Корпорация чиновников

Какие удивительные побочные эффекты имеет кризис. Во всем западном мире общество трясет финансистов, отбирая у них бонусы и выходные пособия, упрекая их в безответственности и требуя их наказания. Наши же финансисты обошлись малой кровью, а все внимание общества сосредоточилось на чиновниках, которые, судя по всему, в представлении людей являются более безответственными и требующими большего наказания, чем финансисты. Руководство страны по-своему реагирует на этот возросший интерес общества и начинает охоту на ведьм, которая наверняка станет причиной многих бюрократических трагедий.
Тем не менее общество небезосновательно активизировалось в отношении честности чиновников. На карту поставлено благополучие экономики страны, и именно чиновники являются единственными распорядителями выделенных антикризисных денег, от которых пока и зависит вся наша экономика. Правомерно встает вопрос о прозрачности действий чиновников, ведь им в условиях кризиса дан карт-бланш. Цивилизованной практикой общественного контроля за действиями госструктур является открытость чиновников и их демонстративное декларирование доходов перед народом. Смогут ли наши "слуги народа" стать открытыми перед своим "хозяином", то есть обществом? Сможет ли "хозяин" настоять на своем законном праве следить за честностью своих "слуг"?

В нашем обществе власть давно превратилась в особый вид бизнеса. Никто не смотрит на чиновника как на самоотверженно работающего во благо родины патриота. Наши чиновники, скорее, "работают" патриотами, а не являются таковыми. Наверное, именно так можно охарактеризовать этот особый вид бизнеса – работать патриотом. Если говорить словами классиков, то наш чиновничий аппарат – это "огромная корпорация служивых воров и грабителей". А в корпорации, как известно, формируется своя корпоративная культура, включающая принципы и правила поведения, выработанные нормы морали и особенности общения. Главный фундаментальный принцип нашей чиновничьей корпоративной культуры можно сформулировать так: "Чиновнику можно иметь любые принципы". Именно поэтому наше чиновничество с его устоями и нормами никогда не допустит прозрачности и открытости своих сотрудников для общества. Иначе это нарушит весь налаженный механизм деятельности корпорации, что может создать хаос и неразбериху в обществе.

С другой стороны, непрозрачность и закрытость чиновничества приводит к упадку экономики. И не только потому, что уровень коррупции запредельный, а воровство бюджетных денег стало обычной нормой поведения. (Сейчас наличие у высокопоставленного чиновника больших материальных ценностей не вызывает удивления. Я бы сказала, наоборот, отсутствие у него денег выглядит как-то странно и вызывает большие сомнения в его психической состоятельности.) Подобная корпоративная культура переносит свои нормы поведения во все слои общества и особенно в экономические отношения между субъектами рынка. Наглое демонстративное игнорирование интересов общественного развития чиновниками приводит к адекватному отношению к этим же интересам и бизнеса. В итоге, кто же будет думать о стране и народе, если каждый пытается урвать для себя и сейчас, а что будет завтра, меньше всего кого-то волнует? Только что простых граждан страны. Как говорил Марк Твен: "Богатые не заботятся ни о ком, кроме самих себя; только бедные сочувствуют бедным и помогают им".

Конечно, полностью искоренить коррупцию невозможно. Но общество в целях самосохранения обязано контролировать государственный аппарат, который, к сожалению, не имеет механизмов саморегуляции, самоконтроля и самоочищения. Потому что у нас нет системы сдержек и противовесов, нет нормально и законно функционирующей оппозиции, которая бы удерживала чиновников от наглого коррупционного поведения.

Общество должно настаивать на открытости чиновников, чтобы, насколько это возможно, добиться нормального функционирования экономических отношений. И это необходимо не только для снижения коррупционного давления на экономику. Нужно формировать новую корпоративную культуру чиновников и повышать уровень культурного развития общества в целом.

Нашим руководством часто озвучивалась мысль, что экономика – это первоочередная задача, все остальное потом. Однако история доказывает, что культура является определяющим фактором экономического развития. Именно совокупность норм и правил поведения, традиций и религиозных взглядов составляет основу взаимоотношений между людьми в процессе производства и обмена товаров и услуг. Казахстан достиг определенных экономических успехов за достаточно короткое время именно благодаря тому, что наше население имеет высокий уровень грамотности и культурной просвещенности. Это – наследство от Советского Союза, в котором культура признавалась основой идеологии и духовности, а также была проводником, связывавшим властные структуры и народные массы.

Однако эти экономические достижения мы можем очень быстро потерять, поскольку уровень культуры нашего общества стремительно падает, и это говорит о том, что нашим чиновникам культура не нужна вообще. Это и понятно, у нас же нет идеологии, нет четкого видения приоритетов национального духовного развития.

В результате в нас пробудился тот дух, которым уже никто овладеть не может. Этот дух – жадное стремление к беспредельному удовлетворению всех запросов материального существования, - дух крайнего и глубокого индивидуализма (моя дорогая хата с краю, ничего не знаю). Духовное же существование загублено ханжескими методами подавления нравственных идеалов, высоких устремлений, возвышением низменных ценностей жадности и тщеславия. (Как в известной песенке:

"Все ищут ответа, где главный идеал?
Пока ответа нету, копите капитал!)".

Честное служение родине и народу стало экзотикой, на таких людей смотрят как на блаженных. Это самая большая трагедия нашего общества, которая потянет за собой и весьма негативные экономические последствия.

№ 14 (426) от 20.04.2009
Айгуль ТУЛЕМБАЕВА, доктор экономических наук, профессор