Новый метод финансирования хлопкового сектора, введенного в Таджикистане в прошлом году, может потащить за собой всю банковскую систему республики ко дну, поставив под угрозу их ликвидность и с трудом завоеванное доверие населения к ним.

Таджикистан признал, что главной проблемой банковской системы республики в настоящее время является "неполный возврат кредитов", выданных в прошлом году финансовыми учреждениями страны хлопковому сектору, который несет убытки на фоне рекордно низкого урожая "белого золота", собранного в прошлом году, и падения мировых закупочных цен на волокно.

Хлопок-волокно, наряду с алюминием, остается основной статьей экспорта этого центрально-азиатского государства и обеспечивает до 10 % валютной выручки. В этом году под хлопок выделено 250 тысяч гектаров поливных земель по сравнению с 242 тысячами гектаров в 2008 году. Таджикистан планирует собрать осенью порядка 580 тысяч тонн сырца, однако, данная цифра сомнительна на фоне низкого показателя урожая прошлого сезона.

В конце минувшей недели президент Таджикистана Эмомали Рахмон провел с руководителями банков страны рабочее совещание, на котором финансовым учреждениям страны было рекомендовано "увеличить кредитование производственных отраслей", в том числе хлопкового сектора, погрязшего в 500-миллионный долг в эквиваленте американской валюты.

Таким образом, руководство семимиллионной республики, где почти половина занятого населения трудоустроено в сельском хозяйстве, возлагает свои надежды на банковскую систему в смягчении влияния мирового финансово-экономического кризиса на различные отрасли страны. По данным Госкомстата Таджикистана, на конец января этого года в сельскохозяйственном секторе страны занято 495,5 тысяч человек из 991,8 тысячи человек общей численности занятого населения.

Как сообщили CA-News в президентской пресс-службе, глава государства указал выдавать средства, выделенные в нынешнем году правительством для развития хлопкового сектора через банки, "на срок до полутора лет и под относительно низкие проценты". "Руководители банков расценили эту меру в нынешних условиях как весьма ценную и своевременную поддержку банковской системе", - отметили в пресс-службе.

В этом году правительство выделяет для кредитования отрасли 180 миллионов сомони (порядка 47 миллионов долларов США), 30% из которых будут выделены в ближайшие дни нескольким банкам.

В прошлом году Таджикистан отказался от фьючерсных компаний, которые с середины 90-х годов прошлого столетия предоставляли фермерам удобрения и горюче-смазочные материалы иногда по завышенным ценам в обмен на будущий урожай. В результате этого хлопкоробы влезли в многомиллионные долги, из которых не могут выбраться на протяжении уже свыше 10 лет.

В 2008 году правительство выделило шести банкам республики на кредитование хлопкового сектора около 41 миллиона долларов США под 12% годовых. Кредиты банки должны были вернуть к первому апреля этого года. Срок истек и в конце марта этого года, банки Таджикистана обратились к правительству с просьбой отсрочить выплаты по кредитам, выданным хлопковым хозяйствам.

По данным министерства финансов республики, к началу апреля возращены только треть суммы выданного в прошлом году правительственного транша и 32% по набежавшим по нему процентам.

Начатое прямое финансирование отрасли через банки должно было переломить сложившуюся критическую ситуацию в хлопководстве, однако из-за отсутствия структурных реформ сектора, нововведение с крахом развалилось.

Получив банковский кредит, хлопководческие хозяйства не смогли в срок погасить задолженность перед банками, сославшись на неурожайный год и спад цен на сырье.

В прошлом году в Таджикистане был собран рекордный низкий за все годы независимости республики урожай хлопка-сырца в объеме чуть более 353 тысяч тонн или почти 64% от запланированного урожая 2008 года в 552,5 тысяч тонн. Минсельхоз связал этот показатель с нехваткой минеральных удобрений, погодными условиями, а также недостаточным финансированием отрасли.

По словам экономиста Бахриддина Каримова, в отношениях между фермером и властью не произошло либерализации, вследствие чего новый механизм стимулирования отрасли не привел к хорошим результатам.

"Дехканин так и не получил свободу - он до сих пор не имеет права решать выращивать ему хлопок или другую сельхозкультуру. У нас до сих пор устанавливают "план" по хлопку. У дехканина нет свободы в выборе хлопкоочистительных заводов; у него нет доступа к прямому экспорту. В нашей стране не созданы оптовые рынки прямого приобретения сырья по рыночным ценам, не ликвидированы коррупционные структуры в виде частных инвесторов, нет реально работающего рынка земли. Решение данных вопросов требует политической воли, так как существуют сильные интересы властных структур, которые заинтересованы в получении прибыли от продажи хлопка, в то время как фермеры ничего не имеют от этого", - пишет он в своей статье, опубликованной на сайте ИА "Азия-Плюс" (http://asiaplus.tj/articles/124/3228.html).

Эксперт считает, что необходимо "снять абсолютно все ограничения", и создать нормальные стимулы, в первую очередь, для производителей и фермеров. По его прогнозу, даже при полной реализации прошлогоднего урожая фермеры могут вернуть только половину от суммы взятых в банках кредитов.

В 2008 году экспорт хлопка-волокна из Таджикистана в общем объеме составил 7,7%. По данным министерства финансов, цены за тонну хлопка-волокна на мировом рынке за последний месяц находятся в районе до 1000 долларов США, включая расходы на его транспортировку. Из-за глобального экономического спада в мире сокращается спрос на сырье, в результате чего, по прогнозу экспертов, произойдет дальнейшее падение мировых цен, в том числе на хлопок-волокно.

Несвоевременно погашенные кредиты банками Таджикистана, переживающие нелегкие времена в условиях сокращающихся денежных переводов, которые были одним из основных источников доходов финансовых учреждений, может негативно отразиться не только на их ликвидности, но и на финансовом состоянии и доверии населения к ним.

На этом фоне возможен кризис всего финансового сектора Таджикистана, состоящего из 121 кредитной организации, в том числе 12 банков, семи кредитных обществ, одной небанковской финансовой и 101 микрофинансовой организаций.

"Для поддержания ликвидности банковской системы необходимо принять ряд срочных мер по ужесточению финансового и кредитного контроля, ужесточению норм банковского регулирования и надзора, исключения любого государственного вмешательства в дела коммерческих банков, включая решения о выдаче кредитов", - заключает Каримов.

Назарали Пирназаров,
CA-News, Душанбе
13 апреля 2009,