Виталий ВОРОНОВ: Кое-кому пора снимать голову вместе с погонами
Айгуль ОМАРОВА
Суд над еще недавно, казалось бы, могучим Сериком Буркитбаевым, "зачистка" акимата Восточно-Казахстанской области при непосредственном участии премьер-министра и руководителя Администрации президента, арест министра охраны окружающей среды и двух его заместителей, арест вице-министра обороны… Похоже, что "силовикам" развязали руки и теперь они не боятся ни Бога, ни черта, ни высокой должности арестованных, ни обвинения в "заказе". Очевидно, теперь у казнокрадов и мздоимцев может развиться мания преследования под лозунгом "Я – следующий"?..
Может быть, все это потому, что какие-то законы не соответствуют конституционным нормам? А Конституционный совет "недоигрывает" свою роль в этом вопросе?

Известный адвокат и правозащитник Виталий ВОРОНОВ это подозрение отмел сразу:

– Уголовный кодекс, антикоррупционное законодательство, нормы, регламентирующие службу госчиновников, и другие документы – как раз и не противоречат положениям Конституции. Просто дело в том, что ни Конституция, ни законы не только не исполняются, но и повсеместно нарушаются. И в первую очередь чиновниками. А безнаказанность порождает безответственность. Или, если хотите, – наоборот. А право на обращение в Конституционный совет имеют только президент, председатели мажилиса и сената, пятая часть об общего числа депутатов, премьер-министр и еще суды. К сожалению, рядовые граждане обращаться в государственный орган по защите Конституции страны права не имеют.

– Виталий Иванович, может, всему виной размытость дефиниций в уже принятых законах, которые провоцируют коррупционные проявления – что, по версии Генеральной прокуратуры, и произошло в деле МООС? А как этого избежать?

– Да просто выполнить план мероприятий по реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы, включая обязательное проведение антикоррупционной экспертизы как норм действующего законодательства, так и вновь разрабатываемых и принимаемых проектов. Кстати, самой прокуратуре никто в этом деле руки и не связывает. Поскольку в соответствии со ст. 83 Конституции она имеет право опротестовать любой закон и правовой акт, противоречащий Основному закону страны. Кстати, вы что-нибудь слышали о таких случаях?.. Нет? А, между прочим, прокуроры – единственные представители государства, наделенные правом разъяснять законы. Ни суды, занимающиеся вопросами правоприменения, ни парламент, принимающий эти законы, правом их толкования не наделены. И выход в этой ситуации один: всем без исключения безусловно исполнять то, что принято и действует.

– Но для этого нужны ответственные и профессиональные госслужащие…

– Вот вы сами и ответили…

– Экс-вице-министру МООС Альжану Бралиеву предъявили обвинение: в ходе тендера он нарушил закон о госзакупках. Когда этот закон принимали, тогдашний министр финансов Наталья Коржова заявила, что в нем устранены предпосылки для совершения коррупционных правонарушений. Для этого, по ее словам, потенциальные поставщики представляют ценовые предложения после квалифицированного отбора отдельно в день подведения итогов конкурса. А кто проверял, как работает эта норма?

– А я еще раз акцентирую ваше внимание на том, что, несмотря на детальную регламентацию процедуры госзакупок, от них отступают влево и вправо – как заблагорассудится. Все об этом знают, но все молчат – стыдливо и нестыдливо. Точно так же, как все знают о поборах на дорогах, но тоже молчат и продолжают давать взятки полицейским. Точно так же, как многие пытаются "развести" дела в судах и так далее… Вот обязательно надо было дождаться указания главы государства, чтобы начать исправлять эти нарушения? Да за это надо голову снимать вместе с погонами, учитывая нанесенный государству колоссальный ущерб, а не кадровые рокировки производить!

– Кстати, неделю-две назад мажилис ускоренно одобрил новые поправки в закон о госзакупках – в связи с принятием антикризисных мер. А не получится ли, что это "ускорение" создаст еще больше злоупотреблений?

– Получится. Еще как получится – и непременно по Черномырдину: "Хотели, как лучше, а получилось, как всегда". И что вообще может сделать парламент по предложению непрофессионального, не знающего что делать правительства? А надо гнать из власти всех запятнавших себя чиновников и объявлять своего рода "призыв" на службу радеющих за судьбу страны и народа граждан Казахстана включая представителей оппозиции и бывших, оказавшихся не у дел опытных руководителей. Если, конечно, они поверят в этот призыв и согласятся на участие в "спасении" отечества.

– Виталий Иванович, а вас не смущает, что впервые уголовное дело открыто сразу на всю верхушку одного министерства? Это реальная война с коррупцией или здесь присутствует некий политический заказ?

– Политическая составляющая, вероятно, заключается в том, что в "стране непуганых агашек" впервые дана санкция на такого рода мероприятия. При всех издержках подобного рода действий я вижу в этом один позитивный аспект: у нас не должно быть неприкасаемых. Впрочем, убежден: в этом министерстве дела обстояли не лучше и не хуже, чем в других министерствах, осуществляющих госзакупки – как воровали, так и воруют, не стесняясь. Много еще чего услышим. Но, видимо, будут издержки – есть опасность произвола со стороны получивших карт-бланш правоохранительных органов на фоне отсутствия должного уровня прокурорского надзора. А также коррумпированности и явной зависимости судебной системы. В том числе и от влияния "политической воли".

– Так что вам, адвокатам…

– Работы прибавится…

№ 14 (426) от 20.04.2009