ТАБУ НА ТАБАК И СПОР о СПИРТНОМ

За здорово живешь
Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения" - документ, который объединил в себе 11 законов, состоящий из более чем 800 страниц и содержащий 379 позиций, - казался академичным фолиантом, способным вызвать жаркие дискуссии не более, чем толковый словарь. "На мой взгляд, небывалая толщина этого документа защищает его от опасности быть прочитанным до конца", - заметил как-то мажилисмен Владимир Нехорошев. Однако к первому чтению документа в мажилисе многие законодатели удосужились и прочитали-таки двухтомный законопроект; и эмоции он вызвал нешуточные

Депутатов прежде всего интересовали вопросы ограничения употребления алкоголя и табакокурения. В Кодексе оговорено, что продажа алкогольной продукции запрещена лицам в возрасте до 21 года, а также лицам, находящимся в алкогольном опьянении. Не разрешено продавать спиртное, содержащее более 1,2 процента алкоголя, без предупредительной надписи о вреде его злоупотреблением. Кроме того, обозначены временные рамки: отпуск спиртных напитков запрещен с 23 часов до 8 часов утра.
Как прокомментировал представлявший законопроект глава Минздрава Жаксылык Доскалиев, данное требование "продиктовано опытом других стран". Так, в Швеции реализация спиртных напитков разрешена лицам, достигшим 20 лет. В Норвегии действует аналогичная норма и при этом их можно приобретать только в будние дни до 16 часов. В Соединенных Штатах Америки покупать алкоголь разрешается с 21 года. Кроме того, подобные ограничения содержит Декларация ВОЗ "Молодежь и алкоголь".
Парламентарии пошли дальше и потребовали запретить продавать алкоголь не до 8 часов утра, а до 12, как в США. "Это нормально. Люди привыкнут. И таким образом мы оздоровим наше общество", - считает мажилисмен Зейнулла Алшимбаев. Более того, народные избранники уверены, что необходимо наложить "вето" на употребление спиртосодержащих напитков во дворах и скверах.
"Далеко ходить не надо: Водно-зеленый бульвар, пройдитесь вечером в летнее время, под всеми скамейками валяются пивные банки. Эти вещи надо запретить, как в других западных странах", - полагает Алшимбаев и заверяет, что люди поддержат такие меры. Как считают законодатели, любителей горячительных напитков, как и в США, следует карать и за то, что они держат в руках бутылку спиртного, не завернутую в пакет, либо в таком виде перевозят ее в автомобиле. "Запретить вообще напоказ нести спиртные напитки в руках... Рядом с магазинами пусть люди обертывают", - выдвинул свое мнение народный избранник Зейнулла Алшимбаев.

Усмирить зеленого змия можно
Его коллега Валерий Вишниченко уверен, что в Кодексе есть "хитрая лазейка": "Наказание идет за реализацию с 23 до 8 часов утра. Но здесь есть интересное исключение - "за исключением продажи в торговых домах". Что такое торговый дом? Кто будет определять: это торговый дом или не торговый?"
Что касается табакокурения, то здесь разработчики заняли еще более жесткую позицию, запретив курить не только в кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, на спортивных аренах и в любых крытых сооружениях, предназначенных для массового отдыха. Депутаты к этому списку добавили ночные клубы, дискотеки, помещения, являющиеся рабочими местами, и даже подъезды домов.
Дабы не вводить народ в заблуждение, в Кодексе прописали норму, запрещающую продажу сигарет, на пачках которых написано: "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "мягкие". "Либо иные словосочетания, в том числе на иностранных языках", - говорится в законопроекте. Также нельзя реализовывать табачные изделия с полок самообслуживания. Как объясняют разработчики, данное требование отражено в Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака, которую Казахстан ратифицировал в 2006 году. Кроме того, запрещается производство и распространение товаров, имитирующих табачные изделия.
Мажилисмен Владимир Нехорошев привел статистику, согласно которой в республике около 46 процентов мужчин и 8 процентов женщин курят, среди подростков - 20 процентов мальчиков и 10 процентов девочек. "Смертность от табака растет. Если в 1985 году у нас погибли 15 тысяч человек, то уже через 10 лет - 25 тысяч. В Китае курение ежегодно уносит около 1,2 миллиона человек, но их полтора миллиарда. Расходы населения на табачные изделия увеличились с 10 миллиардов в 1997 году до 27 миллиардов через 10 лет", - негодовал депутат и предложил законодательно обязать компании, производящие и импортирующие табачные изделия, выделять около двух процентов от дохода на антирекламу и на компенсацию за медицинское обслуживание и лечение пострадавших от курения. В качестве примера он привел США, где на прошлой неделе федеральный налог с одной пачки сигарет поднялся с 0,39 цента до одного доллара. "У нас самый низкий акцизный налог", - констатировал парламентарий.
И мажилисмены дружно одобрили Кодекс в первом чтении, настоятельно порекомендовав правительству подумать над их замечаниями.

Алла Иванилова

Астана
10.04.2009