердымухаммедов явно исходил из создавшегося у него впечатления, что Россия не располагает финансовыми ресурсами для выполнения взятых на себя обязательств.
И, похоже, не только Бердымухаммедов утрачивает страх перед потенциальным возмездием со стороны Путина. После длительного молчания с критикой в адрес Кремля выступил давний недруг российского премьера, бывший нефтяной магнат Михаил Ходорковский.
Другим признаком усиливающегося недоверия к российскому руководству стало бегство капитала. По данным из официальных российских источников, за первый квартал 2009 года отток капитала из РФ составил 33-34 млрд. долларов. По прогнозу Всемирного банка, общий объем оттока капитала в текущем году может составить 170 млрд. долларов.
Учитывая, что Россия никогда по-настоящему не была правовым государством, способность данного конкретного правителя руководить страной – будь то в царские, советские или постсоветские времена – зависела от его способности сохранить уважение общества. Способность сохранить уважение общества у команды Путина-Медведева тесно связана с состоянием российской экономики. Поэтому если российские лидеры и дальше будут игнорировать судьбу миллионов россиян, они вскоре могут столкнуться с весьма непростой внутриполитической ситуацией.
В ситуации, когда российская экономика на всех парусах устремилась в пропасть, у Путина с Медведевым остается гигантская армия, пусть даже и не такая современная, как им бы хотелось, и это внушает главную тревогу сторонним наблюдателям. Как показала краткая война с Грузией 2008 года, Кремль более чем готов прибегнуть к силе, чтобы получить желаемое. Так что чем отчаяннее становится его интерес к энергоресурсам Центральной Азии и чем сильнее центральноазиатские лидеры ощущают экономическую слабость России, тем выше вероятность той или иной политической, а то и военной, авантюры со стороны Кремля в Каспийском бассейне.
2.IV.2009
|