"Asia Times": Россия рискует потерять выгодные сделки в Туркменистане 08:20 24.04.2009
Путин "проводит работу" по Туркменистану
Российский премьер-министр Владимир Путин, очевидно встревоженный недавними действиями Туркменистана по уничтожению монополии "Газпрома", публично распорядился, чтобы вице-премьер-министр Игорь Сечин и исполнительный директор "Газпрома" Алексей Миллер "приступили к работе по Туркменистану".
Путин выступал в день, когда Туркменистан подписал инновационное соглашение по природному газу с немецкой компанией "RWE". 19 апреля Сечин и Миллер прибыли в Ашгабат накануне международной конференции по транспортировке энергии, проходящей там, скорее всего, для выполнения приказа "работать" с президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, который принял их.
Соглашение между Туркменистаном и "RWE" является последним из шагов, предпринятых Бердымухамедовым для ослабления российской "хватки" и выхода туркменского газа на международные рынки.
Бердымухамедов удивил и разочаровал Москву, не подписав соглашение о строительстве трубопровода во время своего визита в Москву 25 марта. Ни одна из сторон не назвала причины такого шага со стороны туркменского лидера. Подписание было запланировано как основная часть встречи туркменского лидера с его коллегой Дмитрием Медведевым. Соглашение, предусматривающее российское строительство трубопровода "Восток-Запад" через Туркменистан, остается "на столе" для дальнейшего обсуждения и возможного пересмотра.
По планам Москвы, этот маршрут должен проходить из газовых месторождений Туркменистана на востоке страны к туркменскому побережью Каспийского моря. Там трубопровод соединился бы с уже существующим каспийским прибрежным трубопроводом, по которому туркменский газ идет на север, через Казахстан в Россию. Согласно политическому соглашению, подписанному президентами трех стран в мае 2007 года, вслед за трехсторонним межправительственным соглашением, подписанным в декабре того же года, трубопровод должен быть реконструирован и его пропускная способность была бы увеличена до 20 млрд. кубометров газа ежегодно. Сильно изношенный ныне существующий трубопровод относится к временам советской эпохи и функционирует ниже своей пропускной возможности в 5 млрд. кубометров газа ежегодно.
Трубопровод "Восток-Запад" через территорию Туркменистана помог бы заполнить прибрежный трубопровод, идущий в Россию. Российская государственная компания "Зарубежнефтегаз", специализирующаяся на строительстве трубопроводов за границей, была выбрана в качестве главного подрядчика в строительстве 600 км. трубопровода "Восток-Запад", стоимость которого будет составлять от 1,2 млрд. долларов США до 1,5 млрд. долларов США. Данный проект по двум трубопроводам – "Восток-Запад" и "Каспийский прибрежный" - увеличил бы потребление Россией туркменского газа в долгосрочной перспективе достаточно больше существующих поставок 45 млрд. кубометров газа, что само по себе является большим объемом.
Москва надеется с помощью своего проекта обеспечить газом южный трубопровод "Газпрома", через который туркменский газ проходил бы под дну Черного моря в Европу. В этом случае туркменский газ продавался бы Европе как "российский". Это также помогло бы "Газпрому" и Кремлю в некоторой степени осуществлять свои обязательства по поставкам и своим дополнительным, опрометчивым предложениям о поставке газа, даже если Россия столкнется с перспективой нехватки в своем собственном производстве. Проект по двум трубопроводам на территории Туркменистана стал бы препятствием для намерения Туркменистана экспортировать свой газ через прямые коммерческие контракты и транскаспийские маршруты на запад к Европе.
К тому же возражения Туркменистана этому проекту могли бы поставить под угрозу российский трубопровод "Южный поток". Такие возражения, похоже, появились в Ашгабате. После возвращения из Москвы Бердымухамедов поручил вице-премьер-министру Тачберди Тагиеву координировать подготовку и объявить международный тендер на модернизацию существующих энергетических транспортных систем и строительство новых. Новые системы поставляли бы энергетические ресурсы Туркменистана на международные рынки (эти системы, очевидно, будут проходить в обход России).
3 апреля Туркменистан открыто отверг идею России о создании картели стран-экспортеров газа. Пресс-релиз, якобы от имени МИД Туркменистана, хотя несомненно инициированный самим президентом, заявил: "Туркменистан не поддерживает идею создания наднациональных структур стран-производителей газа. Суверенное право страны-производителя выбирать свои маршруты энергетических поставок неразрывно связано с ее правом устанавливать свою цену на энергетические ресурсы. Объединение стран-производителей газа в наднациональные регулирующие органы, включая регулирование цен, является недостойной идеей. Прямые контракты между продавцом и потребителем являются единственной правильной моделью для ценового формирования".
Данный документ напрямую предназначался для Кремля и "Газпрома": "Использование энергетических поставок в качестве инструмента для достижения определенных политических целей или для удовлетворения некоторых заинтересованных групп – это анахронизм". Этот релиз характеризует политику Ашгабата в сторону диверсификации своих экспортных маршрутов как "краеугольный камень экономической стратегии нашей страны…в дополнение к тому, чтобы быть выгодным коммерческим проектом. Время монополий в этом секторе мировой экономики исчезает в прошлом".
9 апреля взрыв повредил трубопровод, который проходит из гигантского туркменского газового месторождения "Даулетабад" через Узбекистан в Россию. В результате взрыва поставки приостановились на несколько дней. Ашгабат возложил всю ответственность за произошедшее на "Газпром", заявив, что причиной всему стало внезапное сокращение объема поставок 8 апреля "Газпромом". Туркменистану не хватило времени для того, чтобы уменьшить лишнее давление в газопроводе. Москва, в свою очередь, обвиняет Туркменистан в технических ошибках или в изношенном состоянии трубопровода. Бердымухамедов и другие туркменские чиновники гневно потребовали проведения международного расследования и возможной компенсации от "Газпрома".
Это беспрецедентный случай, когда Туркменистан противостоит Москве с такой откровенностью и постоянством, как делает эта центрально-азиатская страна в течение последних недель, отстаивая свои интересы. Это политические признаки поисков освобождения от монополии "Газпрома". Несомненно, что Ашгабат готов к рассмотрению коммерческих и транспортных предложений от западных компаний – таких, как немецкая компания " RWE ", которая стала "первопроходцем" – так же, как и от Евросоюза.
(Владимир Сокор – исследователь и старший аналитик "Jamestown Foundation". Прежде он был аналитиком радио "Свобода" в Мюнхене, а также является специалистом по бывшим республикам СССР, СНГ и этническим конфликтам).
Владимир Сокор
"Asia Times", 22 апреля 2009 года
Перевод –
|