ТУРЦИЯ: СЕКУЛЯРИЗМ, НАЦИОНАЛИЗМ, ИСЛАМСКИЙ ФАКТОР

Лозунг о "единстве всех мусульман" пока не способен сплотить турок и курдов в одном государстве

ПСР ПОЛУЧИЛА "УРОК ДЕМОКРАТИИ"

В воскресенье, 29 марта 2009 года в Турции прошли муниципальные выборы. Претенденты от 19-ти партий и независимые кандидаты претендовали на 90 тысяч должностей в муниципальном управлении 16 крупных городов, 65 провинций, 892 районов, 1974 мелких городских поселений и 52 тысяч 765 микрорайонов и сел. Всего в выборах приняли участие более 80% турецких избирателей, что говорит о серьезном отношении турок к своему будущему и доверии к избирательной системе. Уже 30 марта Турция узнала имена глав муниципальных образований всех уровней – от мэра Стамбула до старосты деревни. Как и предполагалось, большинство победителей предвыборной гонки представляли правящую Партию Справедливости и Развития (ПСР). Однако как турецкие, так и зарубежные аналитики говорят скорее о поражении ПСР, чем о ее победе. Согласен с этим и премьер-министр страны, который заявил об "уроке демократии, который преподал его партии турецкий народ" и который он непременно учтет.

Выборы не принесли серьезных политических сюрпризов. Первое место заняла правящая ПСР, однако ее кандидаты набрали голосов несколько меньше, чем на предыдущих муниципальных выборах 2004 года и всеобщих парламентских 2007 года. С другой стороны, стабильный рост влияния среди электората показывают ведущие оппозиционные силы: и левые сторонники секуляризма из Народно-Республиканской Партии (НРП), и националисты из Партии Националистического Движения (ПНД). Серьезного успеха добилась также Партия Демократического Общества (ПДО), которую поддерживает курдское меньшинство страны.

В таблице 1 приведены результаты муниципальных выборов 2004 и 2009 годов, а также парламентских выборов 2007 года.

Таблица 1.

Результаты выборов 2009 г.
2007 г.
2004 г.

Партия
38.83%
46.58%
41.67%

НРП
23.12%
20.88%
18.23%

ПНД
16.07%
14.67%
10.45%

ПДО
5.64%

ПС
5.16%
2.3%
4.02%

ДП
3.72%
5.42%
9.97%

Независимые
0.39%
5.24%
0.73%

Какие же выводы напрашиваются при сравнении показателей, приведенных в таблице? Действительно, по сравнению с результатами предыдущих выборов правящая ПСР потеряла значительное число голосов избирателей, хотя и сохранила свое первостепенное влияние в стране: за нее отдали свои голоса столько же избирателей, сколько за обе главные оппозиционные партии вместе взятые. Партии удалось сохранить лидирующие позиции в столицах: должности мэров Анкары и Стамбула по-прежнему занимают члены ПСР. Всего из 16 крупных городов руководители 10 были избраны по спискам ПСР. Однако, налицо утрата позиций в таких бурно развивающихся регионах, как, например, Анталья или Айдын, где руководителями администраций стали представители оппозиционной НРП, снижение доверия к ПСР в ряде центральных и восточных регионов, в которых правящая партия уступила националистам из ПНД.

Таблица 2.

Количество голосов, полученных основными партиями в результате выборов 29 марта 2009 г.

ПСР
15.511.730

НРП
9.233.339

ПНД
6.419.234

ПДО
2.254.591



РЕКОРД ПОВТОРИТЬ НЕ УДАЛОСЬ

Предыдущие муниципальные выборы в Турции проходили в 2004 году. Тогда прошло всего полтора года пребывания у власти новой политической силы – ПСР – которой в одночасье удалось расквитаться с самыми наглядными проблемами турецкого общества: обуздать инфляцию, привести в порядок банковскую систему, провести ряд необходимых социальных преобразований. Значительной поддержкой населения пользовались решения правительства об отказе в участии в военной операции США в Ираке. Новое правительство Р.Т. Эрдогана принесло обществу долгожданную стабильность, и народ отреагировал в 2004 году соответственно. В 2007-м Турция проголосовала за ПСР в ответ на жесткие и неуклюжие попытки военных запретить ПСР и не допустить А. Гюля до президентского кресла. В условиях экономического и политического подъема 2007 года партия получила рекордное количество голосов избирателей, однако с тех пор не смогла воспрепятствовать развитию ряда политических и экономических тенденций, которые и повлияли на исход нынешних выборов: позиции ПСР заметно ослабли, в то время как основные конкуренты, напротив, добились значительных результатов.

Таблица 3.

Результаты выборов 2009 г.
Результаты выборов 2004 г.

Крупные города
Провинции
Районы
Крупные города
Провинции
Районы

ПСР
10
35
448
12
46
483

НРП
3
10
170
2
6
130

ПНД
1
9
128
0
4
72

ПДО
1
7
50
1
3
32

ПС
0
0
23
0
1
12

ДП
0
1
39
0
1
89

Незави- симые
0
1
15
0
2
20

Каковы же причины снижения доверия избирателей к ПСР? Конечно, в первую очередь, это мировой экономический кризис, который не позволил правительству Эрдогана выполнить ряд предвыборных обещаний. С октября 2008 года в Турции наблюдается серьезное замедление темпов экономического развития (по версии МВФ до 1% в год) и рост безработицы, которая в настоящее время составляет более 10%. Падение цен на нефть положительно сказалось на развитии турецкой экономики, однако резкое снижение спроса на продукцию турецкого экспорта в Европе и России практически остановило рост ВВП страны. Правительству удалось не допустить инфляции, девальвации (курс турецкой валюты стабилен) и банковского кризиса, пока страна переживает кризис лучше, чем большинство ее соседей. Однако прежнего стабильного роста ВВП на 6-8% в год, а значит, и доходов населения уже не предвидится. Электорат реагирует на это голосованием за конструктивную оппозицию, в роли которой выступает критикующая правительство слева НРП. Именно с этим связан значительный рост левого электората (по сравнению с 2004 г. На 22%).

КУРДСКИЙ ВОПРОС СНОВА ВСТАЕТ НА ПОВЕСТКУ ДНЯ

Довольно серьезными представляются политические причины, повлиявшие на снижение популярности ПСР в ряде Юго-Восточных и центральных районов. Еще недавно казалось, что лозунги исламского единства способны сплотить турок и курдов в одном государстве, но результаты настоящих выборов показывают, что до этого еще далеко.

Курдский вопрос давно является одной из самых серьезных проблем, поляризующих турецкое общество. За последние несколько лет в стране прошли ряд демократических преобразований, позволивших курдам добиться основных политических прав и создать собственную партию, которой хоть и не удается преодолеть 10-процентный барьер на всеобщих парламентских выборах (в 2002 году 6,14% голосов), но вполне по силам победить в национальных регионах. Успех Партии Демократического Общества (ПДО) в восьми провинциях с преимущественно курдским населением говорит о росте национального самосознания курдов Турции и их преимущественно этнической самоидентификации. Фактически, на региональном уровне Юго-Восточной Анатолии победили курдские националисты, для которых политические успехи иракских курдов в строительстве собственного государства оказались важнее осознания принадлежности к турецкой гражданской нации.

В ответ на такую политическую активность как турецких, так и иракских курдов в Турции резко возрастают националистические настроения. С 2004 года популярность главной опоры турецких националистов ПНД возросла более чем на 60%, что говорит о росте поляризации турецкого общества. Настоящей сенсацией стала победа кандидата от крайне националистической Партии Великого Единства (ПВЕ) в провинции Сивас, правда, в первую очередь на резкий рост популярности этой маргинальной структуры повлияла трагическая кончина ее председателя Мухсина Языджиоглу в авиакатастрофе 25 марта. В общей сложности националистам удалось завоевать первые посты в 11-ти провинциях страны.

Одной из продолжающихся тенденций политической жизни Турции является спад популярности лидеров политического процесса последних двух десятилетий ХХ века – либеральных партий. Их наследница Демократическая партия (ДП) продолжает терять электорат и в настоящее время смогла с большим трудом переиграть на 2% ПСР только в провинции Ялова. По сравнению с выборами 2004 года партия уменьшила свое влияние среди электората в три раза и стала настоящим аутсайдером политического процесса в Турции. Турецкий народ до сих пор не может простить либералам крах их политического и экономического курса 90-х гг., кроме того, резкий рост антиамериканских и антиимпериалистических настроений в обществе также не добавляет популярности этому направлению.

Одним из факторов, способствующих спаду популярности правящей ПСР, является незначительный рост предпочтений избирателей ее родной "сестры" – клерикальной Партии Справедливости (ПС), которой за эти 5 лет удалось улучшить свой результат примерно в два раза по сравнению с 2004 и 2007 гг. Это говорит о том, что в Турции наблюдается некоторый рост недовольства ПСР со стороны "исламской улицы", и это недовольство не удалось погасить даже при помощи недавних ярких антиизраильских акций премьер-министра Эрдогана. При этом, если сложить результаты ПСР и ПС, то выяснится, что общие потери исламистов не так значительны, как может показаться на первый взгляд. Часть голосов, ушедших от Эрдогана, перешло не к сторонникам светского курса, а к еще более радикальным сторонникам пути.

КРИЗИС "ОБНУЛИТ" ДОСТИЖЕНИЯ ИСЛАМИСТОВ?

Конечно, муниципальные выборы в Турции не способны серьезно изменить курс страны. Мэры небольших городов, старосты деревень, депутаты местных парламентов занимаются скорее решением локальных внутренних проблем, чем стратегическим моделированием турецкой политики, которая по-прежнему остается в руках ПСР. Но результаты выборов 2009 года наметили ряд очень интересных тенденций, которые через несколько лет могут очень серьезно отразиться на турецкой внешней и внутренней политике.

В первую очередь следует отметить беспрецедентный рост национализма. Если посмотреть на электоральную карту Турции, то можно совершенно четко выявить региональные очаги турецкого национализма или, напротив, курдского сепаратизма. Это первые признаки возможного раскола страны по этно-национальному признаку. Такое же региональное отчуждение наблюдается между сторонниками светского секуляризма, проживающими в основном в развитых Юго-Западных районах страны и во Фракии, и умеренной исламизации, чьим оплотом по-прежнему является Центральная Анатолия и Стамбул. Антиамериканизм и антисионизм, бурный экономический рост, стабильность, хрупкий баланс между соблюдением прав курдского меньшинства в Турции и проведением трансграничной операции в Северном Ираке обеспечил невиданный успех ПСР, однако в условиях кризиса эти козыри могут утратить свою силу. Направления раскола турецкого общества уже намечены – это курдскийтурецкий национализм и секуляризмисламизация. Перед руководством страны сейчас стоит первостепенная задача консолидации общества перед лицом центробежных явлений, и в условиях мирового экономического кризиса это задача не из легких. Если ПСР не удастся выполнить эту задачу, в ближайшем будущем страна может оказаться на грани раскола, что немедленно отразится на внутриэкономической и политической ситуации в Турции. До ближайших парламентских выборов остается еще три года, и если существующие тенденции остановить не удастся, то страна окажется перед проблемой отсутствия партии большинства и необходимостью создания коалиционного правительства. Как правило, такие эксперименты для Турции заканчиваются весьма плачевно.

03.04.2009

Александр Сотниченко